Тема: структурная перестройка россии на технологическом уровне

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ..........................................................................................................

1 Проблемы структурной перестройки российской экономики ....................

2 Структурная перестройка экономика.............................................................

2.1 Особенности и направления структурной перестройки в России ............

2.2 Тенденции развития промышленности .....................................................

2.3 Структурные изменения в агропромышленном комплексе....................

2.4 Совершенствование воспроизводственной структуры экономики........

2.6 Региональные аспекты структурной перестройки ...................................

3 Роль НТП в формировании структуры производства.................................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.................................................................................

ВВЕДЕНИЕ

Россия - одно из крупнейших постсоциалистических государств, осуществляющих в своей стране переход к рыночной экономике. Экономика России не может быть охарактеризована ни как плановая, ни как рыночная - это своеобразная переходная экономика, сопровождающаяся кризисными
явлениями. Переходному периоду России присущи как общие
закономерности стран с переходной экономикой, так и свои особенности.

Проблема переходности экономики превратилась по многим параметрам
в глобальную. В настоящее время к странам с переходной экономикой, по
международной классификации, отнесено свыше 25 государств. Потребность
в осмыслении проблем переходной экономики России обусловливает
необходимость учета действия общемировых закономерностей и опыта в
этой области, а также конкретно-исторического своеобразия нашей страны.

Попытки совершенствования хозяйственного механизма в СССР,
заключавшиеся в расширении рыночных отношений в экономике были
предприняты в годы «перестройки» (1985-1991гг.). Однако они закончились
усилением разбалансированности экономики страны, нарастанием кризисных
явлений.

После распада СССР в России в 1992г. началась радикальная
экономическая реформа, основанная на монетаризме и так называемой
«шоковой терапии». Эта реформа, с одной стороны, способствовала
нарастанию рыночных элементов в экономике России, а с другой, привела к
обострению многих социально-экономических проблем.

1. Проблемы структурной перестройки российской
экономики

Отраслевая структура во многом определяет общую эффективность
экономики, социально-экономические и стратегические цели общества,
жизненный уровень населения и роль страны в международном разделении
труда. Структурная политика сыграла немалую роль в упрочении позиций
промышленно развитых стран и бурном экономическом росте ряда
государств с переходной экономикой (например, государств Восточной и
Юго-Восточной Азии).

В середине 80-хгг. насущной задачей, стоявшей перед советской
экономикой, была перестройка структуры народного хозяйства страны, т.е.
изменение соотношения между отраслями, производящими средства
производства, оборонную продукцию, предметы потребления, сферой услуг; между добывающими и обрабатывающими отраслями; между
промышленностью и сельским хозяйством и др. У страны появились
непомерно большие военные расходы, была раздута тяжелая
промышленность, непомерно растянут фронт капитального строительства.
Необходим был сброс излишнего бремени, долгосрочный структурный маневр в пользу сельского хозяйства и легкой промышленности, но правительство Горбачева выдвинуло прямо противоположную задачу - ускорить социально-экономическое развитие страны на базе более полного использования достижений научно-технического прогресса и опережающего развития машиностроения. По-прежнему закреплялся курс на опережающее развитие отраслей, производящих средства производства в условиях дефицита товаров народного потребления, продукции сельского хозяйства и сферы услуг. Не была поставлена задача устранения наиболее острых диспропорций в народном хозяйстве. Это усилило несбалансированность экономики.

Более того, в ходе перестройки было объявлено о том, что 1/3-2/3
советской экономики являются неконкурентоспособными, а потому требуют
ликвидации. В особую немилость попал военно-промышленный комплекс
(ВПК), который должен был быть подвержен «кардинальной конверсии», т.
е. переводу ею на нужды гражданской экономики. Интересно при этом
отметить, что 80-90% таких товаров народного потребления - как
холодильники, телевизоры, магнитофоны, фотоаппараты и т.п., производились именно на предприятиях ВПК. Советское правительство
проводило конверсию беспланово и на практике военные предприятия стали
уничтожаться на основе хаотических волюнтаристских директивных указаний. Непродуманная конверсия ВПК привела к его обвальному падению и потянула за собой другие отрасли, в которых его подразделения составляли солидную долю.

В 90-егг. либеральные реформы усугубили несбалансированность
экономики страны.

Во-первых, это было связано с распадом СССР, который нарушил весь
порядок прежнего разделения труда и механизм хозяйственных связей, а
также изменил сами масштабы хозяйства России, являвшегося до распада не
самостоятельной национальной экономикой, а элементом союзного
народнохозяйственного комплекса.

