Зарождение мануфактурного предпринимательства и развитие торговли в России в XVII веке
Усилия правительства и купечества не прошли даром и к началу 30-х годов XVII века в экономике страны в основном были преодолены негативные последствия смутного времени. Постепенно стали восстанавливаться мелкие мастерские городских и сельских ремесленников, изготавливавших большую часть товарной продукции. По своему социальному положению ремесленники делились на тяглых посадских людей, то есть горожан, плативших государственные налоги (тягло), выходцев из черных и дворцовых слобод (пригородных поселений, освобожденных в отличие от посада от государственных повинностей), государственных и частновладельческих крестьян, занимавшихся ремеслом с разрешения своих хозяев (дворян, бояр, монастырей) и плативших им за это натуральный или денежный оброк. Именно из их рядов в XVII веке сформировался новый крупный слой торговцев-скупщиков, которые стали вытеснять крестьян и ремесленников с рынка. Скупка торговцами изделий у непосредственных производителей порождала их зависимость от формирующегося слоя купечества. Между торговцем-скупщиком и ремесленниками возникали отношения нанимателя и наемного работника, что было основой формирования новых капиталистических отношений. Постепенно крестьяне и ремесленники, занятые производством товаров одного вида, который скупался каким-либо купцом, начинают объединяться, пока на уровне простой кооперации, где каждый ее участник делал свою продукцию от начала и до конца. Купцы из числа вчерашних посадских людей и крестьян богатели на совершении торговых операций и пополняли ряды верхушки русского купечества или предпринимателей-торговцев. Яркими примерами таких перевоплощений могут быть черносошные крестьяне Гусельниковы из Великого Устюга. В 20-е годы XVII века они активно включились в торговые операции, в 1630 году Василия Гусельникова записали в состав гостиной сотни, а в 1648 году ему пожаловано звание «гостя» и очень важная и прибыльная должность таможенного головы в Архангельске. Один из крупнейших в России оптовиков Сергей Иванович Поганкин, который в 1670-1671 годах вывез за границу товаров на 5 тысяч рублей и выстроил для себя знамениты палаты во Пскове, был по происхождению огородником. Отдельные представители торговцев-скупщиков, скопив немалые средства на торгах и промыслах, стали вкладывать свои капиталы в производство, в основном в добывающие отрасли экономики, развивая промышленное предпринимательство.
Промышленное предпринимательство. На месте простых объединений ремесленников стали возникать более крупные, совершенные производственные предприятия – мануфактуры, где по-прежнему применялся ручной труд, но в сочетании с разделением труда между работниками, которые специализировались на выполнении определенных операций. Однако в большинстве своем русское купечество, относилось к промышленной деятельности очень насторожено и охотно вкладывало капиталы в «верное» дело – в торговлю или хорошо знакомый промысел, например, в кожевенное дело, смолокурение или солеварение. Яркими примерами здесь могут служить промышленные предприятия, возникшие в этот период в районе Уральских гор, по реке Яик (река Урал) и в Прикаспии. С этими местами связано возвышение купцов Строгановых, владения которых в середине XVII века объединил Григорий Дмитриевич Строганов, с которым связано новое оживление предпринимательской деятельности этой династии солепромышленников. К концу XVII века Строгановы – владельцы множества солеварен и поташных[3] заводов, обеспечивающих работой десятки тысяч людей, и хозяева огромных земельных владений площадью в несколько тогдашних европейских стран вместе взятых. Русский купец из посадских людей Ярославля Григорий Леонтьевич Никитников с 30-х годов XVII века, как и Строгановы, начинает вкладывать свои сбережения в солеваренную промышленность. Никитникову принадлежали 30 варниц в Соликамском уезде, где кроме зависимых людей, работало свыше 600 наемных работников. Еще один выходец из ярославских торговцев Михаил Назарьевич Гурьев накопленные в сфере обмена капиталы вложил в большие рыбные промыслы в Прикаспии, особенно при впадении Яика (река Урал) в Каспийское море. Созданные здесь предприятия быстро обросли вспомогательными службами, например, конюшнями и ремонтными