Северо-западный федеральный округ

Северо-Запад России: вопросы районирования, общая характеристика экономики.

Северо-Западный федеральный округ территориально целиком включает два экономических района – Северо-Западный и Северный – и дополнительно Калининградскую область. При этом следует иметь в виду, что такое объединение (имеется в виду российский эксклав) допустимо лишь в административно-политических целях, для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти с региональными. Но включать эту особую часть России, оторванную от основной территории страны, в какой-либо из ее крупных экономических районов нелогично и ее нужно рассматривать особо, вне сетки экономических районов страны.

В экономическом районировании деление Европейского Севера страны неоднократно изменялось. До 1961 г. в официальной сетке выделялось два района – Северо-Западный, который в дополнение к современной территории включал Карелию и Мурманскую область, и Северный, состоящий только из Архангельской, Вологодской областей и Республики Коми. В 1961 г. Северо-Западный и Северный районы были объединены в укрупненный Северо-Западный экономический район, а в 1982 г. одним из последних уточнений официальной сетки экономического районирования, действующей в пределах современной Российской Федерации, стало выделение Северо-Западного и Северного экономических районов в современном составе. В основе их разделения лежат глубокие объективные различия в их народнохозяйственной специализации.

Северо-Западный район, начав когда-то формироваться как «окно в Европу», в советское время стал опорной базой индустриализации страны и в последующем всегда отличался высоким уровнем экономического развития. Это старопромышленный район, специализирующийся на трудоемких отраслях обрабатывающей промышленности (сложное и точное машиностроение, легкая и химическая промышленность) и непроизводственной сфере (наука и научное обслуживание, высшей и среднее профессиональное образование).

Северный экономический район – крупнейшая в Европейской части России топливно-энернетическая база, а хозяйственный комплекс района находится еще в стадии формирования.

СЗФО включает 11 субъектов Федерации и играет важную стратегическую роль приграничной части России на Европейской Севере и западе страны. В его пределах находятся крупные промышленные и культурные центры, важные морские порты, уникальные объекты, включенные в список Всемирного культурного и природного наследия (в городах Санкт-Петербург и Великий Новгород, Соловецкие о-ва, о. Кижи).

Экономико-географическое положение округа имеет ряд преимуществ:

· выходы к морям – Балтийскому, Баренцеву и Белому – обеспечивают судоходные пути на запад (в сторону Западной Европы и восточного побережья Северной Америки), а также на восток (начальный отрезок кратчайшей внутренней морской коммуникации – Северного морского путия, ближайший к центру страны выход в открытый океан с прибрежной акваторией, доступной для иностранных военных флотов), и военно-морские базы определяют важное стратегическое положение этого округа;

· приграничное положение – общие границы со странами ЕС – Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой и Польшей, способствует развитию экспортно-импортных связей и приграничного сотрудничества;

· соседское положение с экономическими развитыми Центральным и Уральским федеральными округами, с которыми растет взаимовыгодный товарообмен в силу кратчайших расстояний для перевозок товаров и предоставления услуг.

К недостаткам ЭГП следует отнести относительно суровые климатические условия северных регионов, снижающие комфортность проживания и значительно удорожающие технико-экономические показатели этих отраслей.

Роль СЗФО в территориальном разделении общественного труда выражается в показателях его удельного веса в общероссийских показателях (табл. 4.4).

Объем отгруженной продукции добывающих отраслей в округе пока не соответствует растущим возможностям использования ПРП и составляет 6.1%, в основном за счет Республики Коми и Ненецкого АО. Где наиболее активно осваиваются минерально-сырьевые. В первую очередь топливные ресурсы Тимано-Печорского комплекса.

Экологическая ситуация достаточно сложная, т.к. здесь формируется почти 1/5 всех загрязненных вод РФ и 1/10 выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Север округа имеет радиационное загрязнение, вызванное утилизацией выработавших ресурс судовых реакторов (побережье Кольского полуострова) и последствиями ядерных испытаний прошлых лет (архипелаг Новая Земля).

Таблица 3

Удельный вес Северо-Западного федерального округа