Семинар 13. Техническое регулирование

Вопросы к семинару:

1. Система правового регулирования качества продукции

2. Законодательство о защите прав потребителей, его значение для предпринимателей.

3. Технические регламенты.

4. Понятие и значение стандартизации.

5. Понятие, цели и принципы подтверждения соответствия.

6. Понятие, виды и значение сертификации.

7. Порядок обращения за сертификатом соответствия.

8. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Нормативные акты.

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации (Санкт-Петербург, 18 ноября 2010 г.) // Бюллетень международных договоров. – 2011. - № 6.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. - 2002. - № 52 (часть I). - Ст. 5140 ... – 2011. - № 30. - Ст. 4603.

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // СЗ РФ. - 2000. -№ 2. - Ст. 150.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4871-1 «Об обеспечении единства измерений» // СЗ РФ. - 1993. - № 23. - Ст. 811.

Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15, ст. 766 … СЗ РФ. 1996. № 3, ст. 140.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. « 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» // СЗ РФ. - 2010. - № 1. - Ст. 5.

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» // СЗ РФ. - 2008. - № 30 (часть I). - Ст. 3579.

Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 90-ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию» // СЗ РФ. - 2008. - № 26. - Ст. 3009.

Федеральный закон от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» // СЗ РФ. - 2008. - № 24. - Ст. 2801.

Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» // СЗ РФ. - 2009. - № 50. - Ст. 6096.

Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 541 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» // СЗ РФ. - 2006. - № 37. - Ст. 3881.

Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2003 г. № 696 «О знаке обращения на рынке» // СЗ РФ. - 2003. - № 47. - Ст. 4547.

Постановление Правительства РФ от 16 мая 2003 г. № 287 «Об утверждении Положения об организации и осуществлении государственного контроля и надзора в области стандартизации, обеспечения единства измерений и обязательной сертификации» // СЗ РФ. - 2003. - № 21. - Ст. 2009.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. № 766 «Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации» // СЗ РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3746.

Постановление Правительства РФ от 1 ноября 1999 г. № 1212 «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации» // СЗ РФ. - 1999. - № 45. - Ст. 5434.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» // СЗ РФ. - 1997.- № 33. - Ст. 3899.

Приказ Минпромэнерго РФ от 25 декабря 2007 г. № 570 «Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по ведению единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 21.

Постановление Госстандарта РФ от 30 января 2004 г. № 4 «О национальных стандартах Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2004. - № 8.

Постановление Госстандарта РФ от 10 мая 2000 г. № 26 «Об утверждении Правил по проведению сертификации в Российской Федерации» // Вестник Госстандарта России. - 2000. - № 9.

Закон РТ от 2 июля 1997 г. № 1245 «О защите прав потребителей» (утратил силу) // Ведомости Государственного Совета Татарстана. - 1997. - № 7.

Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 «О сертификации продукции и услуг» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 26. - Ст. 966. (утратил силу).

Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 «О стандартизации» // Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 25. - Ст. 917 (утратил силу).

Закон РТ от 2 июля 1997 г. № 1245 «О защите прав потребителей» // Республика Татарстан. – 1997. - 23 июля, № 148 – 149 (утратил силу).

Рекомендуемая литература.

Аронов И.З., Теркель А.Л., Рыбакова А.М. Словарь-справочник по техническому регулированию. М.: Стандарты и качество. – 2006. – 288 с.

Афонина А.В., Курноскина О.Г., Мизюн Н.В. Комментарий к Федеральному закону "О техническом регулировании" (постатейный). М.: Дашков и Ко. - 2005. – 252 с.

Вилкова С.А. Основы технического регулирования. М.: Academia. – 2006. – 208 с.

Калмыкова А.В. , Каширкина А.А. , Лукьянова В.Ю. , Морозов А.Н. Система правовых актов в сфере технического регулирования в условиях формирования Единого экономического пространства // Журнал российского права . – 2011. - № 6.

Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии. М.: Юнити-Дана. – 2006. – 672 с.