мастерскими, но очень страдали от набегов калмыков и яицких казаков. Для защиты от них Михаил Гурьев с братьями в середине XVII века строит большой по размерам укрепленный город – Яицкий городок (впоследствии город Гурьев, ныне – Атырау). В 60-е годы XVII века казаки смогли захватить деревянный город и разгромить предприятия Гурьевых. С разрешения правительства купцы в обмен на освобождение от налогов выстроили каменный город, ставший важным пунктом в освоении и обороне юго-восточных территорий России. Однако строительство обошлось Гурьевым примерно в 290 тысяч рублей и практически разорило купеческий род. Сами рыбные промыслы после восстания Степана Разина перешли под управление государства. Член гостиной сотни Никита Аристов вместе с дьяком К. Бориным основали чугуноплавильный и железоделательный завод в Воронежском крае. На Урале один из представителей семьи рудоискателей и плавильщиков, первооткрывателей месторождений меди, железа, самоцветных камней Дмитрий Тумашев с братьями открыл железоделательный завод на реке Нейве, выпускавший кроме железа сельскохозяйственные орудия. Предприятие было невелико, представляло из себя двор с избой, домницей, кузницей с двумя горнами и двумя наковальнями. Работало здесь на рубеже 60-70-х годов XVII века 15-17 вольнонаемных человек, которые выплавляли в год около 900 пудов кричного железа. Многие уральские историки именно в этой мануфактуре видят непосредственного предшественника знаменитого Невьянского завода. Внушительные кожевенные и солеварные предприятия Нижнего Новгорода, Ярославля и Тобольска принадлежали гостю Семену Филипповичу Задорину. В Арзамасском уезде находились крупные поташные предприятия торгового гостя Семена Сверчкова, который был обязан отдавать в казну каждую восьмую бочку с готовой продукцией. В конце XVII столетия в Туле возник частный металлургический завод Никиты Акинфиевича Демидова, родоначальника знаменитых уральских предпринимателей.
На первых порах в возникновении промышленных предприятий также активно участвовали казна и западноевропейское купечество. Так владельцами комплекса железоделательных и оружейных мануфактур в районе Тулы, Каширы и Алексина были голландцы А. Виниус, Ф. Акема и житель немецкого города Гамбурга П. Марселис. Еще один уроженец Гамбурга А. Бутенант возглавил олонецкие железоделательные мануфактуры в Карелии. Важнейшим условием для открытия иностранцами своих предприятий в России и получения привилегий являлось требование обучать различным хитростям производства русских людей. Железоделательными предприятиями владели и многие русские бояре, например Б.И. Морозов и И.Д. Милославский. Фигура Бориса Ивановича Морозова здесь занимает особое место и является примером удачного сочетания феодального землевладения (хозяин около 300 деревень в 17 уездах страны) и промышленного предпринимательства. Он владел железоделательными, кожевенными, винокуренными, кирпичными, полотняными предприятиями, мельницами, рыбными и поташными промыслами. Вел крупную экспортную торговлю хлебом и юфтью[4] и внутренние торговые операции через ряд собственных лавок. Наряду с добывающими и металлургическими предприятиями стали появляться первые бумагоделательные, стеклодувные и крупные суконные мануфактуры.
К казенным мануфактурам относились московские Оружейная палата, Пушечный и Печатный дворы, основанные еще в XV-XVI веках, а также полотняное производство, сосредоточенное в столичных Кадашевской и Хамовной слободах. Многие казенные и дворцовые предприятия отдавались в управление крупным купцам, которые организовывали производство, транспортировку и сбыт готовой продукции. Так, гость В. Веневитов заведовал казенным Зырянским соляным промыслом. Кирилл Босов был руководителем Пыскорского медеплавильного завода на Урале, управлял казенной мануфактурой – Монетным двором с его многочисленными цехами. В разное время тем же Пыскорским заводом руководили упоминавшийся гость Надея Светешников и торговый человек И. Ануфриев.
На крупных предприятиях довольно широко использовался наемный труд, что придавало им черты капиталистического производства, но чаще всего применялся труд крепостных крестьян. Так, к упомянутым выше железоделательным и оружейным мануфактурам в районе Тулы, Каширы и Алексина были приписаны крестьяне двух дворцовых волостей.
