Комитеты (комиссии) по охране труда

В соответствии со ст. 218 «Комитеты (комиссии) по охране труда» ТК РФ «в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного орга­на создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателей, про­фессиональных союзов или иного уполномоченного работниками представительного органа».

На каждом предприятии с численностью работников более 10 человек должен быть создан и действовать совместный комитет (комиссия) по ОТ, который является составной частью системы управления ОТ на предприятии.

Персональные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по ОТ определены в Рекомендациях по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых в организациях с численностью работ­ников более 10 человек, которые разработаны и утверждены по­становлением Минтруда РФ от 12.10.94 г. № 64.

Совместный комитет призван обеспечить функционирование системы организационно-профилактической работы, цель — со­хранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности. Система включает в себя правовые, социально-эко­номические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактичес­кие, реабилитационные и иные мероприятия.

Комитет формируется на паритетной основе из представи­телей работодателя, профессиональных союзов и иных упол­номоченных работниками представительных органов, что со­здает основу для совместного сотрудничества в деле решения поставленных перед комитетом задач.

Выдвижение в комитет представителей работников, профес­сиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива предприятия, предста­вители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

ОБУЧЕНИЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА И ИНСТРУКТАЖ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Согласно ст. 225 «Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда» ТК РФ «все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охра­не труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномочен­ное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, орга­низовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим».

Обучение по ОТ — одно из направлений профилактической работы по ОТ. Наличие квалифицированного персонала — одно из важнейших условий безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний на про­изводственном предприятии.

Обучение рабочих и проверка знаний по ОТ осуществляются в соответствии с ГОСТом 12.0.004-90 «Система безопасности стан­дартов труда».

Для проверки знаний приказом руководителя предприятия со­здается специальная комиссия, в состав которой включаются ру­ководители и специалисты служб охраны труда, главные специа­листы (технолог, механик, энергетик и др.), государственные ин­спекторы по ОТ, а также представители соответствующего выборного профсоюзного органа.

Результаты проверки знаний оформляются протоколом. Лицам, прошедшим проверку знаний, выдается подписанное председате­лем комиссии удостоверение, заверенное печатью.

Обучение и проверка знаний работников, обслуживающих обо­рудование повышенной опасности (крановщики, сварщики и др.), проводятся в органах Госгортехнадзора.

Система обучения и проверки знаний по ОТ на предприятии охватывает все категории работников: рабочих обучают и инструк­тируют мастера, мастеров — начальники цехов, начальников це­хов обучает и инструктирует центральная комиссия предприятия. Центральная комиссия, включающая руководителей и главных специалистов предприятия, должна обучаться и аттестоваться каж­дые 3 года в специальных учебных центрах, имеющих лицензию органов государственного управления ОТ субъектов РФ от име­ни Минтруда РФ.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для лиц, пере­водимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по ОТ и технике безопасно­сти, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

Инструктаж по ОТ является сокращенной формой обучения персонала для конкретных условий труда, технологических опе­раций и оборудования. В зависимости от характера и времени проведения инструктаж разделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по ОТ или специаль­но уполномоченное лицо со всеми принимаемыми на работу ли­цами независимо от их образования, стажа работы по данной про­фессии или должности, а также с командированными, учащими­ся и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Программа инструктажа разрабатывается с учетом требований стандартов для каждого конкретного предприятия и ут­верждается руководителем или его заместителем, ответственным за ОТ и технику безопасности на предприятии.

В программе должны быть отражены общие сведения о пред­приятии, основы законодательства о труде, правила внутреннего трудового распорядка, основные опасные и вредные факторы предприятия, основные методы и средства защиты и предупреж­дения несчастных случаев, правила передвижения по территории и правила поведения, связанные сдвижением внутризаводского транспорта и грузоподъемных средств, правила и нормы произ­водственной санитарии и пожарной безопасности, средства инди­видуальной защиты от опасностей и вредностей и первая помощь пострадавшим. Вводный инструктаж фиксируется в журнале и подписывается лицом, проводившим его, и вновь принимаемым на работу лицом.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосред­ственный руководитель работ (начальник цеха, участка, мастер) со всеми лицами, вновь принятыми на предприятие, переведен­ными из одного подразделения в другое, командированными, уча­щимися и студентами, прибывшими на производственное обуче­ние или практику, а также со строителями, монтажниками, на­ладчиками и другими работниками сторонних организаций, выполняющими строительно-монтажные и другие работы на тер­ритории действующего предприятия.

Программа первичного инструктажа, утвержденная руководи­телем или его заместителем, ответственным за охрану труда и тех­нику безопасности на предприятии, должна содержать:

• общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном производственном участке. Основные опасные и вред­ные производственные факторы;

• понятие о безопасной организации и содержании рабочего места;

• сведения об устройстве станка (машины, механизма, прибо­ра), опасных зонах оборудования, предохранительных приспособ­лениях и ограждениях, системах блокировки и сигнализации;

• порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, .пусковых приборов, инструмента и приспособлений,блокировок, заземления, ограждений и других средств защиты);

• перечень безопасных приемов и методов работы; действий при возникновении опасной ситуации;

• сведения о средствах индивидуальной защиты на данном ра­бочем месте и правилах пользования ими;

• схему безопасного передвижения работающих по территории цеха;

• сведения о внутрицеховых транспортных и грузоподъемных средствах и механизмах; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;

• перечень мер предупреждения пожаров, обязанностей при возникновении пожара, способов применения имеющихся на уча­стке средств пожаротушения и сигнализации, сведения о местах их расположения.

После первичного инструктажа и проверки знаний рабочие в течение 2—14 рабочих смен выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется их допуск к са­мостоятельной работе, который фиксируют датой и подписью инструктирующего и инструктированного в журнале (личной кар­точке) инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводят со всеми работающими не­зависимо от квалификации, образования или стажа работы не реже чем один раз в 6 месяцев — с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по безопасности индиви­дуально или с группой рабочих одной профессии по программе инструктажа на рабочем месте также с записью в журнале под роспись.

Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил бе­зопасности, изменении технологического процесса, оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, изменяющих условия труда и влияющих на бе­зопасность работ. Такой инструктаж может быть проведен по при­казу о результатах расследования несчастных случаев, аварий и по результатам проверки состояния безопасности контролирующими органами.

Внеплановый инструктаж обязателен также в случаях переры­ва в работе на 60 дней и более, а при выполнении работ повышен­ной опасности — на 30 дней.

Текущий инструктаж с оформлением нарядов-допусков про­водят перед началом смены с персоналом, выполняющим работы повышенной опасности, к которым относятся работы в колодцах, тоннелях, дымоходах, плавильных и нагревательных печах, бун­керах, коллекторах, шахтах и камерах; ремонт стационарных и пе­реносных ацетиленовых генераторов; очистка воздуховодов ком­прессорных установок; монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных кранов и подкрановых путей; такелажные работы по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов без специальных подъемных кранов; монтаж и демонтаж оборудова­ния массой более 500 кг; производство разовых особо сложных тех­нологических операций (формовка и отливка крупногабаритных деталей, обработка их на станках и т.д.); гидравлические и пнев­матические испытания сосудов и изделий, работающих под дав­лением; получение и транспортирование внутри предприятия бал­лонов со сжатыми газами, кислот, щелочей и других опасных про­дуктов; земляные работы в зоне расположения электрических сетей; работы на высоте более 1,5 м с применением приспособле­ний; работы на крыше и др.

Текущий инструктаж, проводящийся перед сменой и имеющий целью ознакомить рабочих с изменениями на рабочих местах за межсменный период, не требует письменного оформления.