В чьей компетенции находится изменение наименования профессии?

О. Калачев,

г. Курск

Выпуском 2 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного постановлением Минтруда России от 15.11.99 № 45, предусмотрена профессия рабочего «Слесарь-ремонтник» 2-8-го разрядов. Для каждого разряда указанной профессии рабочего разработана тарифно-квалификационная характеристика.

В соответствии с Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.85 № 31/3-30, тарифно-квалификационные характеристики, приведенные в справочнике, содержат описание основных, наиболее часто встречающихся работ по профессиям рабочих. Конкретное содержание, объем и порядок выполнения работ на каждом рабочем месте устанавливаются на предприятиях, в организа­циях технологическими картами, рабочими инструкциями или другими документами.

Кроме работ, предусмотренных тарифно-квалификационными характеристиками, рабочие должны также выполнять работы, связанные с приемкой и сдачей смены, своевременной подготовкой к работе и уборкой своего рабочего места, оборудования, инструментов, приспособлений и содержа­нием их в надлежащем состоянии; ведением установленной технической документации.

Примеры работ, приведенные в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих многих разделов ЕТКС, не исчерпывают всех работ, которые могут и должны быть выполнены рабочим данной профессии и данного разряда в конкретных условиях производства. Поэтому в необходимых случаях на предприятиях с учетом специфики производства следует разрабатывать дополнительные перечни примеров работ, соответствующих по сложности их исполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов, помещенных в ЕТКС.

Дополнительные перечни примеров работ принимаются работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного или иного полномочного органа, представляющего интересы работников предприятия, и утверждаются коллективным договором.

Расширение перечня примеров работ в рамках профессии и разрядов должно осуществляться в целях более гибкого использования потенциала рабочих кадров в интересах производства.

Наименование профессии рабочего должно устанавливаться в соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

На основе заключения квалификационной комиссии работодатель с учетом мнения выборного профсоюзного или иного полномочного органа утверждает в соответствии с ЕТКС наименование профессии и квалификационный разряд рабочего, оформляя это соответствующими документами (приказом, распоряжением, приемной или переводной запиской и др.). Присвоенный рабочему разряд и наи­менование профессии по основной работе заносятся в его трудовую книжку.

Изменение ошибочного наименования профессии рабочего в штатном расписании предприятия и трудовой книжке рабочего находится в компетенции работодателя.

Внесение изменений и дополнений в ЕТКС находится в компетенции Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации.

Ответ подготовила

Н.КОРЕНЕВА, специалист Минздравсоцразвития России

Вопрос: Допустимо ли на практике применение должностных инструкций к работникам рабочих профессий, так как законодательно четко не определено, в чем различие между должностными и рабочими инструкциями? Допустимо ли объединение понятий "должностная инструкция" и "рабочая инструкция" для информационно-поисковых целей в справочно-правовой системе? Допустимо ли применять термин "рабочая инструкция" для рабочих или следует использовать термины "производственная инструкция", "инструкция по профессии"?

Ответ:

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

От 24 ноября 2008 г. N 6234-ТЗ

В Федеральной службе по труду и занятости рассмотрено обращение, сообщаем следующее.
В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится упоминания о должностных инструкциях. Вместе с тем они относится к документам, содержанием которых являются не только трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности, но и квалификационные требования, предъявляемые к занимаемой должности, выполняемой работе.

Поскольку порядок составления инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения.
При подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений следует учитывать требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов", введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N 65-ст.

Если в трудовом договоре, как правило, указывается только трудовая функция работника (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации), то в должностной инструкции в разделе "Должностные обязанности" трудовая функция детально регламентируется, предусматриваются круг обязанностей работника, объем работы, участки, за которые отвечает работник, и т.д.
При этом должностная инструкция по должностям, включенным в соответствующие квалификационные справочники, разрабатывается на основе квалификационных характеристик, указанных в этих справочниках.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
Квалификационные характеристики, включенные в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, являются нормативными документами, предназначенными для обоснования рационального разделения и организации труда, правильного подбора, расстановки и использования кадров, обеспечения единства при определении должностных обязанностей работников и предъявляемых к ним квалификационных требований, а также принимаемых решений о соответствии занимаемым должностям при проведении аттестации руководителей и специалистов.