Особой формой предпринимательства в России XVII века была хозяйственная деятельность монастырей, многие из которых играли ведущую роль в колонизации новых территорий. Религиозная община постепенно обрастала весьма внушительным хозяйством, в котором часто трудилась не одна сотня крестьян. Ярким примером монастырского предпринимательства может служить Соловецкий монастырь на Белом море. Братии удалось на новых территориях развить хорошее хозяйство – была налажена работа соляных варниц, осуществлялась рыбная и звериная ловля, шло освоение лесов и пашен, было построено много дворов, амбаров, лавок и мельниц. Во второй половине XVII столетия монастырские владения распространились на земли по течению Двины. По этой реке ежегодно ходили монастырские суда, доставлявшие в Вологду и другие города большое количество соли. Возвращались в монастырь они с хлебными и другими запасами, необходимыми для многочисленной братии и слуг монастыря. В этот период в основанной монастырем Керецкой слободе была организована выработка слюды, а рядом с Сумским острогом братией был построен крупный железоделательный завод. Таким образом, к концу века, Соловецкий монастырь был крупным промышленным и солеварным центром всего Поморья.
Развитие торговли в XVII веке. Нормализация внутриполитической жизни в стране и зарождение мануфактурного производства в России в XVII столетии создавали благоприятные условия для развития внутренней и внешней торговли. Развитие промышленности и возрождение промыслов привело к возникновению специализации отдельных районов страны на производстве определенных товаров. Между этими районами начинается взаимный обмен продукцией, в результате чего формируется всероссийский рынок и активизируется деятельность многочисленных ярмарок как ключевых центров в перемещении товаров в рамках всей страны. Из Москвы, занимавшей центральное положение в торговой жизни России, расходились основные торговые направления – Северное (Беломорье), Балтийское, Волжское, Южное, Смоленское, Сибирское, - составлявшие экономическую инфраструктуру страны.
Беломорский путь шел по Вологде, Сухоне, Северной Двине к Архангельску и на Белое море, а оттуда в зарубежные страны. На этот путь выходили торговые операции из таких крупных центров купечества как Великий Устюг, Тотьма, Сольвычегодск, Вологда, Кострома, Ярославль, давшие России не одну династию первоклассных предпринимателей. Именно по этому пути через Архангельский порт шел основной торговый оборот с Западной Европой. Значение ежегодной летней Архангельской ярмарки было столь велико, что сюда привозили товары не только всего Поморья, Сибири, Северо-Запада, Центра России, но и всего Поволжья. Ее известности способствовала налаженная система приема, оценки и хранения товаров. За всей торговлей наблюдал таможенный голова, которого назначали из авторитетных русских купцов. Он же осуществлял судебные функции и покупал товары для государственной казны. Важнейшим перевалочным пунктом на этом пути была Вологда, куда всю зиму свозились товары для отправки в Архангельск и приходили товары с севера для переправки в Москву.
Балтийский торговый путь связан со старинными Новгородом и Псковом, а далее к Балтийскому побережью и в Европу.
Выдающаяся роль в торговых операциях со странами Востока принадлежала Волжскому пути, проходившему по рекам Москва, Ока, Волга, Кама, через Каспийское море в Персию, Хиву и Бухару. Главными предпринимательскими центрами на этом пути были Нижний Новгород и Астрахань. Если Астрахань была центром рыбных промыслов и обмена продукцией со странами Востока, то Нижний Новгород выступал как перевалочный пункт, в котором сходились потоки товаров из Поволжья и Урало-Сибирского региона. Сосредоточением этих потоков была знаменитая Макарьевская ярмарка. Торг производился ежегодно в июле. Выгодное географическое положение привлекало сюда русских купцов из центральных районов, Поволжья, Сибири и Поморья, а также купцов из Закавказья, Средней Азии, Ирана, Индии, что способствовало складыванию всероссийского рынка. На ярмарке сбывались пушнина, ткани, рыба, изделия из металла и зерно.
С волжским бассейном было связано начало Сибирского торгового пути, который пролегал из Москвы до Нижнего Новгорода и Соликамска, далее волоком до Верхотурья, затем снова водой до Тобольска, Тюмени и Енисейска, где был устроен большой гостиный двор. Затем купцы двигались в сторону Илимского острога, а некоторые из них достигали Якутска, Охотска и даже Нерчинска – центра торговли с Китаем. Из центральных районов по этому пути везли оружие, ткани и железо, из Сибири привозили меха и звериные шкуры, кожи, чай. Важнейшим центром этого пути стала возникшая в 30-40-е годы XVII века ежегодная Ирбитская ярмарка на Урале, товарооборот которой уступал лишь Макарьевской ярмарке.
Западное направление торговли было связано со Смоленском, который лишь в середине XVII века был возвращен в состав России. Именно через него шла торговля с Речью Посполитой, а также с Прибалтикой. Однако из-за постоянных военных столкновений России и ее западных соседей активного товарооборота здесь не было.
