Дискриминация на рынке труда и пути её преодоления

Дискриминация – это неравные возможности на рынке труда группы работников, выделенных по определенному признаку и имеющих одинаковую производительность с другими работниками (групповая дискриминация), или неравные возможности отдельных работников по сравнению с работниками, имеющими аналогичные характеристики качества рабочей силы (индивидуальная дискриминация). Основанием для дискриминации на рынке труда выступают расовые, этнические, гендерные, возрастные и другие характеристики рабочей силы.

Выделяют несколько видов дискриминации на рынке труда по сфере действия или по результатам:

1. Дискриминация при найме на работу (или при увольнении с работы). Она происходит тогда, когда ту или иную группу трудоспособного населения при прочих равных условиях последними берут на работу и первыми увольняют.

2. Дискриминация в доступе к определенным профессиям или должностям. Она происходит, когда какой-нибудь группе населения запрещают или ограничивают доступ к определенным видам деятельности, профессиям, должностям, несмотря на то, что они способны выполнять эти работы. Этот вид дискриминации называют также профессиональной сегрегацией (ограничением в правах). В результате профессиональной сегрегации работники недискриминируемой группы получают более высокую зарплату за счет работников дискриминируемой группы. Однако последние не получают зарплату меньше своего предельного продукта.

3. Дискриминация при оплате труда. Она возникает в случае более низкой оплаты труда одних работников по сравнению с другими за выполнение одной и той же работы. В этом случае различия в оплате труда не связаны с различиями в эффективности (производительности) труда.

4. Дискриминация при продвижении по службе, в профессиональной карьере. Она наблюдается, когда работники дискриминируемой группы ограничиваются в вертикальной мобильности. Этот вид дискриминации аналогичен профессиональной сегрегации, но в данном случае сегрегация (ограничение прав) происходит по вертикали, в должностной иерархии.

5. Дискриминация при получении образования или профессиональной подготовки. Она может выражаться или в ограничении доступа к получению образования и профессиональной подготовки, или в предоставлении образовательных услуг более низкого качества. Этот вид дискриминации нельзя в полной мере отнести к дискриминации на рынке труда, так как получение образования обычно предшествует выходу на рынок труда и трудовой деятельности. Но несмотря на «дотрудовой» характер этого вида дискриминации, ее причины и следствия из нее тесным образом связаны с функционированием профессионального рынка труда.

Таким образом, дискриминация – сложное явление, в котором объединяются и дискриминационные различия в зарплате, и другие неравные возможности на рынке труда. При этом необходимо понимать, что неравная оплата за работы, сравнимые по своей ценности – это не обязательно дискриминация, в то время как равная оплата за работы равной ценности не обязательно означает отсутствие дискриминации.

Выделяют также различные виды дискриминации в зависимости от причин, ее порождающих:

1. Дискриминация со стороны работников возникает тогда, когда большая часть работников избегает сотрудничества в трудовом коллективе с дискриминируемыми работниками.

2. Дискриминация со стороны потребителей порождается неодинаковым отношением потребителей к работникам, предоставляющим им один и тот же вид данной услуги.

3. Дискриминация со стороны работодателя выражается в неодинаковом отношении работодателя к различным группам работников, одинаковым по производительности, но разным по характеристикам, по которым работодатель предпочитает одну группу другой.

4. Дискриминация со стороны предложения труда возникает как реакция работодателей на различные характеристики предложения труда работников, имеющих одинаковую производительность. Типичный пример дискриминации со стороны предложения труда - это монопсонистическая дискриминация на рынке труда, при которой работодатель – монопсонист платит работникам неодинаковую зарплату исходя из предположения, что у различных групп работников имеет место разная эластичность предложения труда и разная трудовая (профессиональная) мобильность.

5. Статистическая дискриминация – выражается в том, что работодатель в условиях несовершенства информации судит о работниках на основе средних характеристик о производительности труда, присущих группе, к которой принадлежит данный работник, а не на основе информации о его индивидуальной производительности. Статистическая дискриминация может также возникать при отборе работников; для этого помимо видимых характеристик, применяются специальные тесты, результаты которых позволяют с некоторой вероятностью судить об индивидуальной производительности работника.

На практике возникают ситуации, при которых работодатели могут иметь склонность к дискриминации и предубеждению по отношению каким-либо группам работников. При этом работники дискриминируемой и недискриминируемой групп имеют одинаковую производительность и совершенно заменяемы в производстве, но зарплата у них разная (у первых она ниже).

