Лекция. Государственное регулирование и регламентация функционирования малого и среднего бизнеса

2. Цель лекции:изучение законодательства РК в области развития МСБ

3. Вопросы лекции:

1. Роль государства в развитии МСБ.

2. Гос.регулирование и регламентация МСБ.

3. Законодательство РК в области развития МСБ. Гос. поддержка МСБ в разных странах.

4. Финансирование и кредитование МСБ.

Содержание лекции

Государственная регламентация деятельности малых предприятий определяется законодательством РК, в числе которых наиболее значимыми являются:

- Гражданский кодекс РК от 27.12.1994г. № 269-ХIII;

- Уголовный кодекс РК от 16.07.1997г. № 167-I;

- Закон РК «О частном предпринимательстве» от 31.01.2006г. № 124-III;

- Закон РК «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31.03.1998г. № 214-I;

- Закон РК «товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 22.04.1998г. № 220-I;

- Закон РК «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» от 17.04.1995г. № 2198;

- Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 12.06.2001г. № 209-II и т.д.

Так как вышеуказанные законодательные акты, как правило, не описывают механизм применения отдельных статей, то с этой целью предусмотрены подзаконные акты (постановления, решения, инструкции, рекомендации и т.д.), знание которых также необходимо не только при создании, но и в процессе деятельности СМП. При применении законов следует помнить, что если нормы гражданского законодательства противоречат нормам Налогового кодекса РК, то в целях налогообложения большую юридическую силу имеют нормы Налогового кодекса (ст.2, п.4 НК РК от 12.06.2001г. № 209-II). Если нормы гражданских актов одного уровня противоречат друг другу, то большую силу имеют нормы акта, принятого позднее.

Субъектами малого предпринимательства (СМП) являются:

- физические лица – индивидуальные предприниматели без образования юридического лица со среднегодовой численностью наемных работников не более 50 человек;

- юридические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью и имеющие:

· не более 50 человек работников (среднегодовая численность);

· общую стоимость активов, не превышающих 60000 кратного месячного расчетного показателя (МРП) за год.

Среднегодовая численность работников СМП определяется с учетом всех работников, в том числе работающих по контракту и договорам подряда, по совместительству, работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта и определяются в соответствии с требованиями приказа Агентства РК по статистике от 29.02.2001г. № 67-С.

В случае превышения СМП вышеуказанных критериев юридическое лицо лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством РК и переходит в режим простого юридического лица РК.

Субъекты СМП, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота.

Взаимоотношения частного предпринимателя с государственны­ми органами, их права и обязанности регламентируются Законом Рес­публики Казахстан «О частном предпринимательстве» от 31 января 2006 года № 124-111.

Вопросы для самоконтроля

1 Субъекты СМП

2 Гос. поддержка МСБ в разных странах.

3. Какие преимущества малого и среднего бизнеса Вы знаете?

Рекомендуемая литература

1. Малый бизнес [Текст] : организация, экономика, управление: учеб. пособие / ред. В. Я. Горфинкель. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 495 с.

2. Широков, Б. М. Малый бизнес: Финансовая среда предпринимательства [Текст] : учебно-метод. пособие / Б. М. Широков. - М. : Финансы и статистика, 2006. - 496 с.

3. Сирополис, Н. К. Управление малым бизнесом [Текст] : руководство для предпринимателей: пер. с англ. / Н. К. Сирополис. - М. : Дело, 1997. - 672 с.

4. Кэссон, Г. Н. Что нужно знать каждому бизнесмену (Эффективный менеджмент) : пер. с англ. / Г. Н. Кэссон. - М. : Бином, 1992. - 64 с. –

5.Загулин, М. С. Основы бизнеса и менеджмента [Текст] : учебн.пособие / М. С. Загулин. - М. : Компания Спутник+, 2000. - 176 с.

a. Қосымша әдебиеттер//Дополнительная литература

6. Индивидуальный бизнес в Республике Казахстан [Текст] : практ. пособие по специальным налоговым режимам Налогового кодекса от 12.06.01 г. - 3-е изд., перераб. - Алматы : LEM, 2005. - 236 с.

7. Маслов, Д. В. Малый бизнес:японский путь к успеху [Текст] / Д. В. Маслов, Э. А. Белокоровин. - М. : Пресс, 2005. - 192 с.

8. Чепуренко, А. Ю. Малый бизнес в рыночной среде [Текст] : учеб. пособие / А. Ю. Чепуренко. - М. : Издат. дом Международного ун-та, 2006. - 324 с.

a. Электрондық қорлар//Электронные ресурсы

9. Пирогов, К. М. Основы организации бизнеса [Электронный ресурс] : электронный учебник / К. М. Пирогов. - Электрон. дан. (683 Мб). - М. : КНОРУС, 2008. - 1 эл. опт. диск (CD-ROM) : цв., зв.

3 лекция. Лицензирование и регистрация МСБ

Цель лекции : Изучение порядка и правил регистрации МСБ

Вопросы лекции

1.Лицензирование деятельности СМП.

2.Патенты на ведение МСБ.

3.Регистрация МСБ в гос.органах.

Содержание лекции

Государственная регистрация граждан, осуществляющих предпри­нимательскую деятельность без образования юридического лица, носит явочный характер и заключается в постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в территориальном налоговом органе по месту жительства гражданина (регистрирующий орган).