На южном направлении важным торговым центром стал Орел, откуда по Оке и Москве-реке в центральные районы поступал хлеб. В свою очередь южнорусские города вели торговые операции по Дону и его притокам с Крымом.
На стыке западного и южного торговых путей располагалась Свенская ярмарка в Брянске, которая наряду с Макарьевской под Нижним Новгородом считалась наиболее знаменитой на Руси. Торговали здесь хлебом и скотом, овчиной и шерстью, мясом и салом, медом и воском. Приезжали купцы из далеких губерний за пенькой, которую тут собирали по всей округе. Причем продавали ее за деньги или выменивали на соль.
Таким образом, широкий размах основных торговых путей свидетельствует о многочисленных трудностях и гигантских усилиях, вложенных русскими купцами в экономическое освоение огромной территории России. С другой стороны, такая деловая активность способствовала возвышению и обогащению целого ряда купеческих фамилий, которые впоследствии станут крупнейшими предпринимателями этого периода.
Основой богатства знаменитого ярославского купца Григория Леонтьевича Никитникова стала торговля сибирской пушниной, а также операции с хлебом и солью, которые он осуществлял в Европейской части России, Сибири, Средней Азии и Иране. Усадьба Никитникова в Ярославле стала настоящим узловым торговым центром, в котором пересекались потоки восточных товаров, приходившие сюда из Астрахани, и западной продукции, шедшей из Архангельска и Вологды. В усадьбе была выстроена деревянная церковь Рождества Богородицы, недалеко располагался Спасский монастырь, а ближе к реке Которосль размещались соляные и рыбные амбары купца. С 1614 года он получил звание гостя, а 1622 году по приказу царя переехал в Москву. В Китай-городе Никитников выстроил богатые палаты и красивейшую церковь Троицы в Никитниках, сохранившуюся до сих пор. На Красной площади Никитников обзавелся собственными лавками в Суконном, Сурожском, Шапочном и Серебряном рядах. Никитников возводит большие склады для ведения оптовой торговли, а его дом становится местом встречи богатых купцов и заключения сделок. Весь свой капитал Григорий Леонтьевич завещал не дробить и передал двум своим внукам, которым наказал не только его приумножать, но заботиться о своей московской церкви, а также выстроенных им храмах в Соли Камской и Ярославле.
Торговые операции с сибирским краем стали основой предпринимательской деятельности и для братьев Босовых, которые вели торговлю с Архангельском и Ярославлем, скупали товары на местных рынках Приморья, занимались ростовщичеством, покупали деревни в расчете на большие урожаи хлеба для его продажи. Босовы отправляли в Сибирь обозы в 50-70 лошадей с иноземными товарами и отечественным сермяжным сукном, холстом и изделиями из железа, а вывозили из Сибири пушнину. Они организовали здесь собственные ватаги, то есть промышленные экспедиции в места, богатые соболем, а также приобретали его у местных жителей, плативших ясак (налог пушниной).
Тот же сибирский край был местом активной деятельности купца, члена гостиной сотни, а с 1681 года гостя Гаврилы Романовича Никитина, выходца из черносошных крестьян русского Поморья. После смерти своих братьев, он сосредоточил в своих руках не только большой товарооборот с Сибирью, но и далеким Китаем.
Наивысшие прибыли торговля сибирской пушниной приносила и знаменитому Надею Светешникову, который за сравнительно короткое время стал одним из богатейших людей России. Его приказчики торговали от Архангельска до Каспия, от Новгорода до Якутска. Светешников давал деньги в рост под проценты, брал на откуп патриаршие рыбные промыслы в Астрахани, был владельцем крупных предприятий в соляной промышленности. На Волге Надею Светешникову принадлежал небольшой город Надеино Усолье, крепость которого была выстроена на средства промышленника. Будучи человеком верующим и богомольным, Надея десятками покупал богослужебные книги в лавке Московского Печатного двора, снабжал ими церкви в своих владениях, делал крупные вклады на заупокойные службы. Однако в 1646 году выяснилось, что он не может отдать государственной казне большой долг за меха, взятые для перепродажи. Тут же все былые заслуги были забыты и Надею поставили «на правеж», то есть начали буквально выколачивать из него деньги. Будучи уже немолодым человеком, Надея не выдержал такого позора и умер.
