Тема 2. Основные фонды предприятия

Основные фонды организации: понятие, состав и структура

Основные фонды (ОФ) представляют собой совокупность матери­ально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в непроизводственной сфере, и переносят свою стоимость на готовую продукцию по частям.

ОПФ - это основные производственные фонды, участвующие в про­цессе производства длительное время, сохраняющие при этом свою нату­ральную форму; их стоимость переносится на готовую продукцию посте­пенно, частями, по мере использования.

Непроизводственные ОФ - это основные фонды, которые непосред­ственно не участвуют в процессе производства, не переносят своей стои­мости на продукт, но находятся на балансе предприятия. Это объекты, предназначенные для удовлетворения личных и культурно-бытовых по­требностей работников организации.

ОПФ по роли в процессе производства:

- активная часть - непосредственно влияет на производство, количе­
ство и качество продукции;

- пассивные элементы - создают необходимые условия для произ­
водственного процесса.

Кроме того, в бухучете к ОФ не относят предметы, служащие менее года, независимо от их стоимости и малоценные предметы независимо от срока их службы.

Основные фонды организаций и их нематериальные активы опреде­ляют содержание основного капитала, а в учете формируют понятие вне­оборотных активов.

Вещественно-натуральный состав ОФ:

- здания. К зданиям относятся корпуса, в которых размещаются раз­
личные цеха, административно-хозяйственные строения, необходимые для
нормального технологического процесса;

- сооружения. Сооружения включают различные по характеру инже­
нерно-строительные объекты, с помощью которых выполняются техниче­
ские функции, не связанные с изменениями предметов труда (газовые
скважины, водонапорные башни);

- передаточные устройства. Передаточные устройства - линии элек­
тропередач, кабельные линии, телефонная и телеграфная сеть, радиосвязь,
магистрали трубопроводов, нефтепроводов и др.;

- машины и оборудование. К силовым машинам и оборудованию от­
носятся машины-генераторы, производящие энергию; машины-двигатели
(двигатели электротока, ртутные выпрямители, трансформаторы, паровые

котлы, компрессорные установки). Рабочие машины и оборудование -оборудование, применяемое для производства продукции (станки, прессы, краны). Основное производственное оборудование делят на наличное, ус­тановленное, работающее. Наличное - это оборудование, числящееся на балансе и внесенное в инвентарные списки предприятия независимо от со­стояния и места размещения. Установленным считается оборудование, размещенное в производственных помещениях, действующее, недейст­вующее, находящееся в резерве и на консервации. Не включается в состав такого оборудования поступившее на предприятие, но не смонтированное и не сданное в эксплуатацию. Работающее - это оборудование, вырабаты­вающее продукцию;

-транспортные средства. Транспортные средства - передвижные средства на балансе предприятия, предназначенные для перемещения гру­зов и работников (вагоны, вагонетки, автомобили, тягачи);

- инструмент. В группу инструмент включаются механизированные и
ручные инструменты всех видов - измерительные, режущие, давящие, от­
бойные молотки, а также всякого рода приспособления - тиски, патроны;

-производственный инвентарь и принадлежности. Производствен­ный инвентарь и принадлежности - это средства, облегчающие труд - вер­стаки, рабочие столы, или способствующие его охране - ограждение ма­шин, станков, а также инвентарная тара, контейнеры и др. К группе «хо­зяйственный инвентарь» относятся предметы конторского и хозяйственно­го назначения: обстановка, столы, предметы противопожарного назначе­ния и т. д.;

- рабочий и продуктивный скот;

- многолетние насаждения;

• - внутрихозяйственные дороги;

- прочие ОФ.

Характерными чертами ОПФ является то, что они имеют высокую стоимость, большую продолжительность эксплуатации, функционируют длительный период, сохраняют свою натуральную форму, переносят за­ключенную в них стоимость на выпускаемую продукцию постепенно, по частям, по мере износа.

Соотношение отдельных групп и элементов ОПФ представляет производственную структуру ОФ, в которой выделяют активную и пас­сивную части.

На структуру ОПФ оказывают влияние следующие факторы:

- материально-технические и производственные особенности отрасли;

- формы организации производства;

- технический уровень производства;

- формы воспроизводства ОФ;

- уровень индустриализации строительства;

- география размещения промышленности;

- характер выпускаемой продукции;

- объем выпуска продукции.