Обязательной государственной регистрации подлежат индивидуальные предприниматели, которые oтвечают одному из следующих условий:

- используют труд наемных работников на постоянной основе;

- имеют от предпринимательской деятельности совокупный годовой доход, исчисленный в соответствии с налоговым законодательством в размере, превышающем не облагаемый налогом размер совокупного годового дохода, установленный для физических лиц законодательными актами РК. Деятельность индивидуальных предпринимателей, перечисленных в настоящем пункте, без регистрации запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Налоговым кодексом РК от 12.06.01 г. № 209-II.

Для государственной регистрации индивидуальный предпринима­тель представляет регистрирующему органу:

- заявление по форме, установленной уполномоченным орга­ном;

- документ, подтверждающий уплату в бюджет сумм сбора за государственную регистрацию индивидуальных предпринима­телей.

Истребование иных документов запрещается.

При наличии перечисленных документов регистрирующий орган производит государственную регистрацию индивидуального предприни­мателя не позднее следующего дня после подачи указанных докумен­тов.

При регистрации совместного индивидуального предприниматель­ства в форме предпринимательства супругов, семейного предпринима­тельства, а также простого товарищества, создаваемого на постоянной основе, заявление подается лицом, уполномоченным представлять ин­тересы в отношениях с гражданами, организациями и государственными органами и осуществлять гражданско-правовые сделки.

Свидетельство о государственной регистрации выписывается на уполномоченное лицо. К свидетельству прилагается список членов сов­местного индивидуального предпринимательства, заверенный руково­дителем регистрирующего органа.

За государственную регистрацию индивидуального предпринима­теля взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан от 12.06.01 г. № 209-И.

5. Регистрация и лицензирование юридического лица.

Регистрация юридических лиц производится Министерством юсти­ции РК и его территориальными органами в соответствии с требованиями Указа Президента РК от 17.04.95 г. № 2198 в порядке, предусмотренном приказом Комитета регистрационной службы МЮ РК от 23.04.99 г. № 66.

Лицензирование видов деятельности или операций производится утвержденными лицензиарами в соответствии с требованиями Закона РК от 17.04.95 г. № 2200 и правилами на каждый вид деятельности, ут­верждаемыми Правительством РК.

Государственная регистрация является способом придания субъ­ектам статуса юридического лица и заключается в следующем;

• проводится проверка соответствия учредительных и других доку­ментов действующему законодательству;

• заносятся сведения о юридических лицах в Государственный регистр;

• выдается свидетельство о государственной регистрации;

• на оригиналы учредительных документов проставляются штампы
регистрирующего органа;

• выдается направление в органы статистики для оформления статистической карточки;

• информируются органы статистики и налоговые органы по месту
нахождения юридического лица о его регистрации.

Для регистрации субъекта малого предпринимательства в указан­ных организационно-правовых формах представляются следующие до­кументы:

• заявление о регистрации;

• устав, если товарищество не желает осуществлять свою деятельность на основании Типового устава, утвержденного Правительс­твом РК от 21.09.98 г. № 928;

• учредительный договор;

• квитанция или копия платежного поручения об уплате сбора за ре­гистрацию.

Регистрация СМП должна производиться в течение 3-х дней.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое свидетельство о государственной регистрации?

2.Какие до­кументы необходимы для регистрации субъекта малого предпринимательства в указан­ных организационно-правовых формах ?

Рекомендуемая литература

1. Малый бизнес [Текст] : организация, экономика, управление: учеб. пособие / ред. В. Я. Горфинкель. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ, 2007. - 495 с.

2. Широков, Б. М. Малый бизнес: Финансовая среда предпринимательства [Текст] : учебно-метод. пособие / Б. М. Широков. - М. : Финансы и статистика, 2006. - 496 с.

3. Сирополис, Н. К. Управление малым бизнесом [Текст] : руководство для предпринимателей: пер. с англ. / Н. К. Сирополис. - М. : Дело, 1997. - 672 с.

4. Кэссон, Г. Н. Что нужно знать каждому бизнесмену (Эффективный менеджмент) : пер. с англ. / Г. Н. Кэссон. - М. : Бином, 1992. - 64 с. –

5.Загулин, М. С. Основы бизнеса и менеджмента [Текст] : учебн.пособие / М. С. Загулин. - М. : Компания Спутник+, 2000. - 176 с.

a. Қосымша әдебиеттер//Дополнительная литература

6. Индивидуальный бизнес в Республике Казахстан [Текст] : практ. пособие по специальным налоговым режимам Налогового кодекса от 12.06.01 г. - 3-е изд., перераб. - Алматы : LEM, 2005. - 236 с.

7. Маслов, Д. В. Малый бизнес:японский путь к успеху [Текст] / Д. В. Маслов, Э. А. Белокоровин. - М. : Пресс, 2005. - 192 с.

8. Чепуренко, А. Ю. Малый бизнес в рыночной среде [Текст] : учеб. пособие / А. Ю. Чепуренко. - М. : Издат. дом Международного ун-та, 2006. - 324 с.

a. Электрондық қорлар//Электронные ресурсы

9. Пирогов, К. М. Основы организации бизнеса [Электронный ресурс] : электронный учебник / К. М. Пирогов. - Электрон. дан. (683 Мб). - М. : КНОРУС, 2008. - 1 эл. опт. диск (CD-ROM) : цв., зв.