Модуль 2. Организационно-правовые основы производства.

Модуль 2. Организационно-правовые основы производства.

Тема 1. Предприятие как открытая производственная система

1 Понятие предприятия и его основные признаки

2 Свойства предприятия как производственной системы

3 Классификация предприятий

4 Правовые основы организации предприятия

Свойства предприятия как производственной системы

Производственная система — это особый класс систем, включающий работников, орудия и предметы труда, и дру­гие элементы, необходимые для ее функционирования, в процессе которого создаются продукция или услуги.

В широком смысле под системой понима­ется определенная совокупность элементов, образующих це­лое (составленное из частей), обладающее особенностями, ко­торые отсутствуют у составляющих его элементов.

Предприятие рассматривается в качестве производствен­ной системы, так как ему присущи все характерные для системы признаки. Подразделения предприятия (цехи, уча­стки, службы, отделы и др.) в этом смысле выступают в качестве подсистем, состоящих из элементов различной сте­пени сложности (трудящиеся, предметы, орудия труда и т.д.).

Таким образом, в промышленном производстве имеет место иерархия систем, связанных друг с другом единством функ­ционирования и развития предприятия.

К характерным признакам функционирования предприя­тия как производственной системы относятся:

1) целенаправленность, т.е. способность создавать продук­цию, оказывать услуги;

2) полиструктурность, т.е. одновременное существование на предприятии (как системе) взаимодействующих под­систем (цехов, участков, хозяйств, служб, отделов и т.д.);

3) сложность – обусловлена полиструктурностью предприя­тия, наличием в качестве его основных элементов трудя­щихся и воздействием внешней среды;

4) открытость – проявляется в тесном взаимодействии пред­приятия с внешней средой. Например, промышленные пред­приятия связаны с ней посредством реализации продук­ции, кооперированных связей с другими предприятиями. Открытость проявляется в материальном, энергетическом, информационном обмене, уплате налогов и т.д.

Предприятие представляет собой также динамичную систему, об­ладающую способностью претерпевать изменения, переходить из одного качественного состояния в другое, оставаясь в то же время системой благодаря таким ее свойствам, как:

1) результативность – способность получать эффект, создавать нужную

потребителю продукцию;

2) надежность – устойчивое функционирование, обеспечи­ваемое внутренними резервами, системой управления, ко­операцией с другими производственными системами;

3) гибкость – возможность производственной системы приспо­сабливаться к изменяющимся условиям внешней среды;

4) долговременность – способность производственной системы в течение длительного времени сохранять результативность;

5) управляемость – допустимость временного изменения про­цессов функционирования в желательном направлении под влиянием управляющих воздействий. Управляемость обеспе­чивается внутренними резервами, разделением системы на подсистемы, а также ограничением размеров системы.

Последнее свойство системы позволяет говорить о пред­приятии как саморегулирующейся системе, которая способ­на приспосабливаться как к внутренним, так и к внешним изменениям. Однако, саморегуляция может осуществляться лишь до определенных пределов. Необходимо четко рег­ламентировать деятельность предприятия, вытекающую из его задач, чтобы можно было определять конкретные органи­зационные принципы его структуры, внешние и внутренние связи, т.е. чтобы по отношению к внешней среде оно высту­пало как самостоятельная система.

Классификация предприятий.

Предприятия различных отраслей промышленности име­ют свои специфические особенности, определяемые характе­ром производства, применяемой техники и технологии, квали­фикацией кадров. В то же время все они имеют и ряд общих признаков, позволяющих классифицировать их по ряду направ­лений: формам собственности, отраслевой принадлежности, уров­ню концентрации производства, степени специализации, типу производства, уровню механизации и автоматизации.

В зависимости от организационных форм и форм соб­ственности предприятия подразделяются на:

1) индивидуальные, семейные, основанные на частной соб­ственности;

2) коллективные, основанные на коллективной собственно­сти;

3) производственные кооперативы;

4) акционерные общества;

5) общественные организации;

6) религиозные организации;

7) государственные, основанные на государственной соб­ственности;

8) совместные, основанные на объединении имущества его учредителей, пользующихся правом юридического лица. В числе учредителей могут быть иностранные юридические лица и граждане;

9) арендные и другие виды предприятий.