Поразительный размах для своего времени был у предпринимательской деятельности одного из богатейших русских купцов XVII века Василия Григорьевича Шорина. Географический охват его торговых операций – от Ирана до Архангельска и Сибири. Его тесные связи с царским правительством с одной стороны позволяли получать дополнительные льготы, торговля рыбой, солью, пушниной и шелком-сырцом давала большие доходы. С другой стороны, близость к политической власти, которая в течение XVII «бунташного» столетия не раз была объектом народного гнева, оборачивалась огромными убытками. Так, в ходе московских восстаний 1648 и 1662 годов именно лавки Шорина одними из первых были разорены взбунтовавшейся толпой. В 1670-е годы часть имущества купца была продана за недоимки, а оставшаяся - передана в государственную казну.
Можно привести ряд примеров удачного предпринимательства среди провинциальных торговых людей, отдельные представители которых смогли подняться до высших купеческих званий. За короткий промежуток 1620-1630-х годов целый ряд муромских купцов, например, Борис и Тарасий Цветновы, Федор Веневитин и Семен Черкасов, сумели разбогатеть на государственных поставках хлеба в Астрахань и были приняты в состав купцов московской гостиной сотни. Другие муромцы – Осип Иванов, Захар Васильев и Третьяк Ефимов – посещали рынки северного торгового пути, доходили до восточносибирского города Мангазея, где вели торговлю хлебом, солью, мехами и таким образом вносили свой вклад в формирование всероссийского рынка. Самой известной фигурой купечества Вологды был торговый гость Гаврила Мартынович Фетиев, знакомый с московской боярской верхушкой – Голицыными и Милославскими. Его торговыми операциями были охвачены Китай, Индия, Персия и страны Западной Европы, по вологодским владениям ходили олени и павлины, а по завещанию на возведение теплой каменной Владимирской церкви и шатровой колокольни рядом с ней купцом было отписано 2000 рублей.
Внешняя торговля и политика меркантилизма. В начавшемся в XVII столетии формировании купеческого сословия огромную роль, безусловно, играла внешняя торговля. Многие иностранные купцы и с Запада, и с Востока были заинтересованы в проникновении на внутренние российские рынки и получении доступа к активно разведываемым в стране источникам промышленного сырья. Именно оно представляло особый интерес для Западной Европы, в то время как государства Средней Азии и Востока вывозили из России готовые изделия русских ремесленников и товары домашнего крестьянского производства. Таким образом, в XVII веке формирующийся общероссийский рынок пытается интегрироваться в европейскую и мировую систему торговых связей. Суммарная стоимость экспорта отечественных товаров в середине века была вполне сопоставима с доходной частью государственного бюджета того времени, что свидетельствовало о больших успехах внешней торговли страны. Во многом эти прогрессивные тенденции были обусловлены двумя составляющими: большой активностью и профессионализмом отечественных купцов-гостей и лояльным отношением царских властей к иностранным торговым компаниям, многие из которых в России были на привилегированном положении. Так, английская «Московская компания» еще с XVI века вела в стране беспошлинную торговлю, нидерландская компания Фогелара-Кленка уплачивала половину таможенных пошлин, традиционное покровительство оказывалось армянским и греческим купцам. Однако в XVII веке интересы отечественных предпринимателей и иностранных торговцев резко расходятся. Набирающее силу отечественное купечество с 1620-х годов начинает активно бороться за свои права, используя для этого Земские соборы. В челобитных они требовали запретить иностранцам торговать во внутренних городах и разрешить им осуществлять оптовые торговые операции только в нескольких приграничных пунктах. Царь Михаил Федорович вынужден был пойти на некоторые уступки и в 1627 году издал указ, запрещавший иностранцам вести розничную торговлю в крупных городах центральных районов. Открытыми городами для северной торговли остались Архангельск, Новгород и Псков, для южной – Астрахань, Казань и Нижний Новгород. Новых льготных грамот иностранным торговцам решено было больше не выдавать, но все прежние грамоты сохраняли свое действие. На практике же этот указ постоянно нарушался, а иностранные купцы подкупали должностных лиц и получали необходимые им льготы и привилегии. Поэтому вопрос об ограничении иностранной торговли вновь поднимался в 1635, 1637, 1639 и 1642 годах.
