Осуществление инвестиционной деятельности. Экспертиза и оценка инвестиционных проектов

Исходя из законодательного определения инвестиционной деятельности, о чем было сказано выше, условно можно выделить два этапа инвестиционной деятельности:

1. На первом этапе субъект принимает решение о вложении средств в качестве инвестиций. Условием осуществления инвестиционной деятельности на этом этапе является обязательное проведение государственной комплексной экспертизы с целью подготовки заключения для принятия решений о государственной поддержке инвестиционного проекта и для получения гарантий со стороны государства.

Реализация инвестиционных проектов осуществляется: с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь; использования средств централизованных инвестиционных ресурсов; участия государства в создании предприятий с иностранными инвестициями; предоставления индивидуальных льгот по налоговым и таможенным платежам. Государственная комплексная экспертиза проводится Министерством экономики Республики Беларусь в выше перечисленных случаях осуществления инвестиционной деятельности.

Основными критериями оценки инвестиционных проектов при проведении государственной комплексной экспертизы являются:

актуальность инвестиционного проекта и его соответствие стратегии развития отрасли;

финансовое состояние организации-инвестора;

техническая, технологическая, финансовая возможность и целесообразность реализации инвестиционного проекта в намечаемых условиях осуществления инвестиционной деятельности;

обоснованность инвестиционных затрат по инвестиционному проекту и государственного участия в этом проекте;

научно-технический уровень привлекаемых и (или) создаваемых технологий;

конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга организации-инвестора;

сравнительные показатели эффективности и устойчивости инвестиционного проекта.

Порядок проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов осуществляется в соответствии с положениями установленными статьей 22 Инвестиционного кодекса.

Государственная комплексная экспертиза инвестиционного проекта осуществляется в течение не более 30 дней со дня подачи всех необходимых документов в Министерство экономики Республики Беларусь. В случае необходимости проведения научно-технической экспертизы или получения дополнительной информации продолжительность государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта может быть увеличена, но не более чем до 60 дней.

Экспертиза инвестиционных проектов основывается на следующих материалах и заключениях:

1. Представляемое инвестором (инициатором инвестиционного проекта) письменное заявление с приложением:

1.1. бизнес-плана;

1.2. для иностранного инвестора, не являющегося резидентом Республики Беларусь, - легализованной выписки из торгового регистра страны происхождения или иного эквивалентного документа подтверждающего его юридический статус иностранного инвестора;

1.3. заключения республиканского органа государственного управления, в подчинении которого находится инвестор (инициатор инвестиционного проекта), если такое подчинение инвестора имеется, либо к компетенции которого относятся вопросы, связанные с выпуском намечаемой продукции (работ, услуг);

1.4. заключения аудитора о финансовом состоянии инвестора (инициатора инвестиционного проекта).

2. Истребованные по запросу Министерства экономики Республики Беларусь заключения:

2.1. Министерства финансов Республики Беларусь - о существующей и прогнозируемой задолженности инвестора (инициатора инвестиционного проекта); о ранее предоставленной инвестору государственной поддержке; об объемах выпадающих доходов бюджета, связанных с предоставлением льгот, и их компенсации; об оценке целесообразности государственной поддержки данного инвестиционного проекта, а также в случаях привлечения иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь - о валютоокупаемости инвестиционного проекта, об условиях предоставления кредитов и о возможности их использования;

2.2. Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь - о научно-техническом уровне используемых технологий по инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку, установленную для производств, основанных на новых и высоких технологиях; по инвестиционным проектам с привлечением иностранных кредитов под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по иным инвестиционным проектам в случаях и на условиях, установленных Правительством Республики Беларусь.

Государственная комплексная экспертиза инвестиционных проектов проводится с обязательным обеспечением коммерческой тайны в отношении сведений, содержащихся в представленных материалах.

Заключение о результатах государственной комплексной экспертизы выдается инвестору (инициатору инвестиционного проекта) не позднее пяти дней со дня ее завершения. В случае отрицательного заключения государственной комплексной экспертизы инвестиционный проект может быть доработан и представлен на повторную экспертизу.

Срок действия заключения государственной комплексной экспертизы для подготовки решения о государственной поддержке составляет один год.

Заканчивается данный этап – подписанием инвестиционного договора.

2. Второй этап инвестиционной деятельности – представляет собой совокупность действий по исполнению инвестиционного договора, действия могут быть различными. Могут облекаться в форму заключения ряда договоров, направленных на передачу имущества, выполнения работ, оказания услуг, лицензирование и иные договоры, предусмотренные гражданским законодательством. Завершается второй этап – созданием объекта инвестиционной деятельности.

В зависимости от содержания инвестиционную деятельность можно подразделить на следующие виды:

- прямая (происходит непосредственное вложение капитала в производство товаров (работ, услуг);

- ссудная (осуществляется в форме предоставления кредита);

- портфельная (вложение средств в ценные бумаги).