Методика расчета равномерности загрузки персонала управления
Основная цель расчета заключается в определении эффективности работы аппарата управления (структурного подразделения, отдельного работника) в течение года с помощью показателей равномерности загрузки персонала управления. Эти показатели устанавливают закономерность распределения и использования трудовых ресурсов в течение года. К ним относятся:
• Требуемое количество трудовых ресурсов, чел. Характеризует количество работников, необходимое в конкретный период времени (месяц, неделя, сутки) для своевременного и качественного решения задач управления;
• Продолжительность рабочего дня, ч. Определяет расчетную продолжительность рабочего дня, необходимую для эффективного решения задач управления;
• Интенсивность загрузки РСС, %. Характеризует степень концентрации управленческого труда в конкретный период времени для своевременного выполнения задач управления;
• Потери рабочего времени, чел.-ч. Определяют размеры непроизводительных затрат времени (простои работников) в периоды, когда требуемое количество трудовых ресурсов меньше фактической численности РСС. В результате фактическая продолжительность рабочего дня меньше нормативной;
• Перегрузки персонала, чел.-ч. Устанавливают размеры неэффективного использования трудовых ресурсов в периоды, когда требуемое количество трудовых ресурсов больше фактической численности РСС. В эти периоды своевременное и качественное решение задач не может быть обеспечено имеющимся количеством работников. Поэтому продолжительность рабочего дня превышает нормативное значение;
• Уровень неравномерности загрузки, доли. Определяет удельный вес потерь рабочего времени и перегрузок ИТР в общей трудоемкости управления;
• Коэффициент равномерности загрузки, доли. Характеризует степень приближения к идеальной загрузке, равной единице, когда суммарные потери рабочего времени и перегрузки РСС приближаются к нулю.
Наиболее эффективной является такая организация работы аппарата управления, при которой значения показателей Тпот, Тпер, R являются минимальными, а Кр - максимальным.
В основу методики расчета равномерности загрузки аппарата управления заложены следующие принципы:
1. Единая информационная база. Исходные данные для расчета содержатся в картах функциональных обязанностей (ФО) должностных инструкций персонала. Используются единые классификаторы процессов управления и нормативы управленческого труда.
2. Унификация методов расчета. Состав показателей, алгоритм расчета и выходные формы, одинаковые для аппарата управления в целом, структурных подразделений и всех работников (руководителей, специалистов, служащих).
3. Автоматизация документооборота. Реализуется в накоплении всей информации на машинных носителях ЭВМ. Выходная информация о расчете загрузки является входной для анализа и оптимального распределения трудовых ресурсов в аппарате управления.
4. Расчет загрузки по поздним срокам окончания задач. Исследованием установлено, что большинство задач в аппарате решается «в последний день» по срокам их позднего окончания, ввиду чего многие из них попадают на критический путь. Это позволяет выявить худший вариант загрузки и улучшить его за счет резервов времени.
5. Эквивалентность потерь и перегрузок. Учитывая, что потери рабочего времени и перегрузки РСС свидетельствуют о неэффективном использовании труда, по способу «сообщающихся сосудов» предусмотрено покрытие потерь за счет перегрузок.
Алгоритм распределения затрат труда
1. По календарному сроку окончания функциональных обязанностей и календарю года определяется дата позднего окончания обязанности с учетом резерва в 1 день. Резервирование 1 рабочего дня производится с целью повышения своевременности и надежности принимаемых решений, исключения возможных «срывов» в управлении.
2. Рассчитывается дата позднего начала функциональных обязанностей. Определяется путем отсчета влево по временной оси целого числа дней, равного продолжительности выполнения функциональной обязанности. Исключение составляют ФО со значениями периодичности, равными 260 дням. В этом случае сдвиг влево не делается.
3. Выбирается численное значение трудоемкости выполнения функциональной обязанности на единицу. Данная трудоемкость распределяется в соответствии с продолжительностью ее выполнения.
4. После распределения трудозатрат по всем функциональным обязанностям определяется суммарная трудоемкость управления по календарным периодам времени.
5. Рассчитывается общая годовая трудоемкость управления путем суммирования затрат труда по всем календарным периодам времени.
6. Проверяется точность вычислений. При соблюдении условия достоверности производится переход к расчету показателей равномерности загрузки.
Алгоритм расчета показателей равномерности загрузки
1. Требуемое количество трудовых ресурсов в календарный период
2. Продолжительность рабочего дня
3. Интенсивность загрузки РСС в календарный период времени
4. Потери рабочего времени в календарный период
5. Перегрузки РСС в календарный период времени
6. Расчет интегрального показателя уровня равномерности загрузки
7. Коэффициент равномерности загрузки аппарата управления, структурного подразделения и отдельных работников
Для автоматизированного решения расчета загрузки персонала управления было разработано программное обеспечение для ЭВМ. Программы позволяют формировать нормативно-справочную информацию для построения аппарата управления, разрабатывать положения о структурных подразделениях и должностные инструкции РСС на основе рационального распределения процедур между человеком и ЭВМ, рассчитывать загрузку персонала и эффективность работы структурных подразделений.