Во-вторых, радикальные сдвиги в системе ценообразования (отпуск цен,
отказ от их государственного регулирования, повышение их уровня) усилили
кризис в экономике ряда отраслей.

В-третьих, произошло резкое снижение производства в отраслях ВПК. К
середине 90-х гг. общий уровень ассигновании на оборону снизился по
сравнению с концом 80-х гг. в 33 раза, в результате чего производство
военной продукции упало в 1996г. до 5,5% от ранее существовавшего и
почти наполовину сократился отечественный выпуск продукции
гражданского назначения.

В-четвертых, разрешение частного предпринимательства внесло
принципиальные изменения в цели хозяйственной деятельности. В первую
очередь, полностью обесценилась прежняя модель производства ради
производства и милитаризованной экономики.

В-пятых, отечественные производители потеряли внутренний рынок
сбыта. Заниженный курс доллара по отношению к рублю стимулировал
массовый приток иностранных товаров в Россию, которые заполнили
большую часть внутреннего рынка страны.

В-шестых, в экономической политике по отношению к отечественному
производителю господствует подход, присущий «дикому рынку» - пусть
выживет тот, у кого есть для этого финансовые ресурсы. Государство должно
изменить такой подход - иначе Россия очень быстро потеряет наиболее
высокотехнологичные виды производства и превратится в сырьевой
придаток Запада с ярко выраженными чертами экономики колониального
типа.

Индекс промышленного производства по России в 1997г. составил
47,5% от уровня 1991г., в том числе: в добывающих отраслях - 69%, в
обрабатывающих - 44%, в машиностроении и металлообработке - 37%, в
легкой промышленности - 14%, в пищевой - 47%, а в сельском хозяйстве -
62%.

Спад в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше, чем в
целом по промышленности. При этом фактически наблюдалась аномальная
тенденция: темпы спада возрастали с повышением технического уровня
отрасли. Так, снижение производства в высокотехнологичных отраслях
машиностроения составило 80-90%. Доля расходов па научно-
исследовательские и опытно-конструкторские разработки в ВВП сократилась
более, чем в 5 раз и составляет всего лишь 0,7% от ВВП. При нормальном
течении структурного кризиса, как это бывает, например, в странах Запада,
сокращение экономической активности обычно не приводит к свертыванию
прогрессивных производств, имеющих хорошие перспективы роста на рынке
и способных стать локомотивами будущего экономического развития
страны.

Отрасли сырьевого и топливно-энергетического комплекса в связи с
востребованностью их продукции для экспорта подверглись меньшему
спаду. В результате структура российской промышленности все более и
более приобретает черты экономики колониального типа,
характеризующейся вывозом из страны сырья и ввозом готовой продукции.
При этом Россия ввозит в основном потребительские товары при резком
сокращении импорта производственного оборудования. К тому же, не
вкладываются средства в восстановление сырьевой базы экспортных
отраслей, что грозит России через 7-10 лет резким снижением добычи
многих видов полезных ископаемых, и прежде всего нефти, никеля, меди,
свинца, апатитов, калийных солей и др.

В постоянное время в России наблюдается процесс структурной
деградации промышленности, выразившийся в трансформации структуры в
сторону первичных, неквалифицированных. Менее сложных в
технологическом отношении производств, что, безусловно, влечет за собой
как усиление зависимости национальной экономики от мирового рынка, так
и последующую деградацию научно-технического потенциала страны.

2 Структурная перестройка экономика

Национальное хозяйство — сложная система взаимодействующих
макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции)
между этими элементами принято называть экономической структурой.
Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные
типы экономических структур.

Структура национального хозяйства не является постоянной: одни
отрасли и виды производств характеризуются бурным развитием, другие,
напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют. Структурные
изменения в экономике могут иметь стихийный характер, могут быть
регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной
политики, являющейся составной частью макроэкономической политики.
Основными методами государственной структурной политики являются
государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки
и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям,
регионам или группам отраслей.

Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает
сбалансированность национального хозяйства, служит основой устойчивого
и эффективного экономического роста и развития.

2.1 Особенности и направления структурной перестройки в
России

Всесторонняя структурная перестройка экономики России отраслевая, региональная, управленческая, технологическая, организационная, социальная - является необходимым условием преодоления кризиса и выхода на траекторию роста.