По принадлежности ОПФ подразделяются на собственные и арен­дованные.

Собственные полностью принадлежат предприятию, а арендованные являются собственностью других субъектов хозяйствования и в соответст­вии с договором аренды используются на данном предприятии.

Показатели использования основных производственных фондов ^(ОПФ)

Для учета и планирования воспроизводства ОПФ применяются нату­ральные и стоимостные показатели оценки.

При оценке ОФ в натуральной форме устанавливается их величина, производительность, мощность, размер производственных площадей. Та­кие данные используются для расчета производственной мощности пред­приятия, планирования производственной программы, резервов повыше­ния выработки на оборудовании, составления баланса оборудования, опре­деления технического состояния.

Стоимостные показатели основных фондов используются для учета динамики, планирования воспроизводства, установления износа, начисле­ния амортизации, расчета себестоимости продукции, рентабельности предприятия.

Обобщающим показателем, характеризующим использование ОПФ, является фондоотдача, которая показывает, сколько рублей выработанной в течение какого-то периода времени продукции приходится на рубль стоимости ОПФ.

Факторы роста фондоотдачи:

- повышение производительности оборудования в результате техни­
ческого перевооружения и реконструкции;

- повышение коэффициента сменности работы оборудования;

- улучшение использования времени и мощности;

- ускорение освоения вновь вводимых мощностей;

- снижение стоимости единицы мощности;

- замена ручного труда машинным.

Фондоемкость является показателем, обратным фондоотдаче.

Фондовооруженность показывает, сколько ОПФ в стоимостном вы­ражении приходится на одного работающего.

ОПФ учитываются на предприятии по первоначальной, остаточной, ликвидационной и восстановительной стоимости.

Первоначальная стоимость ОПФ формируется из затрат на их приоб­ретение, сооружение и изготовление, включая расходы по доставке, мон­тажу и установке.

Остаточная стоимость ОПФ - это разница между первоначальной стоимостью и суммой износа ОФ.

Восстановительная стоимость - стоимость воспроизводства ОФ в со­временных условиях. Устанавливается во время переоценки ОПФ.

Стоимость ОПФ, вводимых в действие в предстоящем периоде, при­нимается в соответствии с намечаемыми предприятием объемами капита­ловложений.

Среднегодовая стоимость вводимых в действие ОПФ определяется путем деления их стоимости на 12 и умножения полученного результата на число полных месяцев, в течение которых будут эксплуатироваться вво­димые в эксплуатацию фонды.

Среднегодовая стоимость выбывающих ОПФ определяется путем деления их стоимости на 12 и умножением полученного результата на чис­ло полных месяцев, остающихся до конца года со времени их выбытия.

Показатели использования основных фондов.

Коэффициент сменности работы оборудования К_см характеризует экстенсивное использование, показывает, сколько смен отработала едини­ца оборудования:

где С - сумма отработанных машиносмен в сутки;

К - количество установленного оборудования, ед. Обобщающую оценку движения ОПФ дают коэффициенты обновле­ния, выбытия, прироста и воспроизводства (соответственно К„; К_в; К„р; К„_о). Коэффициент обновления Ко отражает интенсивность обновления ОПФ:

Ко = Ф_п/Ф_кг,

где Ф_п - стоимость поступивших в отчетном году ОФ, р.;

Ф_кг - стоимость ОФ на конец года, р.

Коэффициент выбытия К_в характеризует степень интенсивности вы­бытия ОПФ:

К_В = Ф_В/Ф„_Г,

где Ф_в - стоимость выбывших в отчетном году ОПФ, р.;

Ф„ г - стоимость ОФ на начало года, р. Коэффициент прироста Кщ, характеризует уровень прироста ОПФ:

К_пр = Фпр/Фн.г=

где Ф_пр - прирост стоимости ОПФ, Ф_пр = Ф_{к г} - Ф_{н г}.

V

Техническое состояние ОПФ характеризуется коэффициентом год­ности К_г:

К_Г = Ф_ОСТ/Ф_П или К_г=1-К_и,

где Ф_ост - остаточная стоимость ОПФ, р.;

Ф_п - первоначальная стоимость ОПФ, р.;

К_и - коэффициент износа. Коэффициент износа

К_И = А/Ф,

где А - сумма начисляемой амортизации, р.; Ф - стоимость ОПФ, р.

Износ и амортизация ОПФ

Износ представляет собой потерю физических и моральных характе­ристик ОПФ.

