Оценка работы по обеспечению безопасности труда

Оценка работы по обеспечению безопасности труда проводится для применения материальных и моральных стимулов, усиления ответственности трудовых коллективов за показатели работы по охране труда.

Результаты оценки учитываются при определении размеров премии, для осуществления организационных мероприятий.

Оценка работы по обеспечению безопасности труда в подразделениях путевой машинной станции предусматривает проверку состояния техники безопасности, пожарной безопасности на каждом рабочем месте, в бригаде и в цехе; проведение количественного и качественного анализа нарушений правил и норм по охране труда; выявление наличия потенциальной опасности травматизма в том или ином подразделении; принятие своевременных мер по предупреждению несчастных случаев.

Для учета влияния показателей на конечные результаты работы по охране труда вводится коэффициент значимости показателей. Установлены различные коэффициенты значимости для двух групп показателей связанных с производственным травматизмом (опасности травмирования) и общими условиями труда.

Результаты работы по охране труда подразделения выражают обобщающим (итоговым) показателем (коэффициентом охраны труда), который устанавливают с учетом значимости отдельных показателей.

По результатам оценки результатов работы по охране труда подразделений путевой машинной станции ежеквартально должно проводиться совещание с руководителями подразделений, при необходимости – издавать приказ.

При выявлении одних и тех же нарушений в течение 3-х месяцев подряд руководитель подразделения заслушивается на оперативном совещании у руководства.

КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ТРУДА В ПМС-110

На предприятии функционируют следующие виды контроля состояния охраны труда:

государственный надзор и контроль, осуществляется федеральными органами надзора и контроля, независимыми в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов.

ведомственный контроль, осуществляют ведомственные органы надзора, Управление охраны труда ОАО «РЖД», руководители и специалисты по охране труда департаментов и управлений ОАО «РЖД», служба охраны труда дороги, руководители и инженерно-технические работники служб, филиалов, предприятий дороги, обособленных и структурных подразделений (подразделений дороги) и организаций дороги.

ступенчатый контроль, осуществляемый руководителями ПМС-110, линейных участков, бригад и цехов с участием профсоюзного комитета;

общественный контроль, осуществляемый профсоюзным комитетом и уполномоченными лицами по охране труда.

При ухудшении состояния охраны труда в ПМС-110 руководителем ПМС-110 по согласованию с профсоюзным комитетом могут вводиться дополнительные формы контроля (особый режим работы по охране труда – Приложение №1 к настоящему положению).

Ведомственный контроль ПМС-110

Ведомственный контроль руководителями ПМС-110 и руководителями среднего звена осуществляется в оперативном порядке.

Оперативный контроль

Оперативный контроль за выполнением функций системы управления и состояния охраны труда должен проводиться руководителями ПМС-110 в период своей повседневной деятельности и при выезде на линию и любые объекты и структурные подразделения ПМС-110, в том числе при внезапных проверках, проводимых в соответствии с должностными нормативами, и непосредственными руководителями производства работ.

Основными задачами оперативного контроля являются:

- выявление нарушений должностных обязанностей по охране труда, допускаемых руководителями и специалистами проверяемых подразделений;

- проверка выполнения нормативов участия по охране труда, установленных для работников ж.д. транспорта ;

- нарушений в соблюдении требований безопасности на рабочих местах и условий труда работающих.

При введении особых условий контроля, предусматривающих в установленный период резкое усиление контрольно-проверочной работы (приложение 1 к настоящему положению), оперативный контроль проводится должностными лицами по специальному графику.

Оперативный контроль за соблюдением требований безопасности труда в ходе работы и в течение всего рабочего дня осуществляют непосредственные руководители этих работ, которые при обнаружении нарушений требований техники безопасности обязаны принять меры к немедленному прекращению работы до устранения причин нарушения.

В течение рабочего дня руководителям работ необходимо контролировать:

- соблюдение работающими требований инструкций по охране труда;

- наличие, исправность и правильность использования работающими спецодежды, спец обуви и других средств индивидуальной защиты;

- соблюдение работающими правил электробезопасности при работе электроустановках и с электроинструментом;

- соблюдение работающими правил эксплуатации грузоподъёмных кранов, сосудов работающих под давлением;

- соблюдение других правил безопасности специфичных для работ на участках подразделений ПМС-110.