Эффективной признается такая структура экономики, которая способна обеспечить устойчивый и эффективный экономический рост, выход
национальной экономики на передовые рубежи научно-технического
прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения.

Основными направлениями структурной перестройки экономики
являются:

• развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом
на внутреннем и внешнем рынках;

• создание условий для развития перспективных наукоемких
производств;

• свертывание и перепрофилирование объективно ненужных
и недееспособных предприятий.

Решение проблем структурной перестройки облегчается наличием в
стране уникальных природных ресурсов, высокого научно-технического и
кадрового потенциала.

Однако пока позитивных изменений в структуре экономики не
происходит, наоборот, наблюдаются негативные тенденции, прежде всего в
промышленности. От развития промышленности в первую очередь зависят
состояние производственного и научно-технического потенциала,
эффективность использования природных, материальных и трудовых
ресурсов.

Негативные тенденции выражаются в росте доли добывающих и
падении доли обрабатывающих отраслей. Это противоречит общемировой
тенденции опережающего роста обрабатывающей промышленности. Более
того, развитие отраслей топливно-энергетического комплекса и
металлургических отраслей во многом ориентировано на внешний рынок вне
пределов национальной экономики. Отечественная экономика все сильнее
втягивается в худший вариант международного разделения труда в качестве
поставщика топливных и сырьевых ресурсов и потребителя готовых
промышленных изделий.

В 2000г. удельный вес в российском экспорте топливных и
сырьевых товаров составил 53,2%, а с учетом древесины, черных, цветных и
драгоценных металлов и сырья для их производства - 80,4%. В результате
формируется сырьевая ориентация российской экономики и утрачивается
значительная часть научно-технического потенциала.

Тем не менее в стране имеются большие возможности в области
высоких технологий, которых, по скромным оценкам специалистов,
насчитывается более 3 тыс. В случае успешной "раскрутки" этих технологий
можно повысить долю России на мировом рынке наукоемкой технологии с
нынешних 0,3 до 10-12%, а это только по экспорту дало бы до 140-180млрд
долл. США в год2.

Усилия должны быть сконцентрированы в тех отраслях обрабатывающей промышленности, которые имеют конкурентные преимущества, позволяющие создавать экономические структуры, способные завоевывать мировые рынки. В первую очередь это касается авиационной и аэрокосмической промышленности, ядерной энергетики, ряда отраслей приборостроения, сферы высоких технологий.

Основными направлениями структурной перестройки являются
свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и
недееспособных предприятий, стабилизация и рост выпуска продукции,
пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий
для оживления и развития перспективных видов деятельности,
формирующих реальный экономический потенциал страны.

2.2 Тенденции развития промышленности

Россия является страной с развитой промышленностью. На ее долю
приходится 3/5 суммарного валового общественного продукта, более 2/5
национального дохода, около 1/2 производственных основных фондов и
вместе со строительством примерно 2/5 занятого в общественном
производстве населения. Промышленность в первую очередь определяет производственный и научно-технический потенциал, степень и
эффективность использования природных, материальных и трудовых
ресурсов. Она служит основой формирования территориально-
производственных комплексов (табл. 1.1).

Таблица 1.1 Структура производства продукции по основным отраслям
промышленности

Отрасль промыш. 1992 1995 1996 1997 1998 2000 2003
Вся промышленность 100 100 100 100 100 100 100
В том числе:
Электроэнергетика 9,7 1,7 12,4 12,5 13,0 12,6 12,9
Топливная промышленность 13,7 14,1 16,1 16,6 17,3 17,2 17,6
Черная металлурги 8,0 7,8 8,2 9,3 9,6 9,6 9,3
Цветная металлургия 5,3 5,3 6,2 6,6 6,7 7,0 7,0
Химическая и нефтехимическая промышленность 7,9 7,2 6,8 7,6 7,4 7,5 7,3
Машиностроение металлообработка 22,4 22,0 19,3 18,1 18,3 18,7 18,2
Лесная, деревообрабатывающая и цел.-бум. промышлен. 6,0 5,7 5,0 5,2 4,5 4,5 4,2
Промышленность строительных материалов 5,7 5,6 5,8 4,9 4,3 4,1 4,0
Легкая промышленность 5,6 5,0 3,5 2,5 2,1 2,0 1,1
Пищевая промышленность 11,4 12,1 12,7 12,1 12,3 12,0 12,4

Наши рекомендации