Понятие предпринимательской деятельности (ПД)

В философии под деятельностью понимают - специфическую форму активного отношения человека к окружающему миру, содержанием которой является изменение и преобразование этого мира; т.е. деятельность сама по себе складывается из отдельных действий, направленных на какие-либо объекты с определенной целью. Элементами действия принято считать:

1) Цель

2) Средства ее достижения

3) Процесс

4) Результат

В законодательстве понятия экономической деятельности не даётся. Однако данная категория важна для закона.

В ст. 3 НК есть непосредственное указание на данный термин6 не допускается ограничение, препятствие развитию эконом деятельности ЮЛ и ФЛ.

Ст. 14.32 КоАП: спец состав админ правонарушения.

Гл. 22 УК: преступления в сфере эконом деятельности.

Признаки эконом деятельности:

1. Разновидность общеполезной деятельности, которая представляет собой совокупность целенаправленных действий

2. Субъектами эконом деятельности могут быть любые субъекты оборота

3. Данный вид деятельности осуществляется в сфере экономики. При этом под экономикой понимается – совокупность и система средств объектов, процессов, которые используются людьми для обеспеченья жизни и удовлетворения собственных потребностей

4. Компенсация затрат на осуществления данного вида деятельности производится за счёт дохода от деятельности.

В науке принято выделять отдельные стадии эконом деятельности:

1. Производство – создание материального или нематериального блага для удовлетворения потребностей.

2. Распределение – определение доли каждого участника деятельности в каком-то конечном продукте полученном в её результате

3. Обмен

4. Потребление – использование продукта для удовлетворения потребностей.

Понятие предпринимательской деятельности равно как и понятие эконом деятельности данной категорией занимаются не только юристы но и экономисты.

Сложилось несколько теория:

1. Теория сложившаяся в 18 веке. Французский экономист Кантильён основал свою теорию на том, что выделил в качестве основополагающего признака предпринимательской деятельности указал наличие риска.

2. Основоположник Шумпето. Основная характеристика этой теории: признаком предпринимательства главным понималась инновационность данной деятельности. Задача предпринимательской деятельности сводилась к тому что субъект должен делать не то что другие инее так как другие

3. Отличительными чертами предпринимателя являлись личностные характеристики данного субъекта. По мнению авторов предприниматель имеет особую способность реагировать на экономические изменения. Соответственно самостоятельно может принимать решения и делать какой-то выбор. По мнению автора задачей предпринимателя является отобрать или выбрать из множества методов те которые наиболее пригодны для снабжения самым дешёвым способом людей тем в чём они в большей степени нуждаются.

4. Современной эконом литературе выделяют 4ую волну различных теорий. Суть данных теорий это обращение особого внимания на управленческую функцию предпринимательства. В настоящее время предприниматель рассматривается в первую очередь как управленец. Фигура собственника она ещё в большей степени дистанцируется от предпринимателя.

Легальное определение предпринимательской деятельности появилось впервые в законе РСФСР «о предприятиях и предпринимательской деятельности» ст. 1: Предпринимательская деятельность – это инициативная самостоятельная деятельность граждан, объединений направленная на получение прибыли. ПД осуществляется на свой риск и под самостоятельную имущ ответственность в тех организационных формах, которые определенны законом. Этот закон уже утратил силу.

Ст. 2 ГК: ПД – это самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами которые зарегистрированы в законном порядке.

Признаки ПД из данного определения. Вычленение данных признаков имеет больше теоретическое но для нас практическое значение. Например наличие признаков ПД необходимо учитывать при применении определённых мер ответственности. (ст. 171 , ст. 249 УК. В КоАП ст. 14.1 состав данной статьи был специально истолкована ВС Постановление пленума ВС 24 октября 2006 года № 18 п.13.)

1. Самостоятельность ПД.
При этом категорию самостоятельность можно понимать в нескольких смыслах:

а) Как имущественную самостоятельность. – предполагается что осуществление предпринимательской деятельности не возможно без наличия у предпринимателя собственного обособленного имущества как экономической базы данной деятельности

б) Организационная самостоятельность ПД – субъект самостоятельно принимает решения о форме осуществления и свободен в определении содержании своей деятельности и т.д.
Субъекты предпринимательской деятельности обычно самостоятельны относительно иных субъектов гражданского оборота, органов властных, частных лиц.