Отраслевая принадлежность определяется рядом при­знаков: характером воздействия на предмет труда, экономи­ческим назначением продукции, характером технологическо­го процесса, временем работы в течение года.

По характеру воздействия на предмет труда они де­лятся на предприятия добывающей и обрабатывающей про­мышленности. Предприятия добывающей промышленности добывают сырье и топливо из недр земли, вод, лесов. К ним относятся рудники, горнообогатительные комбинаты и произ­водственные объединения, занятые добычей и обогащением руд черных и цветных металлов.

Предприятия обрабатывающей промышленности занима­ются переработкой промышленного и сельскохозяйственного сырья. К ним относятся предприятия машиностроения, мясо­комбинаты, сахарные заводы и др.

Указанное деление необ­ходимо для установления соответствующих пропорций в их развитии, планировании обеспеченности предприятий обра­батывающей промышленности сырьевыми ресурсами, добы­вающей — оборудованием, энергией, рабочей силой.

По экономическому назначению продукции, т.е. по ее роли в производстве совокупного общественного продукта, все пред­приятия делятся на две группы: производящие средства про­изводства и производящие предметы потребления, Указанная группировка необходима для установления пропорций и тем­пов роста подразделений групп "А" и "Б".

По характеру технологических и производственных про­цессов предприятия подразделяются на две группы: с прерывным и непрерывным производством.

По времени работы в течение года различают предприя­тия круглогодичного и сезонного действия.

По уровню концентрации производства предприятия могут быть крупные, средние и мелкие. Это зависит от размера выпуска продукции, численности рабочих, стоимости основных фондов и энерговооруженности труда. Размер предпри­ятия применительно к каждой отрасли промышленности оп­ределяется с учетом ее особенностей, а также тех или иных признаков.

По степени специализации предприятия подразделяются на специализированные, универсальные и смешанные. К первым относятся предприятия, выпускающие од­нородную продукцию с ограниченной номенклатурой. Универсальные предприятия про­изводят продукцию широкой номенклатуры или выполняют множество различных видов работ (инструментальные, ре­монтные заводы). Промежуточное положение занимают сме­шанные предприятия.

По типу производства различают предприятия с непрерывным, массо­вым, серийным, единичным и проектным типом производства.

По степени механизации и автоматизации выделяют предприятия с автоматизированным, комплексно-механизированным и частично механизированным производством.

Для создания эффективных форм организации произ­водства предприятия на договорных началах могут объединяться в консорциумы, концерны, межотраслевые государствен­ные объединения, ассоциации и другие крупные организа­ционные структуры.

Консорциум представляет собой временное объединение предприятий, организаций–участниц, заключивших соглаше­ние о производственно–сбытовой кооперации или ином объе­динении ресурсов с целью создания и финансирования еди­ного крупного хозяйственного объекта. Таким объектом может быть, например, группа реконструируемых предприятий, связан­ных общностью технологического или иного характера.

Характерным признаком консорциумов является то, что в их работе непосредственное участие принимает банк. В миро­вой практике "консорциум" буквально означает временное соглашение между несколькими банками или промышлен­ными монополиями для проведения коммерческих операций большого масштаба.

Сам консорциум не является юридическим лицом как це­лое. Управляется он по взаимному соглашению всех участни­ков, сохраняющих полную экономическую и юридическую са­мостоятельность. Для достижения совместных целей они под­чиняются общему руководству и несут ответственность в пре­делах своей доли участия в нем по общим обязательствам консорциума. Если цели достигнуты, то консорциум прекра­щает свое действие. Т.о., одно предприятие может быть участником одновременно нескольких различных кон­сорциумов.

Ассоциация — добровольное объединение предприятий и организаций по отраслевому, территориальному или друго­му признаку. В отличие от консорциума она носит не времен­ный, а постоянный характер и является более устойчивым образованием. Предприятия вступать в несколько ассоциаций одновременно не могут.

Ассоциации могут создаваться как без, так и с правом юридического лица. Обособленный аппарат управления ассоциации, созданный как юридическое лицо, выступает от своего име­ни и под собственную имущественную ответственность. Участ­ники ассоциации возлагают на него централизованное выпол­нение отдельных производственно-хозяйственных функций (главным образом для совместных целей снабженческо-сбытового характера).

Государственное производственное объединение (ГПО) — объединение предприятий для большего повышения уров­ня концентрации производства.

