Защита патентных прав в административном порядке

Специфика защиты патентных прав состоит в возможности применения не только судебной, но и административной формы защиты гражданских прав. В соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Ст. 1248 ГК РФ предусматривает возможность обжалования решений, принятых Роспатентом, в специально созданный при Роспатенте административный юрисдикционный орган.

До февраля 2003 г. таким органом была Апелляционная палата, после этого — Палата по патентным спорам, которая фактически являлась судом по патентным спорам и спорам, связанным со средствами индивидуализации товаров, работ, услуг. Процессуальная деятельность Палаты регламентировалась специальным актом — Правилами подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в Палате по патентным спорам, утвержденными Приказом Роспатента от 22 апреля 2003 г. № 56. Данными Правилами устанавливались правила подведомственности, порядка подачи возражений и заявлений, их регистрации, рассмотрения по существу и другие процессуальные вопросы. Распоряжением Правительства РФ от 1 декабря 2008 г. 1791-р «О реорганизации федерального государственного учреждения ''Федеральный институт промышленной собственности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам'' и федерального государственного учреждения ''Палата по патентным спорам Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам'' в форме присоединения второго к первому»

Палата по патентным спорам была присоединена к Федеральному институту промышленной собственности.

Защита патентных прав в судебном порядке

Судебная форма защиты гражданских, в том числе и патентных, прав является основной. До февраля 2003 г. Патентный закон (п. 3 ст. 29) устанавливал, что решение Высшей патентной палаты является окончательным, и обжалованию не подлежит. Однако данное положение противоречило ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ и п. 2 ст. 11 ГК РФ, в силу которых каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а решения органов государственной власти могут быть обжалованы в суд. П. 2 ст. 1248 ГК РФ прямо предусматривает возможность обжалования решения Патентной палаты в суд. Возможность граждан обжаловать решения патентного ведомства предусмотрена также Законом РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866—1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Вместе с тем существует несколько категорий гражданских дел, которые могут быть рассмотрены только в суде. Согласно статье 1406 ГК РФ в судебном порядке рассматриваются споры:

• об авторстве изобретения, полезной модели, промышленного образца;
• об установлении патентообладателя;
• о нарушении исключительного права на изобретение, полезную модель, промышленный образец;
• о заключении, исполнении, изменении и прекращении договоров о передаче исключительного права (уступке патента) и лицензионных договоров на использование изобретения, полезной модели, промышленного образца;
• о праве преждепользования;
• о праве послепользования;
• о размере, сроке и порядке выплаты вознаграждения автору изобретения, полезной модели, промышленного образца;
• о размере, сроке и порядке выплаты компенсаций, предусмотренных ГК РФ;
• связанные с охраной прав, удостоверяемых патентом.

Защита патентных прав может осуществляться за счет использования любых способов, предусмотренных законом. Вместе с тем Патентный закон (ст. 14) устанавливал три способа, которые наиболее часто используются:

1) прекращение нарушения патента;

2) возмещение лицом, виновным в нарушении патента, причиненных убытков;

3) публикация решения суда в целях защиты деловой репутации.

Патентный закон в отличие от Закона об авторском праве и Закона о товарных знаках не предусматривал возможность заявления вместо требования о возмещении убытков требования о взыскании полученного нарушителем дохода либо требования об уплате компенсации в размере, устанавливаемом судом. Это был явный пробел в праве, упущение законодателя, поскольку по всем категориям споров об интеллектуальной собственности наиболее сложным в доказывании является вопрос о размере убытков, причиненных нарушением исключительных прав.

Часть четвертая ГК РФ прямо не предусматривает возможные способы защиты прав автора и патентообладателя, в связи с чем следует руководствоваться общими положениями ст. ст. 1250—1252 ГК РФ, распространяющими действие на защиту всех интеллектуальных прав.

Одним из способов защиты патентных прав является признание патента недействительным. В соответствии с п. 1, 3 и 4 ст. 1398 ГК РФ патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец в течение всего срока его действия может быть признан недействительным полностью или частично, в случаях:

• несоответствия запатентованных изобретения, полезной модели или промышленного образца условиям патентоспособности, установленным законом;

• наличия в формуле изобретения или полезной модели либо перечне существенных признаков промышленного образца, которые содержатся в решении о выдаче патента, признаков, отсутствовавших на дату подачи заявки в описании изобретения или полезной модели и в формуле изобретения или полезной модели, если заявка на дату ее подачи содержала формулу, либо на изображениях изделия;

• выдачи патента при наличии нескольких заявок на идентичные изобретения, полезные модели или промышленные образцы, имеющих одну и ту же дату приоритета, с нарушением условий, указанных в ст. 1383 ГК РФ;

• выдачи патента с указанием в нем в качестве автора или патентообладателя лица, не являющегося таковым в соответствии с законом, или без указания в патенте в качестве автора или патентообладателя лица, являющегося таковым в соответствии с ГК РФ.

Патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается недействительным полностью или частично на основании принятого по возражению решения Палаты или вступившего в законную силу решения суда.

Признанный недействительным полностью или частично патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец аннулируется. В случае признания патента недействительным частично выдается новый патент.

Особо оговаривается возможность патентообладателя потребовать публикации в официальном бюллетене Роспатента решения суда о неправомерном использовании изобретения, полезной модели, промышленного образца или об ином нарушении его прав (ст. 1407 ГК РФ).

Возмещение убытков в соответствии со ст. 15 ГК РФ включает возмещение реального ущерба и компенсацию упущенной выгоды. Как правило, нарушение патентных прав влечет причинение убытков в форме упущенной выгоды.

Независимо от защиты имущественных прав может осуществляться и защита личных прав автора, в том числе путем заявления требования о компенсации морального вреда.

Патентно-правовые споры могут рассматриваться и в судах общей юрисдикции, и в арбитражных судах в соответствии с правилами о подведомственности и подсудности. Не исключается возможность передачи спора по соглашению сторон и на рассмотрение третейского суда.

При решении вопроса о том, какой суд правомочен рассматривать патентно-правовой спор, следует руководствоваться общими правилами о подведомственности и подсудности.

За нарушение прав патентообладателя может вводиться не только гражданско-правовая, но и административная либо уголовная ответственность.

В частности, УК РФ содержит ст. 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав», устанавливающую уголовную ответственность за незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству. Криминализовано лишь деяние, причинившее крупный ущерб.

Ч. 2 ст. 147 УК РФ содержит квалифицированный состав и устанавливает более жесткое наказание за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Ответственность за нарушение патентных прав предусмотрена и Кодексом РФ об административных правонарушениях — ст. 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав». В качестве санкций установлено наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от 1,5 тыс. до 2 тыс. рублей;
• на должностных лиц — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
• на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей.

Закон не содержит норм, предусматривающих возможность самозащиты патентных прав. Тем не менее, следует признать ее вполне допустимой с соблюдением правила, установленного ст. 14 ГК РФ: способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению, и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.