Физический износ - это утрата ОПФ своих первоначальных произ­водственно-технических качеств в результате работы или бездействия. Фи­зический износ в процентах и в стоимостном выражении устанавливается фактическим, техническим состоянием объекта в целом и его важнейших частей, узлов или по срокам службы.

Моральный износ представляет собой преждевременное, до оконча­ния срока физической службы, обесценивание ОПФ.

Моральный износ первой формы в процентах определяется при пе­реоценке ОПФ сопоставлением их полной первоначальной стоимости с восстановительной.

Моральный износ второй формы устанавливается сопоставлением технических характеристик старых и новых ОПФ.

Учет физического и морального износа необходим для правильного определения восстановительной стоимости фондов, сроков их службы и замены, норм и суммы амортизации.

""""Амортизация - это возмещение в денежной форме стоимости износа ОПФ путем постепенного переноса ими своей стоимости на создаваемую в процессе производства продукцию.

Общая сумма амортизации, переносимая на производимую продук­цию, определяется как разница между первоначальной и ликвидационной стоимостью ОПФ.

Амортизация начисляется в соответствии с положением о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов.

Амортизация как процесс перенесения стоимости объектов основных

средств и нематериальных активов на стоимость продукции (работ, услуг), вырабатываемой с их использованием в процессе предпринимательской деятельности, включает в себя распределение равноценным способом стоимости объектов между отчетными периодами, составляющими по со­вокупности срок полезного использования каждого из них, систематиче­ское включение амортизационных отчислений в издержки производства или обращения.

Срок службы - период, в течение которого объекты основных средств или нематериальных активов сохраняют свои потребительские свойства.

Нормативный срок службы - срок, установленный нормативными правовыми актами и (или) комиссией, организованной по проведению амортизационной политики в период амортизации отдельных объектов, ОПФ и (или) выделенных групп позиций амортизируемого имущества.

Амортизируемая стоимость - это стоимость, от величины которой рассчитываются амортизационные отчисления.

Годовая норма амортизационных отчислений рассчитывается как ве­личина, обратная нормативному сроку службы объекта.

При функционировании основных средств в условиях, отличающих­ся от принятых, при установлении нормативных сроков службы или сро­ков полезного использования можно скорректировать годовую норму амортизации объекта или его частей путем применения поправочных ко­эффициентов.

Амортизация начисляется ежемесячно. Начисляется амортизация линейным и нелинейным способом.

Линейный способ заключается в равномерной, по годам начисляемой амортизатши организацией в течение всего нормативного срока службы или срока полезного использования объекта основных средств или немате­риальных активов.

Годовые нормы начисления амортизации в первом и каждом из по­следующих лет срока эксплуатации объекта у одного собственника совпа­дают. Годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из амортизируемой стоимости и нормативного срока службы или срока полезного использования путем умножения стоимости на принятую годо­вую линейную норму амортизационных отчислений.

Нелинейный способ заключается в неравномерном по годам начис­лении организацией амортизации в течение срока полезного использова­ния объекта основных средств или нематериальных активов.

При нелинейном способе годовая сумма амортизационных отчисле­ний рассчитывается методом суммирования лет либо методом уменьшае­мого остатка с коэффициентом ускорения от 1 до 2,5 раз. Норма начисле­ния амортизации в первом и в каждом из последующих лет может быть различной. Сумма чисел лет (СЧЛ) срока полезного использования объекта

определяется по формуле

СЧЛ = С_пи-(С_пи+1)/2

где С_пи - срок полезного использования.

При методе уменьшаемого остатка годовая сумма начисляемой амортизации рассчитывается исходя из определяемой на начало отчетного года недоамортизированной стоимости и нормы амортизации, исчисляе­мой исходя из срока полезного использования объекта и коэффициента ус­корения, принятого организацией.

Производительный способ начисления амортизации заключается в начислении амортизации исходя из амортизированной стоимости объекта и отношения натуральных показателей объема продукции, выпущенной в текущем периоде, к ресурсу объекта.

Примеры начисления амортизации

1 Линейный способ.

Годовая норма амортизационных отчислений = (1 / 5) • 100 = 20 %. Амортизационные отчисления = 120 • 20 / 100 = 24 тыс. р.

2 Метод суммы чисел лет.
Амортизируемая стоимость объекта - 150 тыс. р.
Срок полезного использования - 5 лет.

