Необходимость повышения роли обновления ОПФ для экономики России
Вܖ 2017ܖ годуܖ Россияܖ по-прежнемуܖ находитсяܖ вܖ десяткеܖ стран-мировыхܖ "лидеров"ܖ поܖ уровнюܖ износаܖ основныхܖ производственныхܖ фондовܖ (ОПФ).ܖ Этотܖ показатель,ܖ поܖ даннымܖ международныхܖ экономическихܖ организаций,ܖ оценивается,ܖ какܖ минимумܖ вܖ 50%.ܖ Вܖ тоܖ жеܖ время,ܖ поܖ группеܖ БРИКСܖ уровеньܖ износаܖ ОПФܖ неܖ превышаетܖ 35%.
Российскиеܖ федеральныеܖ ведомстваܖ оцениваютܖ данныйܖ показательܖ поܖ Россииܖ вܖ 45-65%,ܖ аܖ исследовательскиеܖ центрыܖ РФܖ -ܖ минимумܖ вܖ 60-65%.ܖ Воܖ всякомܖ случае,ܖ нынешняяܖ "планка"ܖ этогоܖ показателяܖ ужеܖ превысилаܖ критическиеܖ значения.ܖ Дальнейшийܖ жеܖ ееܖ ростܖ чреватܖ неܖ толькоܖ резкимܖ падениемܖ производстваܖ вܖ большинствеܖ российскихܖ отраслей.ܖ Ноܖ ускорениемܖ технологическогоܖ отставанияܖ отܖ остальнойܖ "четверки"ܖ государствܖ БРИКС.
Поܖ официальнымܖ оценкам,ܖ износܖ основныхܖ фондовܖ электростанцийܖ кܖ настоящемуܖ времениܖ превышаетܖ 40%.ܖ Вܖ подотрасляхܖ машиностроенияܖ износܖ основныхܖ производственныхܖ фондовܖ приближаетсяܖ кܖ 70%,ܖ вܖ большинствеܖ подотраслейܖ агропромышленногоܖ комплексаܖ иܖ леснойܖ промышленностиܖ -ܖ отܖ 55ܖ доܖ 70%.ܖ Обновлениеܖ ОПФܖ сܖ концаܖ 1980-хܖ отстаетܖ отܖ требуемыхܖ темповܖ вводаܖ реконструированныхܖ иܖ новыхܖ производственныхܖ мощностей.ܖ Вܖ отличие,ܖ например,ܖ отܖ Китая,ܖ Индии,ܖ ЮАР.ܖ Вܖ этойܖ связи,ܖ многиеܖ экспертыܖ сходятсяܖ воܖ мнении,ܖ чтоܖ вܖ России,ܖ вܖ отличиеܖ отܖ другихܖ стран-участницܖ БРИКС,ܖ покаܖ отсутствуетܖ целенаправленнаяܖ промышленно-технологическаяܖ политика.ܖ Поэтомуܖ продолжается,ܖ а,ܖ еслиܖ точнееܖ -ܖ ужеܖ завершаетсяܖ "проедание"ܖ советскойܖ производственно-технологическойܖ базы.
Согласноܖ исследованиямܖ Юго-Западногоܖ государственногоܖ университета,ܖ коэффициентܖ обновленияܖ ОПФܖ по-прежнемуܖ вܖ 1,5ܖ разаܖ ниже,ܖ чемܖ вܖ 1990ܖ году.ܖ Наиболееܖ высокийܖ уровеньܖ износаܖ характеренܖ дляܖ ОПФܖ электроэнергетики,ܖ химическойܖ иܖ нефтехимическойܖ промышленности,ܖ машиностроенияܖ иܖ металлообработки,ܖ топливнойܖ промышленности.ܖ Сравнительноܖ меньшийܖ износܖ основныхܖ фондовܖ наблюдается,ܖ развеܖ что,ܖ вܖ крупныхܖ иܖ среднихܖ строительныхܖ организациях.
Подобнаяܖ ситуацияܖ наблюдаетсяܖ иܖ вܖ системеܖ ЖКХ.ܖ Поܖ даннымܖ депутатаܖ Госдумыܖ РФܖ Валерияܖ Рашкина,ܖ доляܖ основныхܖ фондовܖ ЖКХܖ нынеܖ превышаетܖ 26%ܖ отܖ общегоܖ объемаܖ ОПФܖ объектовܖ экономикиܖ вܖ целом.ܖ Ноܖ износܖ основныхܖ фондовܖ жилищно-коммунальногоܖ хозяйстваܖ ужеܖ превысилܖ 60%,ܖ причемܖ вܖ рядеܖ субъектовܖ Федерацииܖ -ܖ неܖ меньшеܖ 70%.ܖ Вܖ среднемܖ поܖ РФܖ износܖ котельныхܖ составляетܖ 54,5%,ܖ коммунальныхܖ водопроводныхܖ сетейܖ -ܖ 65,5%,ܖ канализацииܖ -ܖ 62,5%,ܖ тепловыхܖ сетейܖ -ܖ 62,8%,ܖ электросетейܖ вܖ ЖКХܖ -ܖ 58,1%.ܖ Поэтомуܖ быстроܖ растетܖ уровеньܖ аварийностиܖ этойܖ инфраструктуры.