Лифиц И. М. Стандартизация, метрология и сертификация. М.: Юрайт-Издат. – 2007. – 352.

Меняйленко Я.В. Проблемы совершенствования законодательства в области технического регулирования в Российской Федерации // Гражданин и право. – 2010. - № 9.

Панова А.С. Особенности технического регулирования как правовой формы государственного регулирования предпринимательства // Законодательство и экономика. – 2009. - № 12.

Панова А.С. Правовое регулирование отношений по подтверждению соответствия продукции. Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2005. – 148 с.

Фомин В.Н. Комментарий к Федеральному Закону `О техническом регулировании` (Постатейный). М.: Ось-89. – 2003. – 96 с.

Контрольные вопросы.

1. Что такие технические регламенты?

2. Какие цели преследовал законодатель, принимая ФЗ «О техническом регулировании»?

3. Как соотносятся категории сертификация и стандартизация?

4. Что такое «подтверждение соответствия»?

5. Какое значение имеет знак обращения на рынке?

6. Какое значение имеет знак соответствия?

Задания.

1. Составьте проект заявки на проведение сертификации.

2. Составьте проект заявления-декларации о безопасности определенного товара.

Семинар 14. Ответственность предпринимателя. Защита прав и интересов предпринимателей

Вопросы к семинару:

1. Виды юридической ответственности предпринимателя.

2. Административная ответственность предпринимателя.

3. Уголовная ответственность предпринимателя.

4. Финансово-правовая ответственность предпринимателя.

5. Гражданско-правовая ответственность предпринимателя.

6. Понятие и значение категорий охраны и защиты прав предпринимателя.

7. Система правового обеспечения охраны прав предпринимателя.

8. Формы и способы защиты прав предпринимателя.

9. Судебная защита прав предпринимателя.

10. Особенности защиты прав предпринимателя в третейском суде.

11. Медиация как способ урегулирования споров с участием предпринимателей.

12. Защита прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора).

13. Защита деловой репутации предпринимателя.

14. Защита коммерческой тайны.

Нормативные акты.

Гражданский кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. – 1994. - № 32. – Ст. 3301. … Российская газета. 2011. - 2 декабря 2011 г., - № 272.

Налоговый кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824 … СЗ РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6731.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012. – 2011. - № 29. - Ст. 4301.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СЗ РФ. – 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1... СЗ РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2715.

Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 200-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. - 2011. - № 29. - Ст. 4291.

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // СЗ РФ. 2011. - № 19. - Ст. 2716.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 194-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4163.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4162.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» // СЗ РФ. - 2010. - № 31. - Ст. 4159.

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» // СЗ РФ. - 2009. - № 29. - Ст. 3627.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // СЗ РФ. - 2008. - № 52 (часть I). - Ст. 6249 … - 2011. - № 48. - Ст. 6728.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» // СЗ РФ. - 2007. - № 49. - Ст. 6076…- 2011. - № 48. - Ст. 6728.

Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3448.

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3434 ... - 2011. - № 48. - Ст. 6728.

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // - 2004. – 32. - Ст. 3283.

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3019.

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2010 г. № 969 «О программе подготовки медиаторов» // СЗ РФ. - 2010. - № 50. - Ст. 6706.

Приказ Минфина РФ от 27 декабря 2007 г. № 153н «Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007)» // Российская газета. – 2008. - 2 февраля, - № 22.

Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. – 2001. - № 33. - Ст. 3436 (утратил силу).

Рекомендуемая литература.

Азаров Г.В. Кодекс поведения посредников.// Закон. - 2003. - № 12. – С. 41-42.

Бесемер Х. Медиация: Посредничество в конфликтах: Перевод с немецкого. М.: Духовное познание. – 2004. – 172 с.

Гизатуллин Ф. О режиме банковской тайны / Хозяйство и право. – 2004. – № 9 . – С. 74.

Голубеев К., Нарижний С. Защита деловой репутации юридических лиц./Российская юстиция. -1999.-№ 7.