Результаты оперативной проверки, проведенной руководителем линейного участка или цеха или специалистом ПМС-110 должны быть оформлены актом (рапортом), один экземпляр которого передается руководителю проверяемого подразделения для принятия соответствующих мер и контроля за устранением выявленных нарушений, а второй остается у проверяющего.

Внезапные проверки, а также проверки, проводимые в период особых условий контроля, руководителями ПМС-110 и производителями работ оформляются в "Журнале внезапных проверок ", который имеется на каждом участке ПМС-110 или актом внезапной проверки.

Количество внезапных проверок в месяц должно быть у начальника ПМС-110 - не менее 1 проверки, у заместителей начальника, главного инженера, инженеров тех. отдела, инженера по ОТ – не менее 2 проверок. Оперативный контроль за соблюдением работниками путевого и других хозяйств требований безопасности при нахождении на пути осуществляется в соответствии с Положением по организации работы системы информации «Человек на пути» (приложение 3 к настоящему положению).

Трехступенчатый контроль.

В системе управления охраной труда трёхступенчатый контроль является основной формой контроля администрации за охраной труда на рабочих местах в подразделениях предприятия, а также соблюдением всеми должностными лицами и работающими требований трудового законодательства,

Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, системы стандартов безопасности труда, норм, правил, инструкций и иных нормативных актов по охране труда.

Результаты трёхступенчатого контроля должны отражаться в “Журналах трёхступенчатого контроля" (приложение 4 к настоящему положению), которые должен вестись во всех подразделениях ПМС-110. Журнал должен храниться в подразделении ПМС-110 в течение одного года с даты внесения последней записи.

Ответственными за организацию и проведение трёхступенчатого контроля в подразделениях ПМС-110 являются :

по первой ступени контроля - непосредственно руководитель работ (мастер, бригадир, старший по группе);

по второй ступени контроля - руководители подразделений (производитель работ, главный механик, мастер);

по третьей ступени контроля - руководитель ПМС, главный инженер.

ПЕРВАЯступень контроля

Первая ступень контроля производится непосредственным руководителем работ (мастером, не освобожденным бригадиром пути, старшим по группе) ежедневно в начале рабочего дня (смены) и в течение рабочего дня с целью предупреждения нарушений или отступлений от требований правил, инструкций, указаний, которые могут привести к случаю травматизма, аварии, порче оборудования.

В начале рабочего дня (смены) необходимо проверять:

- выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;

- состояние и правильность организации рабочих мест, наличие и расположение необходимого исправного инструмента и приспособлений;

- состояние проходов и проездов;

- безопасность производственного оборудования, грузоподъемных и транспортных средств, других машин и механизмов;

- наличие оградительных и предохранительных устройств;

- исправность вентиляции, освещения, наличие и исправность средств индивидуальной и коллективной защиты и др.;

- правильность складирования материалов, заготовок, приспособлений;

- наличие у работников удостоверений, нарядов-допусков, других документов на выполнение работ с повышенной опасностью;

- наличие необходимых средств пожаротушения.

В течение рабочего дня (смены) необходимо контролировать:

- соблюдение работниками требований инструкций по охране труда;

- наличие, исправность и правильность использован6ия работниками средств индивидуальной защиты;

- соблюдение работниками правил электробезопасности при работе в электроустановках и с электроинструментом;

- соблюдение работниками правил эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением;

- соблюдение других правил безопасности труда, предусмотренных для работ на данном участке.

Устранение выявленных нарушений должно проводиться немедленно под надзором непосредственного руководителя работ.

Если нарушения, выявленные по первой ступени контроля, не могут быть устранены силами бригады , непосредственный руководитель работ обязан доложить об этом руководителю подразделения предприятия (производителю работ, главному механику) (форма заявки приложение 5) и сделать запись в журнале 1-ой ступени контроля подразделения .

Руководитель подразделения совместно с непосредственным руководителем работ должен наметить мероприятия по устранению нарушений , определить сроки, лиц, ответственных за их исполнение.

Запись в журнале 3-х ступенчатого контроля о выявленных нарушениях, которые нельзя устранить на месте, должны заносится лицом, проводившим первую ступень контроля, или руководителем подразделения (главный механик, производитель работ, дорожный мастер) в день поступления сообщения от непосредственного руководителя работ.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда , которые могут причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, непосредственный руководитель работ (главный механик, производитель работ, дорожный мастер, бригадир, старший по группе) должен временно приостановить работу до устранения нарушения.