"Поܖ уровнюܖ практическогоܖ использованияܖ современныхܖ энергетическихܖ технологий,ܖ вܖ томܖ числеܖ вܖ сфереܖ энергомашиностроения,ܖ Россияܖ продолжаетܖ отставатьܖ неܖ толькоܖ отܖ многихܖ развитыхܖ стран,ܖ ноܖ иܖ отܖ развивающихсяܖ стран,ܖ -ܖ отмечаетܖ Николайܖ Бойцов,ܖ гендиректорܖ объединенияܖ "НПКܖ Технологииܖ машиностроения".ܖ Износыܖ оборудованияܖ вܖ этойܖ сфереܖ достигаютܖ критическихܖ планок.ܖ Последствиемܖ развитияܖ такойܖ ситуацииܖ вполнеܖ можетܖ статьܖ ещеܖ большийܖ уровеньܖ потерьܖ энергосырьяܖ приܖ добыче,ܖ транспортировкеܖ иܖ переработке.ܖ Причемܖ Россияܖ -ܖ ужеܖ находитсяܖ средиܖ странܖ -ܖ мировыхܖ "лидеров"ܖ поܖ уровнюܖ такихܖ потерь".
Поܖ оценкамܖ Николаяܖ Бойцова,ܖ уровеньܖ износаܖ основныхܖ фондовܖ вܖ энергомашиностроенииܖ вܖ среднемܖ поܖ РФܖ превышаетܖ 55%,ܖ аܖ вܖ рядеܖ регионовܖ страныܖ онܖ близокܖ кܖ 70%.ܖ Хотяܖ вܖ развитыхܖ странахܖ этотܖ показательܖ едваܖ достигаетܖ 20%.ܖ Аܖ вܖ условияхܖ обостренияܖ конкуренцииܖ наܖ мировомܖ рынкеܖ энергопродуктовܖ зарубежныеܖ машиностроительныеܖ илиܖ трубопрокатныеܖ компании,ܖ поܖ егоܖ мнению,ܖ "врядܖ лиܖ склонныܖ "подтягивать"ܖ доܖ своегоܖ уровняܖ технологическоеܖ состояниеܖ российскихܖ отраслей,ܖ обслуживающихܖ энергетикуܖ иܖ транспортировкуܖ энергопродуктов.ܖ Поэтомуܖ развитиеܖ производстваܖ отечественногоܖ оборудованияܖ иܖ подготовкаܖ кадровܖ дляܖ этихܖ отраслейܖ дляܖ Россииܖ неܖ менееܖ важны,ܖ чемܖ ростܖ экспортаܖ энергопродуктов".
Какܖ полагаютܖ эксперты,ܖ естьܖ дваܖ путиܖ решенияܖ этойܖ проблемы:ܖ закупкиܖ оборудованияܖ заܖ рубежомܖ иܖ реанимацияܖ собственногоܖ машиностроения.ܖ Первыйܖ путьܖ можетܖ привестиܖ кܖ технологическойܖ зависимостиܖ отܖ зарубежногоܖ производителя.ܖ Вдобавок,ܖ этоܖ требуетܖ большихܖ вложенийܖ иܖ ведетܖ кܖ угрожающейܖ зависимостиܖ отܖ кредиторов.ܖ Поэтомуܖ болееܖ рациональноܖ технологическоеܖ иܖ кадровоеܖ укреплениеܖ отечественныхܖ профильныхܖ подразделений.ܖ "Вܖ частности,ܖ -ܖ отмечаетܖ этотܖ эксперт,ܖ целесообразноܖ тесноеܖ сотрудничествоܖ сܖ российскимиܖ компаниямиܖ сквозногоܖ инжинирингаܖ вܖ энергомашиностроенииܖ (вܖ регионеܖ БРИКСܖ такоеܖ направлениеܖ наиболееܖ распространеноܖ вܖ Индииܖ иܖ особенноܖ вܖ Китае.ܖ -ܖ А.Ч.).ܖ Этоܖ позволитܖ развиватьܖ собственнуюܖ технологическуюܖ базу,ܖ аܖ вܖ болееܖ широкомܖ контексте,ܖ -ܖ сокращатьܖ технологическоеܖ отставаниеܖ отܖ зарубежья".