СЧЛ = 5-(5+1)/2=15лет;

Hai =5- 100/15 = 33,3%;

А, = 150-33,3 = 50 тыс. р.; Н_а2=4- 100/15 = 26,6%;

А₂ = (150 - 50) ■ 26,6 = 26,6 тыс. р.;

И* =3-100/15 = 20%;

А₃ = (150 - 50 - 26,6) • 20 = 14,6 тыс. р.;

Н_а4=2- 100/15 = 20%;

А₄ = (150 - 50 - 26,6 - 14,6) • 13,3 = 7,8 тыс. р.;

Has = l • 100/15=6,6%;

А₅ = (150 - 50 - 26,6 - 14,6 - 7,8) • 6,6 = 3,4 тыс. р.; С_а0 = 50 + 26,6 + 14,6 + 7,8 + 3,4 = 102,4 тыс. р.

3 Метод уменьшаемого остатка.
Амортизируемая стоимость объекта - 100 тыс. р.
Срок полезного использования - 5 лет.

Н_а = (1 / 5) • 2 = 40 %;

А! = 100-40 = 40 тыс. р.;

А₂ = (100 - 40) • 40 = 24 тыс. р.;

Аз = (100 - 40 - 24) ■ 40 = 14,4 тыс. р.;

А, = (100 - 40 - 24 - 14,4) • 40 = 8,64 тыс. р.;

А₅ = (100 - 40 - 24 - 14,4 - 8,64) ■ 40 = 5,184 тыс. р.;

С_ао = 40 + 24 + 14,4 + 8,64 + 5,184 = 92,2 тыс. р.

4 Производительный способ начисления амортизации.
Амортизируемая стоимость объекта - 100 тыс. р. Прогнозируемый

объем продаж в течение срока эксплуатации объекта - 25 тыс. ед. Выпу­щено за отчетный месяц - 500 ед. Амортизация на единицу продукции -100/25 =.4 р.

А = 4 • 500 = 2000 р.

5 Производительный способ начисления амортизации.
Автомобиль стоимостью 15 млн р., с пробегом до 400 тыс. км, про­
бег по отчетному месяцу - 5 тыс. км.

А_1км = 15/0,4 = 37,5р.; Ао„ = 37,5 • 5 = 187,5 тыс.р. Воспроизводство ОПФ. Финансирование воспроизводства ОПФ

Под капитальными вложениями следует понимать часть совокупного общественного продукта и национального дохода республики, а также иностранные инвестиции, направляемые на создание и обновление основ-

ных фондов и на прирост части оборотных средств. Капитальные вложе­ния в основные фонды представляют собой совокупность затрат на созда­ние новых фондов, техническое перевооружение, реконструкцию и расши­рение действующих основных фондов производственного и непроизводст­венного назначения. Создание новых основных фондов происходит прежде всего посредством нового строительства.

К новому строительству относится осуществляемое на новых пло­щадках в целях создания новых производственных мощностей строитель­ство комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назна­чения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также фи­лиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию бу­дут находиться на самостоятельном балансе.

Если строительство предприятия или сооружения намечается осуще­ствлять поочередно, то к новому строительству относятся первая и после­дующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения). К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предпри­ятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям или же в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими требованиями, признана целесообразной.

К расширению действующих предприятий относятся строительство дополнительных производств на действующем предприятии (сооружении); строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объ­ектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей; строи­тельство филиалов и производств, входящих в их состав, которые после ввода в эксплуатацию не будут находиться на самостоятельном балансе.

Если в процессе проектной проработки выявилась необходимость и экономическая целесообразность одновременно с расширением предпри­ятия осуществлять реконструкцию действующих цехов и объектов основ­ного, подсобного и обслуживающего назначения, соответствующие работы и затраты включаются в состав проекта расширения предприятия, но вы­деляются в сводном сметном расчете отдельной строкой. При этом сум­марные затраты по такому проекту в плановых и отчетных показателях от­носятся к расширению действующих предприятий.

При расширении действующего предприятия увеличение его произ­водственной мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) должно осуществляться в более ко­роткие сроки и при меньших удельных затратах по сравнению с созданием аналогичных мощностей путем нового строительства с одновременным

14

повышением технического уровня и улучшением технико-экономических показателей предприятия в целом.