Непосредственный руководитель работ должен информировать свой коллектив о нарушениях , выявленных при контроле и о принятых мерах.

Порядок проведения1-ой ступени контроля с перечнем ответственных должностных лиц за проведением контроля установлен в приложении 2 настоящего положения.

ВТОРАЯ ступень контроля.

Вторая ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем подразделения предприятия.

Периодичность проведения второй ступени не реже двух раз в месяц.

В состав комиссии второй ступени контроля необходимо включать:

- уполномоченных (доверенных ) лиц по охране труда ;

- при необходимости других лиц инженеро-технических работников и специалистов подразделения.

При второй ступени контроля необходимо проверять :

- выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок первой и второй ступени контроля;

- организацию и периодичность проведения первой ступени контроля, ведение журналов трехступенчатого контроля;

- выполнение приказов и распоряжений администрации предприятия, решений профкома, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;

- выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов государственного надзора и контроля и инженера по охране труда;

- выполнение мероприятий разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

- исправность и соответствие производственного оборудования, транспортных средств, технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;

- состояние ограждения станков, оборудования, механизмов;

- освещенность рабочих мест;

- обеспеченность работников исправным инструментом, сигнальными принадлежностями;

- соблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования, вентиляционных систем и установок;

- исправность вентиляционных систем и оборудования;

- наличие предупредительных надписей, плакатов, предупреждающей окраски и знаков безопасности;

- ограждение и обозначение негабаритных мест, мест производства работ;

- содержание маршрутов служебного прохода, состояние проходов, проездов;

- состояние наглядной агитации по охране труда;

- наличие и состояние защитных, сигнальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

- соблюдение работающими требований правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;

- соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

- своевременность и качество проведения инструктажа и обучения работающих по безопасности труда, ведение журналов инструктажа;

- обеспеченность и правильность применения работниками средств индивидуальной защиты;

- санитарное состояние цехов и санитарно-бытовых помещений;

- соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.

При выявлении нарушений, угрожающих безопасности людей, работы должны быть приостановлены, работники выведены из опасной зоны и приняты меры по их устранению.

Если нарушения, выявленные при проведении второй ступени контроля, не могут быть устранены силами работников данного подразделения председатель комиссии сообщает об этом руководителю ПМС-110 в форме заявки (приложение 5 к настоящему положению) для определения сроков и лиц, ответственных за их устранение.

По результатам проверки в журнал 3-х ступенчатого контроля председатель комиссии вносит замечания, которые не могут быть устранены во время проведения проверки, с определением мер, сроков устранения и лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений

за подписью всех членов комиссии, в день проведения второй ступени контроля.

Порядок проведения2-ой ступени контроля с перечнем ответственных должностных лиц за проведением контроля установлен в приложении 2 настоящего положения.

ТРЕТЬЯступень контроля

Третья ступень контроля проводится комиссиями, возглавляемыми начальником, главным инженером, заместителями начальника ежемесячно согласно годовому графику (приложение 8).

Третья ступень контроля по охране труда проводится в течение нескольких дней с охватом всех подразделений предприятия 1 раз в месяц.В случае, когда производятся работы вахтовым методом третья ступень контроля проводится там 1 раз в квартал.

В состав комиссии третьей ступени контроля входят:

- инженер по охране труда;

- лица, ответственные за надзор и безопасное производство работ;

- представители профкома и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда;

- инженерно-технические работники .

- председатель и члены совместных комиссий по охране труда;

- при необходимости другие специалисты ПМС-110.

Комиссия третьей ступени контроля проверяет:

- выполнение мероприятий, намеченных по результатам предыдущих проверок всех ступеней контроля, комплексных и целевых проверок, а также замечаний, выявленных руководителями всех уровней при оперативном контроле;

- организацию, периодичность и качество работы первой и второй ступени контроля;

- ведение журналов трехступенчатого контроля, журналов инструктажа, журналов проверки знаний и другой документации по охране труда;

- выполнение указаний по охране труда руководителей вышестоящих организаций, а также предписаний и указаний органов государственного и ведомственного надзора;

- эффективность действия информационной системы по предупреждению наездов "Человек на пути";

- выполнение мероприятий, разработанных по материалам расследования несчастных случаев;

- наличие и правильность ведения паспорта санитарно-технического состояния ПМС-110;

- техническое состояние и содержание зданий, помещений и прилегающих к ним территорий;

- соответствие оборудования требованиям стандартов безопасности труда и других нормативных актов по охране труда;

- наличие санитарно-бытовых помещений, устройств, их содержание в исправном состоянии;

- организацию и качество проведения инструктажа работникам;

- выполнение мероприятий, предусмотренных планами улучшения условий труда и соглашениями по охране труда;

- другие вопросы, связанные с обеспечением безопасности труда.