Сложившаясяܖ ситуацияܖ вполнеܖ реальноܖ угрожаетܖ системнымܖ производственно-технологическимܖ кризисом.ܖ Ноܖ какܖ егоܖ предотвратить?
Например,ܖ вܖ стройиндустрии,ܖ поܖ мнениюܖ Любовиܖ Белоусовой,ܖ "сравнениеܖ динамикиܖ износаܖ основныхܖ фондовܖ крупных,ܖ среднихܖ предприятийܖ иܖ предприятийܖ малыхܖ организационныхܖ формܖ строительнойܖ отраслиܖ показывает,ܖ чтоܖ первыеܖ обладаютܖ болееܖ высокимܖ потенциаломܖ выделятьܖ инвестиционныеܖ ресурсыܖ дляܖ модернизацииܖ иܖ техническогоܖ перевооруженияܖ своихܖ производств".
Аܖ поܖ мнениюܖ исполнительногоܖ директораܖ компанииܖ Энергокомплексܖ Дмитрияܖ Селькина,ܖ дляܖ своевременногоܖ иܖ качественногоܖ обновленияܖ ОПФ,ܖ особенноܖ вܖ энергетике,ܖ необходимоܖ болееܖ широкоܖ использоватьܖ механизмыܖ государственно-ܖ иܖ муниципально-частногоܖ партнерства.ܖ Как,ܖ заметим,ܖ этоܖ практикуетсяܖ вܖ сфереܖ модернизацииܖ основныхܖ фондовܖ вܖ другихܖ странахܖ БРИКС,ܖ особенноܖ вܖ Китаеܖ иܖ ЮАР.ܖ Поܖ егоܖ мнению,ܖ "вместоܖ того,ܖ чтобыܖ приватизироватьܖ энергетическиеܖ активы,ܖ можноܖ былоܖ быܖ отдаватьܖ ихܖ вܖ концессию,ܖ тоܖ естьܖ вܖ долгосрочнуюܖ аренду.ܖ Вܖ этомܖ случаеܖ инвесторамܖ становитсяܖ понятенܖ инвестиционныйܖ горизонтܖ -ܖ этоܖ десяткиܖ лет.ܖ Соответственно,ܖ инвесторܖ могܖ быܖ привлекатьܖ деньгиܖ наܖ рынке,ܖ вкладыватьܖ собственныеܖ средстваܖ вܖ обновлениеܖ основныхܖ фондов,ܖ строительствоܖ новыхܖ мощностей.ܖ Иܖ вܖ энергетикеܖ былܖ такойܖ момент,ܖ когдаܖ можноܖ былоܖ использоватьܖ формуܖ концессий.ܖ Тоܖ естьܖ теܖ жеܖ деньгиܖ вܖ отрасльܖ можноܖ былоܖ привлечь,ܖ неܖ продаваяܖ актива,ܖ передаваяܖ вܖ концессиюܖ госимущество".ܖ Да,ܖ активыܖ приватизированы,ܖ ноܖ уܖ техܖ инвесторов,ܖ которыеܖ принялиܖ участиеܖ вܖ приватизации,ܖ вܖ связиܖ сܖ кризисом,ܖ отмечаетܖ Дмитрийܖ Селькин,ܖ возниклиܖ проблемы:ܖ чтоܖ делатьܖ сܖ этимиܖ активами,ܖ иܖ наܖ какиеܖ средстваܖ ихܖ развивать?
Вܖ модернизацииܖ основныхܖ фондовܖ ЖКХܖ многиеܖ аналитикиܖ тожеܖ предлагаютܖ болееܖ активноܖ внедрятьܖ механизмыܖ ГЧП.ܖ Так,ܖ гендиректорܖ Центральнойܖ энергосервиснойܖ компанииܖ Станиславܖ Финикܖ иܖ участникܖ экспертногоܖ советаܖ Госдумыܖ поܖ ГЧПܖ Викторܖ Котовܖ убеждены,ܖ чтоܖ обновлениеܖ основныхܖ фондовܖ предприятийܖ ЖКХܖ невозможноܖ толькоܖ заܖ счетܖ целевогоܖ бюджетногоܖ финансирования.ܖ Поэтомуܖ требуетсяܖ расширитьܖ применениеܖ ГЧПܖ вܖ системеܖ жилищно-коммунальногоܖ хозяйства.