Таким образом, дискриминация выражается в необоснованных различиях в заработной плате или в занятости, которые в свою очередь приводят к потерям благосостояния людей. При этом выигрыш от дискриминации одних групп не компенсирует проигрыша других. Дискриминация приносит выгоду одним группам общества и вред другим, но при этом, если выигрыш первых недостаточен для того, чтобы компенсировать потери вторых, то дискриминирующая экономика движется от потенциально эффективной ситуации в обратную сторону. Дискриминационные различия благоприятствуют работникам из недискриминируемой группы и приносят потери или работодателям, или работникам дискриминируемой группы. Но независимо от вида дискриминации, она связана с падением общего благосостояния.

Для преодоления дискриминационных различий в зарплате в социальной политике многих стран применяется система равной оплаты за работы сравнимой ценности. В этой системе каждое рабочее место оценивается и сопоставляется с другим по критериям квалификации, напряженности, ответственности и условий труда. Рабочие места, получившие одинаковую оценку сравнимой ценности должны иметь одинаковый уровень оплаты труда.

Вопросы для повторения и обсуждения.

1. В чем заключается сущность рынка труда и каковы формы его проявления?

2. В чем состоят особенности функционирования рынка труда?

3. Перечислите составляющие механизма рынка труда, которые определяют его емкость?

4. Из каких компонентов состоит структура и инфраструктура рынка труда?

5. Каково содержание понятий «внешний рынок труда», «внутренний рынок труда»? Какие модели рынка труда вы знаете? Дайте им характеристику.

6. Что означает сегментация рынка труда? Назовите критерии, по которым можно выделить сегменты рынка труда.

7. Какие сегменты выделяют на рынке труда по критерию «степень государственного воздействия»?

8. Что отражает спрос на рабочую силу и каким он может быть по виду?

9. Какие особенности имеет государственный спрос на труд на общенациональном и региональном уровнях?

10. Назовите факторы формирования спроса на труд на макро- и микроуровнях?

11. Какие ограничители спроса на труд вы знаете?

12. Что понимают под физическим и экономическим рабочим местом? Что их принципиально отличает?

13. В чем суть воспроизводства физических рабочих мест?

14. Какие государственные механизмы должны быть задействованы для повышения инвестиционной активности предприятий в целях создания новых рабочих мест?

15. Из каких предпосылок исходит простая модель предложения труда?

16. От каких благ ожидается максимальная полезность в модели предложения труда?

17. Чем ограничена полезность потребляемых работником благ?

18. Что показывают кривые безразличия в пространстве «блага-досуг»?

19. Что показывает наклон кривой безразличия?

20. Какая ситуация называется «угловым решением» при выборе индивидуальных предпочтений «работать – не работать»?

21. Какая зарплата называется резервной? Что она показывает?

22. В чем сущность модели распределения времени?

23. Что стремится максимизировать домохозяйство?

24. Как постоянные издержки влияют на решение работать/не работать?

25. Что называется эффектом масштаба и эффектом замещения? Чем эти эффекты вызваны?

26. При каких условиях два фактора производства (два разных вида труда) являются полными заменителями, либо полными дополнителями?

27. Как цены (на труд и капитал) действуют на эффекты масштаба и замещения по отношению к спросу на труд? Что происходит во времени с этими эффектами в кратко- и долгосрочном периоде?

28. Однонаправленное действие эффекта масштаба и эффекта замещения при увеличении ставки заработной платы изменяет масштабы спроса на труд. О каком изменении идет речь?

29. Что называется эффектом дохода и эффектом замещения в предложении труда?

30. Когда досуг – нормальное благо, эффекты дохода и замещения действуют в противоположных направлениях. Что это означает?

31. Степень участия в рабочей силе зависит от уровня безработицы. Что называется эффектом отчаявшегося работника, а какое явление получило название эффекта дополнительного работника?

32. Какую связь имеет эффект дополнительного работника с эффектом дохода? При каких условиях возникает связь между ними?

33. Что называется эффектом дохода и эффектом замещения в предложении труда?

34. Когда досуг – нормальное благо, эффекты дохода и замещения действуют в противоположных направлениях. Что это означает?

35. Степень участия в рабочей силе зависит от уровня безработицы. Что называется эффектом отчаявшегося работника, а какое явление получило название эффекта дополнительного работника?

36. Какую связь имеет эффект дополнительного работника с эффектом дохода? При каких условиях возникает связь между ними?

37. Каковы причины возникновения ВРТ?

38. Каковы правила и ограничения на ВРТ?

39. Каковы функции ВРТ?

40. Определите сущность занятости как экономической категории. Назовите основные виды общественно-полезной деятельности.

41. Назовите принципы занятости.

42. Какие виды занятости существуют? Каково содержание понятия «эффективная занятость»? Какими показателями она измеряется?

43. Что отражает структура занятости и какому критерию должна соответствовать эффективная структура?

44. Что понимается под реструктуризацией и реаллокацией занятости и как они влияют на рынок труда?

45. В чем состоят сущность и причины безработицы?

46. По каким критериям классифицируется безработица?

47. Какие типы безработицы изучает экономическая теория труда?