Результаты проверки и замечания, выявленные на третьей ступени контроля, заносятся в журнал трехступенчатого контроля (приложение 4 к настоящему положению) того подразделения, в котором проводилась проверка и скрепляются подписями всех членов комиссии, а также записываются в журнал третьей ступени контроля, который хранится у инженера по охране труда.

Ежегодно в апреле-мае, сентябре-октябре в ПМС-110 вместо третьей ступени проводятся весенние и осенние осмотры состояния условий и охраны труда, которые носят предсезонный характер и охватывают больший круг вопросов (приложение 6 к настоящему положению).

В трехдневный срок после окончания третьей ступени контроля начальник (главный инженер) ПМС-110 на "Дне охраны труда" (приложение 7 к настоящему положению) на основании материалов отраженных в журнале третьей ступени контроля в присутствии руководителей подразделений, специалистов, представителей профсоюзной организации и совместного комитета по охране труда подводит итоги работы третьей ступени контроля с обязательным оформлением протокола разбора (приложение № 8 к настоящему положению).

По результатам проведенного разбора оформляется протокол, издается приказ, в котором указываются меры и сроки устранения обнаруженных недостатков, привлекаются к ответственности лица, допустившие нарушения правил охраны труда или виновные в неудовлетворительной организации работы по созданию здоровых условий труда, а также поощряются работники, добившиеся положительных результатов в работе по охране труда.

Общественный контроль.

Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в ПМС-110 осуществляют профсоюзный комитет ПМС-110 и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Профсоюзный комитет и уполномоченные (доверенные) лица по охране труда имеют право:

- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства по охране труда;

- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников предприятия;

- принимать участие в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, а также осуществлять самостоятельное их расследование;

- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц предприятий о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех подлежащих регистрации несчастных случаях на производстве;

- предъявлять требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений законодательства об охране труда;

- осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов по охране труда, а также согласовывать их в установленном порядке;

- обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;

- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями по охране труда, а также с изменениями условий труда.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда осуществляют свою работу в соответствии с Указанием МПС № 168 пр. от 25.05.1994 г.

ТЕХНОЛОГИЯ ОСНОВНЫХ РАБОТ

Организация ПМС-110 выполняет следующие виды работ:

1. Выгрузка материалов верхнего строения пути

2. Сборка путевой решетки на деревянных шпалах

3. Сборка путевой решетки на железобетонных шпалах

4. Разборка старогодней путевой решетки

5. Погрузка старогодних материалов верхнего строения пути

6. Усиленный капитальный ремонт пути

7. Капитальный ремонт пути

8. Средний ремонт пути

9. Смена стрелочных переводов

Выгрузка и складирование материалов верхнего строения пути производится в цехе зашивки путевой колонны № 1 при помощи кранов КДКК-10 в зимний период времени 80 % материалов и в летний период времени 20 %. Далее в цехе производится сборка путевой решетки на восьми оборудованных стендах монтерами пути. Контроль за правильностью сборки осуществляется мастером цеха. Два раза в месяц в проверке качества собираемой путевой решетки участвует главный инженер и начальник ПМС-110. Звенья собираются для решетки на деревянных шпалах и железобетонных длиной 25 м и складируются на территории цеха, откуда в дальнейшем вывозятся на участки ремонта пути на ж.д. платформах оборудованных УССО.

Разборка путевой решетки осуществляется в цехе разборки путевой решетки на восьми стендах. Старогодние материалы сортируются и складируются на территории цеха и в дальнейшем в зависимости от назначения перевозятся в соответствующие места (РСП, заводы по переплавке металла, ПЧ, ПМС). В цехе также используются три крана КДКК-10. Перевозка материалов осуществляется в полувагонах ОАО «РЖД».