Функции государства в современной рыночной экономике и методы ее регулирования.
Рынок предпол использ-е механизма госуд-о регулир-я для реш различ проблем:защита прав соб-и; оказание противод-я неогранич-й власти монополий, разработка антимонопол-о законодател-а; принятие санкций против продажи некач-х товаров, ложной инф-и о деятел-и фирм; улучш-е функцион-я рынка путем создания стабил-й обстановки в стране;расходы на оборону, содерж-е правоохран-х органов, дорог, осущ дорож-й разметки и знаков;осущ-е затрат на некот виды страхования, связ с производ деятел-ю: страх-е на случай безраб-ы, по старости;осущ-е контроля за сост-м окруж среды и утилизации отходов производ-а;субсидии здравоохран-ю, образов-ю, различ благотворит программам.Но рыноч мех-м порожд ряд проблем,где вмешат-а гос-а. 1-ых,справедл-о распред-я доходов. Для рынка наиболее характерно распредел-е, соответ-е вложениям в факторы производ-а. За пределами-ост инвалиды, больные, др нетрудосп-е граждане.2-ых, обесп-е права на труд тем, кто может и хочет работать. Рыноч эк-а неизбежно связана с безработицей.Соц-о-эк-м проблемам некот относят удовлетв-е общ-х потребностей, кот невозм измерить в деньгах и преврат-ь в платежеспособный спрос. Никакое общ-о не может обход-я без нац-й системы обороны, народ-о образ-я, единой энергетич-й системы, сил охраны обществе-о порядка, аппарата управления гос-м и т.п, ими в равной степени польз все граждане страны-общ-е (или коллект-е) товары. "Производ-о" этих товаров и услуг вынуждено брать на себя гос-о. "внешн эффекты", нпр загрязн-е окруж среды в результате производ-й деятел-и, исчерпание природ запасов из-за безудержного вовлеч их в хоз-й оборот и др. Итак, рынок-эффектив способ хоз-й организации,но есть недостатки, кот должны быть нейтрализованы или смягчены с пом разн форм вмешательства гос-а.
Направления гос-о вмешател-а в эк-у: микро-, макро- и интеррегулирование. Основ инструм-и микрорегулир выступ: налогооблож-е, ускорен амортизация, воздейст-е на цены, антимонопольное регул-е. Макрорегул инструм-и явл финанс-е , налог-е регул-е уровня производ-а, безработицы и инфляции; создание правовой основы для принятия эк-х реш-й; стабилизация эк-и; программир-е и прогнозир-е эк-и; фискальная и денеж политика регул-я доходов;соц-я политика; гос-е предпринимательство.Интеррегул-е включ в себя торг поли-у гос-а, управл-е обмен-м курсом, сист-у внешнеторговых тарифов и льгот, лицензирование внеш торговли и т.д. Направления регул-я рыноч эк-и гос-м: 1) правовое обеспеч-е функционир-я рыноч механ-а; 2) стабилизация макроэк-х колебаний путем проведения антициклич-й полит-и; 3) регул-е занятости-поддержание оптимал-о соотнош-я м/у спросом и предлож-м на раб силу; 4) регул-е денеж-о обращения, борьба с инфляцией, регул-е платеж-о баланса; 5) перераспределение ресурсов; 7) борьба с монополизмом.Гос-е регул-е рыноч эк-и преслед след цели:1)минимизацию неизбеж негат-х послед-й рыноч процессов;2)создание правовых, финанс-х и соц-х предпосылок эффектив-о функциониров-я рын эк-и;3)обеспеч соц защиты наибол уязвимых слоев рыноч общ-а.
