Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Институт несостоятельности характерен для рыночной экономики, поскольку такая экономика предполагает осуществление предпринимательской деятельности в целях получения прибыли и платежеспособный спрос потребителей. При этом, если несостоятельность юридических лиц (коммерческих организаций) является результатом неэффективной предпринимательской деятельности, негативными последствиями коммерческого риска, то несостоятельность физических лиц предопределяется неблагополучными последствиями потребительского риска.

Наиболее распространенными причинами несостоятельности являются:

- неумение хозяйствующего субъекта из-за отсутствия опыта, неспособности или лени вести свое предпринимательское дело;

- неспособность хозяйствующего субъекта наладить эффективное производство нужных и пользующихся спросом товаров;

- хозяйствующий субъект неизбежно вступает в гражданско-правовые отношения с другими предпринимателями: передает свои деньги на хранение в банки и другие кредитные организации, продает имеющиеся у него в наличии сырье и материалы и т.д.;

- каждое общество при всех типах и формах государства сталкивается с банкротством самого государства;

- банкротство способно поразить народное хозяйство в целом и, как следствие, общество[44].

В российском законодательстве механизм банкротства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее- Закон о банкротстве). Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника банкротом, регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Кроме того, действие Закона о банкротстве распространяется юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций, государственных корпораций и т.д.

Например, в соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2007 г. № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий», п. 2 ст. 19 Федерального закона от 17 мая 2007 г. № 82-ФЗ «О банке развития», п. 11 ст. 3 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и др. положения Закона о банкротстве не распространяются.

Понятие банкротства

Как отмечает С.А. Карелина в действующем законодательстве России, понятие несостоятельности (банкротства), с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой- обладает определенной спецификой[45].

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательства и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

В целях полного представления о несостоятельности (банкротстве) необходимо рассмотреть следующие понятия:

должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

денежное обязательство - обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию;

обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы;

кредиторы - лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия).

Признаки банкротства