К реконструкции действующих предприятий относится переустрой­ство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслужи­вающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанное с совершенствованием про­изводства и повышением его технико-экономического уровня на основе достижений научно-технического прогресса и осуществляемое по ком­плексному проекту на реконструкцию предприятия в целом в целях увели­чения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности рабо­тающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окру­жающей среды.

При реконструкции действующих предприятий может осуществ­ляться:

- расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобно­
го и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизво­
дительное и более совершенное по техническим показателям оборудование
не может быть размещено в существующих зданиях;

- строительство новых и расширение существующих цехов и объек­
тов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации дис­
пропорций;

-строительство новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых на территории действующего предприятия, даль­нейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

При реконструкции должны обеспечиваться:

-увеличение производственных мощностей предприятия (прежде всего за счет устранения диспропорций в технологических звеньях);

- внедрение малоотходной, безотходной технологии и гибких произ­
водств;

- сокращение числа рабочих мест;

- повышение производительности труда;

- снижение материалоемкости производства и себестоимости про­
дукции;

-повышение фондоотдачи и улучшение других технико-экономических показателей действующего предприятия.

К техническому перевооружению действующих предприятий отно­сится комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения пе­редовой техники и технологии, механизации и автоматизации производст­ва, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного обору­дования новым, более производительным, а также по совершенствованию

общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

Техническое перевооружение действующих предприятий осуществ­ляется по разрабатываемым на основе единого технико-экономического уровня отрасли (подотрасли) проектам и сметам на отдельные объекты или виды работ, как правило, без расширения производственных площадей.

Цели технического перевооружения действующих предприятий -всемерная интенсификация производства, увеличение производственных мощностей, выпуск продукции и улучшение ее качества при обеспечении роста производительности труда и сокращении рабочих мест, снижении материалоемкости и себестоимости продукции, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, улучшении других технико-экономических показателей работы предприятий в целом.

При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка дополнительно на существующих производст­венных площадях оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техни­ческое перевооружение природоохранных объектов, отопительных и вен­тиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения. При этом до­пускаются частичная перестройка и расширение существующих производ­ственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство но­вых объектов подсобного и обслуживающего назначения.

К капитальным затратам относятся также затраты на буровые и гео­логоразведочные, проектно-изыскательские работы, научные исследова­ния, затраты на мероприятия по вводу сооружаемых объектов в эксплуата­цию (пуско-наладочные, отвод земельных участков, переселение и др.), улучшение экологической обстановки, формирование основного стада, ка­питальный ремонт и др.

Строительство новых предприятий целесообразно при условии, что мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их техни­ческого перевооружения и реконструкции используются полностью, а для переходящих строек выделены капитальные вложения для своевременного обеспечения ввода в действие.

В ближайшее время необходимо также осуществить серьезное улуч­шение технологической структуры, обеспечив повышение удельного веса затрат на оборудование. Центральное звено инвестиционных программ -развитие и повышение эффективности капитального строительства. Необ­ходимо обеспечить быстрейший ввод в действие и освоение новых произ­водственных мощностей, сокращение сроков строительства путем концен­трации капитальных вложений, широкой индустриализации строительных работ, совмещения во времени различных стадий инвестиционного цикла,

совершенствования организации строительного производства.

В капитальном строительстве следует различать такие понятия, как «стройка», «объект строительства», «пусковой комплекс».

Стройка - это совокупность зданий и сооружений (объектов), строи­тельство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение кото­рых осуществляются на одной или нескольких строительных площадках по единому проекту. Их стоимость определена сводной сметой. Если строительство осуществляется по проектам и сметам на отдельные объек­ты, то стройкой является совокупность строящихся производственных объектов независимо от того, находятся они на одной или нескольких площадках. Стройкой могут называться и отдельно строящиеся здания или сооружения непроизводственного назначения (жилой дом, школа, больни­ца и т. д.), если на их строительство разработана отдельная проектно-сметная документация. Строительство одного предприятия, осуществляе­мое в несколько очередей, считается одной стройкой. Стройки подразде­ляются на вновь начинаемые, переходящие и пусковые.

Под вновь начинаемой стройкой понимаются строительство нового предприятий, сооружения, а также расширение, реконструкция или техни­ческое перевооружение действующего предприятия, которое намечается начать в планируемом периоде.

Переходящей считается стройка, которая сооружалась и возведение которой предусматривается продолжать в планируемом периоде.