ГПО могут создаваться по отраслевому признаку или на производственно-территориальной основе. ГПО не является вышестоящим уровнем по отношению к предприятию, оно представляет собой союз равных. Все входящие в ГПО предприятия, институты, транспортные, сбытовые, учебные и другие организации сохраняют самостоятельность, хотя отдельные функции добровольно передают ему.

Межотраслевое государственное объединение,концерн объединяет предприятия обычно по производственному при­знаку, но всегда с правом юридического лица как целого. Поэтому концерн может быть сугубо отраслевым. Он бывает как государственным, так и негосударственным объединением, включающим, например, кооперативные предприятия. Управ­ление возлагается на головное предприятие концерна. В нем организуются централизованные фонды, общие, например внешнеторговые, фирмы и даже коммерческий банк. Пред­приятия, входящие в концерн, сохраняют экономическую и юридическую самостоятельность.

Акционерные общества — предприятия (организации) ста­новятся акционерным обществом тогда, когда акции выпускаются ими на всю балансовую стоимость имущества (или на стоимость уставного фонда в момент создания предприятия). Это означает, что имущество предприятия (организации) фор­мируется полностью за счет взносов акционеров.

Выпуск же так называемых трудовых акций или иных ценных бумаг на какую-то определенную сумму (часть сто­имости имущества предприятия) не превращает его в акцио­нерное. Акционерное общество становится единым и единствен­ным собственником всего принадлежащего имущества, тогда как у акционеров остается лишь обязательное право требования выплаты дивидендов.

Практические занятия

Рассмотрения вопросов:

1. Понятие предприятия и его основные признаки

2. Свойства предприятия как производственной системы

3. Классификация предприятий

4. Правовые основы организации предприятия

5. Организационная структура предприятия

6. Производственная структура

7. Пути совершенствования производственной структуры

8. Основные виды производственных процессов

9. Организация производственных процессов во времени и пространстве

10. Характеристика типов производств

Задания для обсуждения:

1. Дайте обоснование организационных, производственных условий и экономических отношений, обусловливающих выделение предприя­тия как основного звена народного хозяйства. Изложите цели и задачи предприятия.

2. Почему предприятие можно рассматривать как производственную систему? Изложите характерные признаки и свойства системы.

3. На примере какого–либо предприятия обоснуйте его принадлеж­ность к одному из классификационных признаков. Установите роль этого признака в экономической деятельности.

4. Определите роль и место Закона о предприятиях в регламентации их деятельности. Каковы механизм приведения в действие этого закона и правовая защищенность предприятия?

5. Ознакомьтесь с Уставом, Договором и Производственно–техническим паспортом одного из предприятий.

6. Дайте определение понятий ''общая" и "производственная" структура предприятия и укажите факторы, определяющие производственную структуру.

7. На примере предприятия проанализируйте производственную и общую структуры. Какие изменения надо бы внести, чтобы повы­сить эффективность их функционирования?

8. Постройте схемы технологической, предметной и смешанной структур предприятия. В чем их положительные моменты и недостатки?

9. Разработайте генеральный план предприятия с учетом предъявляемых к нему требований.

Литература

1. Организация производства: Учеб. для вузов / О.Г. Туровец, В.Н. Попов, Б.Н. Родионов и др.; Под. ред. О.Г. Туровца. – Воронеж, 2003. – 384 с.

2. Макаренко М.В., Махалина О.М. Производственный менеджмент: Учеб. пособие для вузов. – М.: «ПРИОР», 2004. – 384 с.

3. Гинзбург Е.Г., Кац И.Я. Теоретические основы организации промышленного производства. Ярославль, 2007.- 215 с.

4. Котел К. Организация производства на предприятии. М.: Экономика, 2004. – 384 с.

5. Фатхутдинов Р.А. Производственный менеджмент // Учебник для вузов. М.: Экономика, 2007. – 258 с.

Справочник директора предприятия / Под ред. М.Г. Лапусты. М.: 2006.

8. Букерель Ф, Ланкар Р., Оллье Р., Ксардель Д., Оливье А., Урсе Р. Академия рынка: маркетинг – М.: Экономика. 2003. – 572 с.

9. Васильев В.И. Основы теории систем: конспект лекций. – М.: МГТУ ГА, 2004. – 104 с.

Модуль 2. Организационно-правовые основы производства.