В 1646 году новому царю Алексею Михайловичу была подана очередная челобитная от имени боле 160 виднейших русских купцов, которые жаловались на то, что западноевропейские купцы сбивают цены на отечественные товары, нарушают требования царских указов, утаивают пошлины, продают свои товары в розницу и сговариваются между собой. Челобитчики также обращали внимание на заметное ухудшение качества многих заграничных изделий и вновь просили царской милости и защиты. В 1646-1650 годы правительство Алексея Михайловича пошло на частичные ограничения деятельности иностранного купечества - были отменены льготы по уплате таможенных пошлин. Во время работы над новым сводом законов – Соборным Уложением – поступила еще одна челобитная от купцов, требовавших отмены всех льгот иностранцам. В ответ 1 июня 1649 года вышел царский указ, по которому англичане, не состоявшие на царской службе, выдворялись из страны, и торговать им в будущем разрешалось только в Архангельске. Такая половинчатость мер объясняется большой заинтересованностью русских властей в западноевропейских купцах, выступавших поставщиками необходимой стране военной продукции и продавцами русских товаров за границей для получения валюты в казну.
Начиная с середины XVII века, русское правительство стало все больше обращаться к модной европейской теории «меркантилизма», суть которой сводилась к защите отечественной торговли и промышленности посредством установления льгот и покровительственных таможенных пошлин и привлечению иностранных капиталов в страну. Первым шагом в этом направлении стало намерение властей упорядочить таможенную политику внутри страны. До середины XVII века в России существовало множество таможенных сборов, размеры которых отличались в зависимости от конкретной местности, что создавало многочисленные трудности в процессе совершения торговых сделок и формирования общероссийского рынка. В 1653 году была издана специальная уставная таможенная грамота о порядке внутренней и внешней торговли в Русском государстве, получившая название «Торговый устав». Согласно этому документу прежние многочисленные пошлины (например, подужное, мыты, гостиное, мостовое, свальное, складки[5]), были заменены единой рублевой пошлиной в размере 5 % с цены продаваемого товара; при продаже соли взималось 6 %. Пошлины, установленные для иностранных купцов, были выше – 6 % за ввоз и вывоз товара в пограничных городах и еще 2 % дополнительно при торговых операциях во внутренних городах Русского государства. Подобные меры свидетельствовали о намерении правительства Алексея Михайловича поощрять отечественную торговлю.
Однако наиболее ярко идеи меркантилизма получили развитие в деятельности крупнейшего государственного деятеля, главы Посольского приказа Афанасия Лаврентьевича Ордин-Нащокина. Он выступал за активное развитие внутренней торговли, освобождение купечества от мелочной опеки властей, за выдачу льготных ссуд торговым товариществам для успешной конкуренции со стороны богатых иностранцев. Им предпринимались меры по налаживанию торговых связей с Персией, Средней Азией, было отправлено посольство в Индию. Будучи воеводой в Пскове, Ордин-Нащокин создает здесь выборное купеческое самоуправление из 15 человек для суда по торговым делам и предлагает проводить в городе две ярмарки, во время которых местные жители могли беспошлинно торговать с иностранцами. Став боярином и фактическим главой правительства, Афанасий Лаврентьевич получил возможность претворить в жизнь многие из своих замыслов, но теперь уже в масштабах всей страны. При его непосредственном участии положения Торгового устава были переработаны или получили дальнейшее развитие в принятом в 1667 году Новоторговом уставе. Он предусматривал более жесткий контроль за деятельностью иностранных коммерсантов: при ввозе товаров в портовый русский город они платили пошлину в 6 % от цены товара; если они везли товар во внутренние города страны – уплачивали дополнительную пошлину в 10 %, а при продаже товара на месте – еще 6 %. Таким образом, общая сумма таможенных пошлин с иностранцев в зависимости от масштабов их деятельности по новому уставу могла доходить до 22 %. Кроме того, иностранным купцам разрешили вести только оптовую торговлю. Также Устав на законодательном уровне предлагал русским купцам противостоять зарубежным коммерсантам на основе складничества русских торговых людей, то есть создания своего рода компаний, продолжая, таким образом, традиции знаменитых новгородских и псковских «купеческих сто».
В целом, упомянутые мероприятия царского правительства в сфере торговли на протяжении всего XVII века, особенно Торговый и Новоторговый уставы, последовательно ограждали отечественную внутреннюю и внешнюю торговлю, способствовали подъему российской мануфактурной промышленности и увеличивали поступления в казну за счет таможенных сборов с иностранных купцов.