Прямое гос-е регул-е осущ посредством законодател-х актов и основан на них дейст-й власти, и косвен опирающ на использ-е различ финанс-х(бюджетно-налог-х,кредитно-денеж-х) рычагов, с пом кот правит-о имеет возмож-ь с определен-й степенью эффектив-и воздейств-ь на повед-е част фирм(гос-о разнообр-х формах предоставл кредиты, принимает долевое участие в предпринимат-й деятел-и, явл собствен-м предприятий, это и принятие законодател-х актов, призванных упорядочивать и разв-ь отнош-я м/у всеми элем-и рыноч сист-ы. В странах с развит рыноч эк-й прямое вмешательство гос-а огранич-о. Прям методы эффект-ы: гос-й контроль над монопол-и рын-и, поддерж-е минимально допуст-х доходов насел-я, защита нац-х интересов в системе мирохозяйств-х связей, дотации и поддерж-е убыточ отраслей и предприятий. Косвен вмеш-о гос-а осущ-я по след направл-м: стимулир-е капиталовложений; обеспеч-е полн занятости; воздейс-е на общий уровень цен в целях его стабил-и; поддержка устойч эк-о роста; перераспред-е доходов.В Бел-и, где происх формир-е рыноч отнош, добавл-я те, кот связаны с образов-м многосектор-й эк-и, включ-й провед-е приватизации, демонополизации, демонтаж устаревших звеньев прежнего хозяйст-о мех-а, включ-е эк-х регуляторов вместо администр-х и мн др-е.
Для нашей эк-и с ее высок уровнем монополизации производ-а и обращения главн условием перехода к цивилизов-м рыноч отношениям становится антимонопол регул-е. Столь же актуальна и антиинфляционная политика гос-а, поскольку соврем-й эк-е присущи деформирующие ее инфляционные процессы.
17. Модели рыночной экономики. Особенности белорусской национальной модели.
Экономическая модель каждой страны - это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.
Модели рыночной экономики.
Либеральная модель (господство частной собственности, поощрение предпринимательства). Примеры стран: США, Канада, Австралия, Великобритания.
Социально ориентированная модель (сильные позиции государства в регулировании экономики и решении социальных проблем). Регулируется занятость населения, уровень доходов, цены. Примеры стран: Швеция, Финляндия, Норвегия, Дания, ФРГ, Австрия.
Модели рыночной экономики связаны с историческими особенностями и возможностями стран. Поэтому выделяют также японскую модель рынка (исторические традиции этой страны, приоритет интересов нации над личными интересами, высокая трудовая дисциплина и ответственность работников, сильно развитая восприимчивость ко всему новому).
Германская модель - это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики.
Основные черты: - смешанная экономика характеризуется более или менее значительным государственным сектором; - осуществляется государственное регулирование не только макроэкономических процессов, но и отдельных сфер деятельности хозяйствующих субъектов; - социальная ориентация экономики, существенный патернализм (отеческое отношение) государства реализуется по отношению ко всем членам общества, обеспечивая таким путем гарантии определенного уровня удовлетворения потребностей населения в услугах здравоохранения, образования, культуры, в жилье; - направленность регулирования на поддержание свободной конкуренции, уменьшение концентрации капиталов в немногих руках, создание новых хозяйственных единиц; - регулирование занятости населения с ориентацией на минимизацию безработицы; - большой удельный вес госбюджета в ВВП (хотя ФРГ находится в середине развитых капиталистических стран по этому показателю); - регулирование экономики в основном через кредитно-денежную политику, а не бюджетно-финансовую.
Японская модель - модель регулируемого корпоративного капитализма, в которой благоприятные возможности накопления капитала сопрягаются с активной ролью государственного регулирования в сферах программирования экономического развития, структурной, инвестиционной и внешнеэкономической политики и с особым социальным значением корпоративного (внутрифирменного) начала.
В силу экономической и политической специфики, менталитета народа, Республике Беларусь необходима своя модель рыночного хозяйства. Это, вероятно, должен быть смешанный тип экономики, социально-ориентированная экономическая модель. Она должна создавать необходимые условия для самостоятельного обеспечения индивидами достойного уровня жизни.