Субъекты осуществляют ПД по собственной инициативы, свободны в определении предмета данной деятельности и средств её осуществления.

Границы самостоятельности ПД . Закон определяет общие границы.

Рамки самостоятельности ПД:

а) Общие границы самостоятельности ПД, т.е. те правила которые установлены для всех без исключения субъектов ПД.

б) Специальные границы – данные специальные границы или требования установлены к конкретным субъектам. Например6 унитарные предприятия ст. 18. 19 ФЗ «О гос унитарных предприятиях». Определяется порядок использования имущества унитарных предприятий.

в) Устанавливаются относительно отдельных видов деятельности. Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Отдельные ивды деятельности осуществляются только после разрешения специального

г) Закон исчерпывающим образом определяет перечень организационных форм осуществления предпринимательской деятельности.

2. Наличие риска
ПД рисковая деятельность. Ключевое понятие риск. Неоднозначно толкует оно.
А.И. Каминка: чтобы обеспечить себе возможность дохода предприниматель должен взять на себя и покрытие возможных убытков, т.е. риск рассматривался автором как возможность наступления убытков.
Малель понимал риск как вероятную опасность наступления или ненаступления отрицательных имущественных последствий. При этом данный автор подчеркивал что там где заведомо неизбежно отрицательные последствия риска нет.
Чернова Г.В. и Кудрявцев А.А. категорию риска раскрывали с 2 составляющими:

а) Риск означает потенциальную возможность наступления событий взывающих определённый материальный ущерб

б) Возможность недополучения прибыли или дохода.

Предпринимательский риск – это потенциальная возможность опасности, наступления или ненаступления события (совокупности событий повлёкшего неблагоприятные имущественные последствия для предпринимателя. )

3. Направленность деятельности на систематическое получение прибыли.
П. 14 Постановления пленума ВС: отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений т.к. извлечение прибыли является целью ПД а не её обязательным результатом. Направленность означает что мы хотим получить прибыль но для закона не важно получили мы её или нет.
Признак систематичности не получил легальной расшифровки в практической деятельности, также отсутствуют чёткие критерии.
Пример: Вологодская область за незаконное предпринимательство субъект К был осуждён при этом состав данного преступления составило получения доходов в крупном размере от перепродажи легковой машины. В то же время другой район этой же области прекратил уголовное дело за отсутствие состава преступления в действиях лиц получивших доход в крупном размере от перепродажи большой партии пиломатериалов.
Судом было предложено для установления факта направленности деятельности на систематическое получение прибыли оценивать количество и ассортимент товара, объёма выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства

4. Формальный признак. ФЛ и ЮЛ должны быть зарегистрированы в качестве предпринимателей. Законно «О регистрации ЮЛ и ИП».

В теории отмечается необходимость выделения и ряда иных признаков ПД:

1. Инициативный характер данной деятельности

2. Профессионализм

Некоторые виды деятельности отвечают всем признакам ПД. Но таковыми не являются. Например: закон об образовании ст. 46 п. 2. Платная образовательная деятельность не государственного образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская если получаемый доход идёт на возмещение затрат образовательного процесса. Развития и совершенствования данного учреждения.

Ст. 1 закона «Об адвокатской деятельности»6 прямо указывается что такая деятельность не является предпринимательской.

Ст. 1 «Основ законодательства о нотариате».

Адвокатская и нотариальная деятельность направлена на осуществление публично-правовых функций. А именно обеспечение законности сделок, защиту прав и интересов ЮЛ и ФЛ и т.д.

Виды ПД.

Виды ПД получаем как результат всей ПД.

I. В зависимости от области осуществления ПД

1. Осуществляемая в области промышленности

2. Капитальное строительство

3. С/х

4. Наука

5. Образование

6. Культура

7. И т.д.

II. С точки зрения производственного цикла (порядок налогообложения зависит с этой точки зрения)

На стадии проектирования