Квалификационные характеристики на предприятиях, в учреждениях и организациях могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов - должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности.
Поскольку квалификационные характеристики распространяются на работников предприятий, учреждений и организаций независимо от их отраслевой принадлежности и ведомственной подчиненности, в них представлены наиболее характерные для каждой должности работы. Поэтому при разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях, и устанавливаются требования к необходимой специальной подготовке работников.

Таким образом, понятие "должностная инструкция" характерно для определения содержания выполняемой трудовой функции работника, замещающего определенную должность.
Что же касается работников, принимаемых на работу по профессиям рабочих, то для определения содержания выполняемой трудовой функции используются единые тарифно-квалификационные справочники работ и профессий рабочих по соответствующим отраслям, которые предназначены для тарификации работ, присвоения квалификационных разрядов рабочим, а также для составления программ по подготовке и повышению квалификации рабочих.

Так, Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, предусматривалось наличие производственных (по профессии) инструкций, которые достаточно широко использовались в практике регулирования трудовых отношений.

Таким образом, полагаем, что для определения содержания выполняемой трудовой функции работников, замещающих определенные должности, следует составлять и утверждать должностные инструкции, а для определения содержания выполняемой трудовой функции работников, принимаемых на работу по профессиям рабочих, следует разрабатывать и утверждать производственные (по профессии) инструкции.

Полагаем, что в справочно-правовых системах можно использовать различные наименования инструкций применительно к категориям работников.

Заместитель руководителя
И.И.ШКЛОВЕЦ
24.11.2008

Производственная инструкция

Главная / Инструкции / Производственная инструкция

Производственная инструкция освещает весь цикл производственных отношений между работником и выпускаемой продукцией или технической работы, происходящей в организации. Производственные инструкции для каждого конкретного специалиста тщательно разрабатывается с учетом всего технологического процесса производства продукции или работы. И чем сложнее и опаснее производство, тем больше используется документов, участвующих в подготовке производственной инструкции.

Все производственные инструкции носят универсальный характер и не имеют типовых стандартов. Производственная инструкция не дает возможности отклонения в описании производственно-технологических процессов, так как опирается на большое количество четких законодательных документов, регламентирующих только определенные строго ограниченные профессиональные действия работников. Выполнения конкретных действий отражаются в виде производственного поведения и оформляются в производственных инструкциях по исполнению, и регламентируется множеством документов.

Суть производственной инструкции состоит в том, что в нее включены подробные указания и правила работы со стационарными механизмами, имеющими как ручной пуск и установку, так и автоматический; требования к величине трудовой нагрузке по каждой профессии; уровень общей вибрации; величина тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и другие факторы производственной среды и связанных с ней особенностей трудового процесса.

Так одним из существенных критериев, отражающейся в производственной инструкции, является – определение тяжести трудовой деятельности исходя из массы поднимаемых и перемещаемых тяжестей вручную и динамическая нагрузка на организм в течение смены, измеряемая в килограммах – для категории работников, связанных с тяжелым физическим трудом. Производственная инструкция дает полное описание об обеспечение работников конституционного права на труд в условиях, соответствующих всем требованиям охраны труда, конкретизируя данное право (статья (далее по тексту - ст.) 219 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ)).

Государство одновременно устанавливает гарантии работников (ст. 220 ТК РФ) и возлагает на работодателя обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда работников (ст. 212 ТК РФ), а также предусматривает необходимость государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и устанавливает ответственность лиц, виновных в нарушении требований охраны труда (ст. 419 ТК РФ). Эти данные прописываются в производственной инструкции. Также в производственной инструкции отражены минимальные нормы обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, обязательные для работодателя, то есть предусматриваются правила обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Данная норма в производственной инструкции выглядят как необходимые предписания условий безопасного труда работников, которые не должны нарушаться ни работником, ни работодателем.