Давыденко Д. Медиация как примирительная процедура в коммерческих спорах: сущность, принципы, применимость. // Хозяйство и право. - 2005. - №5. – С. 105-111. №6. – С. 70-80.

Ершов В.В. Внесудебное и судебное урегулирование споров с использованием примирительных процедур. // Российское правосудие. – 2006. - № 2. – С. 34.

Кодекс поведения посредников // Закон. – 2003. - №12. С. 41-42.

Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ. – 2009. - № 11.

Корнилов Э. Проблемы взыскания судами с предпринимателя штрафных санкций за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя. / Хозяйство и право. – 2007. – № 7 . – С. 115

Курбатов А. Защита прав предпринимателей в отношениях с государством. // Хозяйство и право. – 2005. – № 10

Курбатов А. Субсидиарная ответственность руководителей при несостоятельности (банкротстве) возглавляемых ими кредитных организаций. / Хозяйство и право. – 2007. – № 7 . – С. 3.

Лесняк В.В. Защита чести, достоинства и деловой репутации в гражданском законодательстве России. // Юрист. -2004.- № 1

Медиация как метод внесудебного разрешения споров. М.: Межрегиональный центр управленческого и политического консультирования. – 2006. - 86 с.

Мета Г., Похмелкина Г. «Медиация - искусство разрешать конфликты. Знакомство с теорией, методом и профессиональными технологиями». М: «VERTE». - 2004. - 320 с.

Михайлов А.В. Медиация как способ разрешения экономических споров / Российский ежегодник предпринимательского (коммерческого) права. № 3. 2009 / Под ред.д-ра юрид.наук В.Ф. Попондопуло. – СПб.: ООО «Университетский издательский консорциум «Юридическая книга»», 2010. – С. 345 - 353.

Михайлов А.В. Медиация как способ разрешения предпринимательских конфликтов // Вестник экономики, права и социологии. – 2007. - № 1. – С. 94-98.

Полуяктов А. Примирение сторон в арбитражном и гражданском процессе // Гражданский и арбитражный процесс. - 2006. - № 5. - С. 20-24. - № 6. - С. 32-34.

Предпринимательское право. Правовая защита бизнеса в России. Серия: Высшее профессиональное образование: Юриспруденция. М.: Закон и право. - 2007. - 192 с.

Рожкова М. А. Процессуальные аспекты АПК РФ и законопроект о посредничестве // Арбитражная практика. – 2006. - № 1. – С. 25-29.

Рожкова М.А. О перспективах внесудебного урегулирования споров и принудительного исполнения внесудебной мировой сделки. // Хозяйство и право. – 2005. - № 2. – С. 66-70.

Сергеева Е.В. Защита гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности // Право и государство. – 2006. - №3.

Чернышев П. Защита прав предпринимателей. // Законность. – 2006. - №4.

Шерстюк В. Предъявление иска и подготовка дела к судебному разбирательству в арбитражном суде/ Хозяйство и право. – 2007. – № 3 . Приложение к номеру 3.

Шлиффен фон К.Г., Вегманн Б. Медиация в нотариальной практике: Альтернативные способы разрешения конфликтов. М.: Волтерс Клувер. – 2005. – 388 с.

Якутик Е.. Защита сведений, составляющих коммерческую тайну работодателя, в связи с выполнением работником работы по совместительству. / Хозяйство и право. – 2007. – № 5 . – С. 117.

Контрольные вопросы.

1. В чем принципиальное отличие медиации от переговоров между сторонами?

2. С чем связано сравнительно малое распространение в России медиации?

3. Существуют ли преимущества у медиации по сравнению с иными способами урегулирования споров с участием предпринимателем?

Задания.

1. Составьте проект решения третейского суда.

2. Составьте проект медиативного соглашения.

3. Обоснуйте возможность (или невозможность) применения медиации по спорам между предпринимателями и государственными органами.

Семинар 15. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности и предпринимательской деятельности в зонах с особым статусом

Вопросы к семинару:

1. Виды зон с особым режимом осуществления предпринимательской деятельности.

2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах.