Международные стандарты по охране окружающей среды

И охране труда

Очевидной тенденцией последних десятилетий является ориентация на сочетание интересов экономики с проблемами экологической безопасности общества и сохранения среды, благоприятной для жизни человека.

Начиная с 70-х гг. многие зарубежные компании в связи с ужесточением требований национальных природоохранительных законодательств предпринимали действия по анализу экологической обстановки и реализации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду. Для обеспечения эффективности таких мероприятий они должны проводиться в рамках определенной структурированной системы управления. В 1992 г. в Англии появился первый национальный стандарт BS 7750 «Системы экологического управления».

Сегодня международные стандарты ИСО серии 14000 по охране окружающей среды и экологическому менеджменту дают возможность предприятиям создавать элементы эффективной системы управления качеством окружающей среды (СУКОС), которые могут быть включены в уже действующую систему управления и координироваться с работами в других направлениях (производственная деятельность, финансы и экономика, качество продукции, охрана здоровья населения, техника безопасности и др.).

Первые стандарты этой серии официально были опубликованы в конце 1996 г. В настоящее время система стандартов ИСО 14000 принята в странах Европейского союза, Японии, США и других странах.

Экологический менеджмент предприятия рассматривается как часть общего управления, заключающегося в регулировании сознательного воздействия человека на природные и социальные процессы, а также объекты окружающей среды для удовлетворения своих экологических, экономических. Культурных и других потребностей при условии устойчивого развития общества и сохранения природы. Функции такой системы координируются с функциями обычного административного управления предприятием.

Основными принципами создания и функционирования системы экологического управления в соответствии со стандартом ИСО 14001 являются:

разработка экологической политики предприятия с определением ее целей и задач;

- формирование программы реализации экологической политики;

- внедрение необходимого механизма обеспечения достижения целей и задач политики в области охраны окружающей среды;

- эффективный мониторинг, контроль и проверка характеристик окружающей среды;

- постоянный анализ состояния и улучшение характеристик системы экологического управления.

Система экологического управления фактически является инструментальным средством, позволяющим предприятию систематически контролировать и минимизировать уровень экологических воздействий своей хозяйственной деятельности на природную среду.

При этом, как правило, наблюдаются снижение экологических издержек и платежей за загрязнение окружающей среды, экономия сырья, энергии и других материальных ресурсов, а также достигаются важные нематериальные выгоды для предприятия.

Основным предметом МС ИСО серии 14000 является система управления окружающей средой, наличие которой предполагает, что в организации:

- введены и соблюдаются процедуры управления окружающей средой;

- подготовлены документы (стандарты предприятия) по этим процедурам;

- назначены ответственные за конкретные области экологически значимой деятельности.

Следует обратить особое внимание на взаимосвязь стандартов ИСО 9000 и 14000. Как показывает практика, сертификация предприятия по ИСО 9000 – это 70 % выполненной работы по сертификации СУКОС. Поскольку стандарты взаимно интегрированы, возможна облегченная сертификация предприятия, уже имеющего сертификат соответствия по ИСО 9000. Необходимо иметь в виду, что границы области сертификации по ИСО 14000 шире, чем по ИСО 9000, так как системы управления качеством рассматривают нужды только потребителя, а СУКОС вызвана необходимостью обеспечить защиту экологических интересов и предприятия, и населения, и государства, т.е. общества в целом.

Предприятие, внедрившее систему экологического управления, может достичь важных преимуществ в конкуренции и добиться значительных экономических результатов. Потенциальными выгодами, связанными с внедрением и функционированием эффективной СУКОС, являются:

сбалансирование и интеграция экономических и экологических интересов предприятия;

- повышение конкурентоспособности и улучшение условий для продвижения выпускаемой продукции на внешнем рынке;

- поддержание привлекательного имиджа предприятия и высокой рыночной стоимости акций;

- возможность обязательной демонстрации заказчикам эффективного управления качеством окружающей среды;

- удовлетворение критериям инвесторов и улучшение инвестиционного климата;

- получение страхового свидетельства оправданной стоимости;

снижение аварийности производства;

- экономия сырья, материалов, энергии и других ресурсов;

- улучшение взаимоотношений с организациями природоохранного контроля, упрощение получения разрешений и полномочий;

- снижение и оптимизация платежей за загрязнение окружающей среды и природопользование;

- налаживание отношений с общественными организациями и населением.

По данным швейцарской фирмы «SGS», опрос 500 европейских компаний относительно эффективности систем экологического менеджмента показал, что более 80% фирм считают внедрение и сертификацию таких систем эффективными, 60 % окупили свои капиталовложения за один год, а около 80 % уверены в получении прибыли от капиталовложений на долгосрочной основе.

Новой тенденцией в области менеджмента, а также менеджмента качества, учитывая их фундаментальную общность, является развитие психолого-этического внутрифирменного управления. Идея, что ключевым в конкурентной борьбе является «человеческий фактор», сама по себе не нова, однако в настоящее время управление персоналом приобретает качественно новую основу. Каждая компания в зависимости от ее размеров, рода деятельности и других характеристик имеет свои неповторимые особенности. Однако работа с персоналом не отличается уникальностью. Практически во всем мире работники имеют похожие нужды и стремления. От того, как работодатели относятся к рабочей среде, зависят условия труда, производственная обстановка и конечные результаты деятельности компании – качество ее продукции, услуг и эффективность. В то же время исследования показывают, что все больше потребителей и инвесторов во всем мире при оценке деятельности компании обращают пристальное внимание на социальные аспекты ее деятельности и рабочую среду.

Для того, чтобы соответствовать возрастающим требованиям, предприятиям необходим системный подход, при котором политика предприятия и нормы трудовой и общественной этики не будут противоречить друг другу. В 1996 г. международная неправительственная организация «Международная социальная ответственность» (Social Accountability International) разработала SA 8000 – стандарт на систему социального и этического менеджмента (ССиЭМ), применяемый на добровольной основе. Его требования базируются на конвенциях Международной службы труда и других организаций по защите прав человека. В этот стандарт заложены следующие требования:

- работодатели не должны нанимать детей моложе 15 лет;

- работодатели не должны заставлять работников работать против их воли;

- работодатели должны принимать необходимые меры для обеспечения здоровья и безопасности работников;

- работники должны иметь свободу в ведении переговоров с работодателями (создавать профсоюзы и становиться их членами);

- запрещается расовая и любая дискриминация;

- работодатели не должны применять дисциплинарные воздействия;

- работники должны получать, по крайней мере, установленную государством минимальную заработную плату;

- рабочее время должно быть сокращено до 48 часов в неделю, а переработки не должны превышать 12 часов в неделю;

- система менеджмента должна быть стандартизирована.

Преимущества, которые получают предприятия, создавшие ССиЭМ и прошедшие сертификацию на соответствие требованиям стандарта SA 8000, приведены в таблице 2.

Сертификация ССиЭМ на соответствие требованиям стандарта SA 8000 должна служить гарантом того, что продукция произведена (оказаны услуги) в соответствии с общепринятым и социально приемлемым набором ценностей. В этом случае предприятия получают конкурентное преимущество, которое заключается в высокой мотивации сотрудников. Необходимо отметить, что, по оценкам специалистов, в дальнейшем США и страны Европейского союза запретят или приостановят импорт товаров из стран, которые производят продукцию, не заботясь об охране окружающей среды, и в которых не соблюдаются гуманитарные нормы на производстве. Поэтому ССиЭМ, соответствующая требованиям SA 8000, является дополнением СМК, отвечающей требованиям МС ИСО серии 9000, и системы экологического менеджмента, соответствующей требованиям МС ИСО серии 14000.

Таблица 2 – Преимущества внедрения SA 8000

Заинтересованная сторона	Преимущества
Работники	Сокращение аварий на рабочих местах Возросшие возможности по организации профсоюзов и коллективному ведению переговоров Возможность улучшения условий труда Осведомленность об основах трудового права Возможность общаться непосредственно с работодателем по вопросам трудовых прав Улучшение бизнес-деятельности, приводящее к экономическому росту и созданию рабочих мест
Работодатели	Надежный и эффективный способ проявить социальную ответственность Улучшение репутации компании и повышение популярности ее торговой марки Дополнительные возможности привлечения и удержания работников Повышение качества и рост производительности Экономия от сокращения потерянных рабочих дней и снижение числа страховых счетов Улучшение отношений с работниками, профсоюзами, потребителями, неправительственными организациями и правительством
Потребители и инвесторы	Четкая и надежная информация для тех, кто при закупках руководствуется этическими критериями Полезная информация для социально ответственных инвесторов Подтверждение того, что продукция произведена с соблюдением всех гуманитарных норм Идентификация компаний, делающих значительные успехи в деле соблюдения всех гуманитарных норм Расширение ассортимента товаров и географии производства