Пусковой является стройка, заканчиваемая и вводимая в действие в планируемом году.

Пусковой комплекс включает в себя совокупность объектов (или их частей) основного производственного или вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, инженер­ных коммуникаций, очистных сооружений и благоустройств, обеспечи­вающих выпуск продукции, предусмотренной для данного пускового ком­плекса, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала со­гласно действующим нормам.

Объектом строительства является каждое отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему оборудованием, инженер­ными коммуникациями, подсобными и вспомогательными сооружениями и устройствами, предусмотренными проектом.

Для более эффективного использования капитальных вложений и ус­корения ввода в действие производственных мощностей предусматривается специальный показатель - «незавершенное строительное производство». К нему относятся незаконченные и законченные, но не сданные в эксплуата­цию здания и сооружения, этапы работ, а также стоимость смонтированного и находящегося в монтаже оборудования и другие затраты, оплаченные за­казчиком по объектам, не введенным в срок, а также неоплаченные, которые в соответствии с действующей системой расчетов не могут быть приняты и

оплачены заказчиком до их полного завершения. Сюда же включаются за­траты на строительство временно приостановленных или законсервирован­ных строек. Размеры незавершенного строительства не должны превышать нормативного задела в строительстве. В строительный задел, необходимый для планомерного обеспечения ввода в действие объектов в течение после­дующего периода в сроки, установленные нормами продолжительности строительства, включается размер незавершенного строительства на конец планируемого года. Величина задела зависит от продолжительности объек­та, срока ввода его в действие и сметной стоимости.

Для управления финансово-кредитными отношениями, возникаю­щими в процессе расширенного воспроизводства основных фондов в на­шей республике, создается система финансирования и кредитования капи­тальных вложений. Она представляет собой совокупность норм и правил, определяющих формы, методы, порядок аккумуляции и предоставления кредитов на капитальные вложения, а также контроль за их целевым и эф­фективным использованием. Система кредитования создает условия для оказания кредитной поддержки осуществлению инвестиций в приоритет­ные направления экономики республики, обеспечения высокой эффектив­ности капитальных вложений. Ее действенность зависит от соответствия уровню развития экономики.

Формы и методы финансирования капитальных вложений устанав­ливаются с учетом особенностей производства и строительной продукции. Они не являются неизменными, а непрерывно совершенствуются, изменя­ются в зависимости от конкретных задач, стоящих на данном этапе эконо­мического и социального развития республики.

Основными принципами действующей в настоящее время системы фи­нансирования капитальных вложений являются обеспеченность строительст­ва проектно-сметной документацией, прямое финансирование, его планово-целевой характер и выдача средств в меру выполнения объема работ.

Решающее значение в рациональном использовании средств на капи­тальные вложения имеет качественно составленная проектно-сметная до­кументация. От этого зависят сроки, стоимость и качество строительства. Проектно-сметная документация, решающая все технические и экономи­ческие вопросы строительства, является конкретизацией заданий по рас­ширенному воспроизводству основных фондов хозяйства республики. В ней дается обоснование использования средств на эти цели и их эффектив­ность. Без наличия утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации запрещается строительство, а стройки и объекты не должны финансироваться.

Важным принципом финансирования капитальных вложений являет­ся целевой характер. Ресурсы и их направление на капитальные вложения предусматриваются в бюджете республики, планах использования инве­стиционных фондов министерств и ведомств, в инвестиционном фонде

Национального банка. Кроме того, средства изыскиваются за счет креди­тов коммерческих банков и прибыли предприятий и других хозяйствую­щих субъектов.

Принцип целевого направления средств обеспечивается также тем, что финансирование капитальных вложений носит прямой характер. Сред­ства предусматриваются непосредственно каждым инвестором, осуществ­ляющим затраты на строительство, расширение, реконструкцию, техниче­ское перевооружение.

Соблюдение этого принципа имеет большое народно-хозяйственное значение. Капитальные вложения эффективны в том случае, если в экс­плуатацию будут вводиться предприятия и объекты, обеспечивающие вы­полнение заданий и договорных обязательств по количественному росту продукции и улучшению ее качества.

