Становление рыночных отношений в России

История становления предпринимательского права

Концепция хозяйственного (предпринимательского) права не является новой. Она появилась еще в начале ХХ в. за рубежом. Затем данная концепция была воспринята советскими учеными-юристами. К примеру, Гойбарх полагал, что гражданское право - всегда и везде есть частное право, существующее как противоположность праву публичному. Если граница между публичным и частным правом исчезает, то перестает существовать и гражданское право. Ему на смену приходит право хозяйственное.

В 20-е годы появляется теория двухсекторного права: гражданского - для частных лиц и хозяйственного - для социалистических организаций. В начале 30-х годов формируется концепция единого хозяйственного права, и гражданское право на некоторое время упраздняется как наука и учебная дисциплина.

В 50-е годы дискуссия о концепции хозяйственного права возобновляется. Во время новой кодификации советского законодательства высказываются предложения принять хозяйственный кодекс.

В 90-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы - к другой. Поэтому прежняя концепция потребовала изменений. Сейчас основоположником новой школы предпринимательского (хозяйственного) права считается проф. Мартемьянов. Существуют также предложения о принятии предпринимательского кодекса.

Такова вкратце монистическая концепция единого предпринимательского (или хозяйственного) права. Однако против нее можно привести следующие доводы.

Во-первых, легальное определение предпринимательской деятельности, а также основные принципы правового положения предпринимателей закреплены в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Во-вторых, за пределами Гражданского кодекса находится большое число нормативных актов, специально направленных на регулирование имущественных отношений между предпринимателями или с их участием. Однако это обстоятельство само по себе не доказывает образование наряду с гражданским правом самостоятельной отрасли предпринимательского права.

Кодекс и отрасль права - это не одно и то же. Допустимо существование отраслей права, которые вообще не имеют своего кодекса. Например, в советское время многие союзные республики не имели собственных административных кодексов, но тот факт, что административное право все же существует в этих республиках в качестве самостоятельной отрасли права, не ставился под сомнение.

Наиболее распространенные имущественные отношения граждан (договор розничной купли-продажи, договор бытового подряда, договор жилищного найма и пр.) регулируются во многом не Гражданским кодексом, а специальными законами и другими нормативными актами.

Система российского права - это объективно присущая ему структура, выражающаяся в его делении на определенные отрасли. Казалось бы, существование предпринимательского права с очевидностью доказывается объективным фактом существования законодательства по вопросам предпринимательской деятельности. Однако законодательство в нашем государстве регламентирует самые различные вопросы, связанные не только с экономикой или предпринимательством, но и с обороной, культурой, наукой, искусством и т.п. Это не означает, что каждая подобная ветвь законодательства воплощает в себе соответствующую отрасль права.

Следовательно, законодательство по определенным вопросам и отрасль права - это не одно и то же.

Отрасль права определяется предметом ее регулирования, т.е. совокупностью тех общественных отношений, которые лежат в ее основе и объективно обусловливают необходимость ее существования.

В-третьих, в системе юридического образования имеются такие учебные дисциплины, которые вообще не совпадают с какой-либо отраслью права. Например, криминалистика, криминология, юридическая психология и пр.

Наконец, в-четвертых, является вполне допустимым комплексное изучение и исследование связанных между собой юридических норм, которые относятся к различным отраслям права. Например, во многих вузах в настоящее время преподаются такие учебные дисциплины, как транспортное право, страховое право и т.д. Таким образом, возможно комплексное преподавание.

Подводя итог, отметим, что предпринимательское право не может считаться самостоятельной отраслью современного российского права, так же как и самостоятельным направлением научных исследований. Но для изучения и преподавания вопросов, связанных с правовым регулированием предпринимательских отношений, является целесообразным преподавание в вузе такой учебной дисциплины.

Становление рыночных отношений в России

Полнокровная рыночная система в России была подготовлена экономическими реформами второй половины XIX в. К числу важнейших из них относится Столыпинская аграрная реформа 1861 г.; позднее последовали реформы в промышленности; преобразовывался российский транспорт; были проведены жёсткие протекционистские меры в области внешней торговли. Экономические преобразования завершила знаменитая денежная реформа царского министра С.Ю.Витте в 1895-1897 гг. Она была последним аккордом и общим знаменателем проведённых преобразований в российской экономике.

В России сформировался рынок со всеми классическими присущими ему признаками равновесной системы: он не дробился на автономные сегменты, был целостным, свободным и конкурентным. Саморегулирование рынка было прямым следствием отсутствия монополизма, в том числе и со стороны государства. Обмен носил эквивалентный характер, цены возмещали издержки, а издержки соответствовали конечному результату, обеспечивая устойчивые доходы. Денежная система поддерживала классическое равновесие спроса и предложения с понижательной тенденцией в ценообразовании.

С начала 1900-х годов и до первой мировой войны производительность в сельском хозяйстве возросла на 34%, в промышленности - на 62, на транспорте - на 51, в строительстве - на 49, в торговле - на 41%, в целом национальный доход России вырос на 39%.

Российский экономический бум вместе с рыночной системой разрушила инфляция военного времени (1914 г.). Методы противодействия инфляционной стихии ещё не были известны, и распад рынка оказался столь же классическим, как и его формирование. Эквивалентный обмен сменился государственным внеэкономическим принуждением, непременным следствием которого стало появление «чёрного» рынка. Жёсткое государственное ценообразование, впервые проявившееся как продовольственная развёрстка на поставку продукции в натуральном объёме «по ценам в обрез», не только не остановило инфляцию, но разрушило производство и финансы царской системы, созданные министром Витте. Несколько позже, когда российское Временное правительство ввело ещё и монополию на хлебную торговлю, рыночная система распалась.

В советский период попытки возродить рыночную систему относятся к эпохе нэпа.

Крупномасштабные преобразования финансов и денежного обращения, отмена продразвёрстки и развитие свободной торговли оказались единственно уместными мерами ленинского правительства, которые остановили инфляцию и необычайно быстро восстановили равновесную рыночную систему. Экономический рост, который последовал за этими мерами, был впечатляющим свидетельством первой и единственной в советский период попытки возродить экономическую славу России.

Коммунистическое распределение и обмен строились на принудительных ценах и безналичном обращении в производственно-инвестиционном секторе обобществлённой экономики.

Преобладание безналичного денежного обращения позволяло жёстко ограничить эмиссию и демонстрировать мнимое отсутствие инфляции и экономический рост. Поддерживать видимость экономического благополучия приходилось нарастающим бюджетным дефицитом и стагфляцией вплоть до начала 60-х годов, когда Н.С.Хрущёв вынужден был согласиться на проведение денежной реформы 1961 г. На не продолжительное время бюджетный дефицит исчез, но не поддающаяся, ни каким мерам стагфляция потребовала новых реформ в 1964-1965 гг. С рестрикционными мерами финансовых платежей в бюджет и расширением денежного стимулирования труда.

Советские передовые рубежи по добыче нефти и газа, выплавке стали и выпуску тракторов оказались новым камуфляжем ресурсного расточительства, выдаваемого пропагандой за расцвет развитого социализма. Уже в начале 70-х годов кредитная экспансия поглощала 90% прироста национального дохода, а в 80-х годах денежное обращение практически вышло из-под контроля, так как эмиссия сравняла темпы инфляции и темпы экономического прироста реального продукта.

Тотальный кризис пришёлся на начало 90-х годов и отмечен катастрофическим падением всех экономических показателей на 15-20% с дальнейшим инфляционным обесценивание доходов населения, хозяйств и бюджета.