Средства на капитальные вложения за счет бюджетных ассигнований и кредитов банков выдаются в меру фактического выполнения плана в пределах сметной стоимости. Так, строительно-монтажные работы опла­чиваются по мере их выполнения, а оборудование - по мере поступления его на стройку. Подтверждением выполнения работ и приобретения обо­рудования являются документы - справки, акты и счета, на основании ко­торых под контролем самих заказчиков, а нередко и банков, выдаются средства на эти цели. Одним из важных направлений совершенствования финансирования капитальных вложений является ориентация на достиже­ние высоких конечных результатов - своевременный ввод в действие ос­новных фондов, производственных мощностей, предприятий и получение высококачественной нужной народному хозяйству республики продукции, а также удовлетворение жилищных и социальных потребностей нашего народа.

Финансирование за счет бюджетных ассигнований и долгосрочное банковское кредитование осуществляются в пределах квартальных лими­тов, а при использовании собственных средств - по мере их поступления. При перевыполнении квартальных планов капитальных вложений средства могут выдаваться сверх квартальных лимитов, а по стройкам производст­венного назначения - сверх годовых лимитов.

Однако финансирование строительно-монтажных работ, оборудова­ния и прочих расходов осуществляется строго в соответствии со сметой затрат на эти цели. Таким образом, система финансирования обеспечивает условия для успешного выполнения и перевыполнения программы, спо­собствует более быстрому завершению сооружения предприятий и объек­тов, соблюдению сметной стоимости строительства.

Порядок финансирования капитальных вложений за счет бюджетных средств определяется Минфином Республики Беларусь. Суть его сводится к тому, что на основании утвержденных росписей доходов и расходов рес­публиканского и местного бюджетов и последующих изменений к ним

Минфин и нижестоящие финансовые органы перечисляют на расчетный счет главных распорядителей кредитов бюджетные ассигнования на запла­нированные к финансированию расходы.

Финансирование капитальных вложений может осуществляться при условии их народно-хозяйственной эффективности, включающей эконо­мическую и социальную эффективность затрат. Экономическая эффектив­ность производства характеризуется ростом валового продукта и нацио­нального дохода на 1 р. затрат и в итоге сводится к социальной эффектив­ности (удовлетворению потребностей членов общества). Применительно к конкретным затратам капитальных вложений экономическая эффектив­ность отражает экономию факторов производства и может выражаться ко­личественно, а социальная эффективность находит проявление в улучше­нии условий труда, отдыха, быта, сохранения здоровья людей и т. д. как в самом процессе производства, так и вне его.

Неотъемлемой составной частью системы финансирования капи­тальных вложений является контроль рублем за эффективным и целевым использованием средств, который охватывает стадию планирования, весь инвестиционный цикл и заканчивается анализом использования созданных за счет капитальных вложений основных фондов. Не использованные в от­четном году бюджетные средства возвращаются министерствами и пред­приятиями в соответствующий бюджет. Ответственность за целевое ис­пользование бюджетных средств возлагается на распорядителей кредитов. Для контроля за целевым использованием бюджетных средств, перечис­ленных на государственные капитальные вложения, и других расходов вводится квартальная отчетность.

Обновление основных фондов означает процесс замены устаревших средств труда новыми, более совершенными. Различают частичное и пол­ное обновление. При частичном заменяются отдельные узлы и детали ору­дий труда, восстанавливаются разрушенные конструкции зданий, соору­жений и т. д. С организационно-технической стороны частичное обновле­ние выражается в капитальном ремонте и модернизации.

Одной из форм обновления основных фондов в сложившихся усло­виях может стать лизинг и аренда.

Лизинг - это сдача в аренду на длительный срок машин, оборудова­ния, транспортных средств, вычислительной техники, зданий, сооружений и другого движимого и недвижимого имущества.

При лизинговых операциях объектом ссуды являются средства тру­да. Лизинговые операции обычно осуществляются специализированными компаниями. Целью лизинга является содействие развитию научно-технической базы предприятий, их техническому перевооружению, рас­ширению кооперации между отечественными и зарубежными предпри­ятиями. Лизинг не вытесняет традиционные формы финансирования и кредитования основных фондов и является их дополнением.

Для кредитора (лизинговой компании) лизинговые операции являют­ся источником получения доходов в виде арендной платы. По сравнению с обычными формами финансирования и кредитования арендатору у лизинга следующие преимущества: позволяет избежать потерь, связанных с мо­ральным старением машин и оборудования, использовать новейшие дос­тижения научно-технического прогресса, сохраняет ликвидность баланс