Действия суда по поступившему иску и поведение истца при оставлении иска без движения , возврате иска или отказе в принятии иска к производству

При подаче искового заявления непосредственно в суд необходимо соблюдать ряд условий , при выполнении которых подача в суд искового заявления может пройти без ненужных эксцессов и треволнений:

1.Иск подает сам истец или его представитель при наличии подлинника доверенности , в которой право на подписание иска и его подачу в суд прямо указано , либо законный представитель истца( если истец-несовершеннолетний или ограниченно или полностью недееспособный).

2. И у истца и у представителя истца на руках должны быть документы , удостоверяющие их личность , к каковым на территории РФ относится прежде всего паспорт, а при его временном отсутствии ( при потере , при замене) , - соответствующая справка из паспортного стола. У военнослужащего в качестве удостоверяющего личность документа может быть военный билет. Дополнительно к указанным документам представитель – адвокат должен предъявить ордер , выданный соответствующим адвокатским образованием, и удостоверение адвоката.

Для законных представителей ( родителей) достаточно предъявить паспорт с записью о ребенке и свидетельство о рождении ребенка ( в подлиннике) , а для опекунов и попечителей , - кроме паспорта , удостоверяющего личность такого представителя , и документов истца, так же необходимо предъявить и документ , устанавливающий статус представителя (Постановление Главы муниципального образования о назначении опекуном или попечителем , удостоверение опекуна или попечителя и т.д. ) .

Указанные документы будут проверены первоначально при входе в суд дежурным судебным приставом-охранником , а затем непосредственно лицом , осуществляющим прием исковых заявлений.

Если заявитель явился в суд без указанных документов , удостоверяющих его личность , - исковое заявление у него принято не будет !

3.Прием исковых заявлений осуществляется в судах как правило в определенные дни и часы. Расписание дней и часов приема обычно вывешивается в помещении суда , иногда на информационном стенде у входа в суд , может быть опубликовано в местной прессе , размещено на сайте суда в интернете , если таковой сайт имеется.

4..Самое простое для заявителя , - выяснить указанное расписание заранее , по телефону в секретариате ( канцелярии ) суда , тем более что телефоны всех судов на территории конкретного судебного района в обязательном порядке размещаются в любом телефонном справочнике города или района либо могут быть получены через справочную телефонную службу. Указанное важно по одной простой причине , - явившись в суд для подачи иска в не приемное время , истец не исполнит желаемое , но испортит себе нервы и настроение.

Суд постоянно занимается текущей работой , - то есть фактически все время работников суда расписано и распределено: судебные заседания , рассмотрения административных дел , составление отчетов , совещания и т.д. Если истец вынужден обращаться в суд в срочном порядке для спасения срока исковой давности , - для этого достаточно направить иск срочным почтовым отправлением с ближайшего к суду отделения связи.

5..Перед непосредственным общением истца с лицом , осуществляющим прием исковых заявлений, необходимо провести элементарную подготовку:* проверить у себя наличие документов , удостоверяющих личность ,* проверить наличие всех необходимых комплектов иска ,- для суда , для ответчиков и третьих лиц,* проверить порядок комплектации документов в иске.

Все это необходимо сделать для того , что бы уже в процессе подачи искового заявления не путаться в ворохе бумаг , не просить подождать немного , что бы разобраться с экземплярами исков и приложениями к ним , не тратить свое время и время суда.

Следует учитывать так же и то , что истец скорее всего будет далеко не единственным желающим подать иск непосредственно в суде , так что наличие живой очереди , иногда весьма большой и шумной , не должно истца удивлять. Задержка очереди , необходимость по ходу подачи иска быстро устранять его недостатки и недостатки его комплектации , ксерокопировать какие либо документы , - не будут способствовать нормальной процедуре подачи иска и принятия его судом.

6.При обращении с исковым заявлением к мировому судье на конкретный судебный участок следует понимать , что именно этот судья и будет рассматривать данный иск , так как это определяют особенности территориальной подсудности мировых судей.

Если же иск подается на приеме в Федеральный районный , городской суд , то независимо от того , кем из судей или их помощников принято исковое заявление , вопрос о рассмотрении данного иска по существу заявленных требований конкретным федеральным судьей будет решать Председатель этого суда , поэтому заранее высчитывать , к кому из федеральных судьей нужно попасть на прием для подачи иска , рассчитывая , что этот судья и будет слушать этот иск ,-в общем- то бессмысленно.

7.В суде истцу не будутоказывать помощь в ксерокопировании документов , хотя необходимая аппаратура в любом суде имеется. Предлагать деньги за указанную услугу в суде бессмысленно, так как такую услугу суд просто не оказывает , не имеет кассового аппарата , и не принимает наличные деньги. Так же в суде истец не получит консультаций по своему исковому заявлению , по его содержанию,от работников суда. Однако если речь идет только о порядке оформления иска , порядке его подачи , - то ,как правило ,сотрудники суда по данным вопросам разъяснения дадут.

Так же в суде истца никто не будетобеспечивать писчей бумагой , ручками , карандашами и иными канцелярскими принадлежностями. Это возможно по просьбе истца , но совсем не обязательно , - так что явившись в суд , необходимо иметь хотя бы небольшой запас бумаги и ручку.

Пытаться всучить сотрудникам суда подарки( шоколад , конфеты , цветы ) в связи с подачей иска чревато скандалом и применением силы со стороны судебного пристава-охранника. Предложение денег сотрудникам суда , а уж тем более, судье , - является совершением преступления , о чем необходимо постоянно помнить .

8.Образцы многих исковых заявлений или иных процессуально значимых документов имеются на информационных стендах в помещении суда , однако это именно образцы. Требовать от сотрудников суда изготовить копию такого образца , или подыскать образец иска , максимально приближенный к Вашему иску , - бессмысленно , так как этого никто делать не будет. Обеспечить же надлежащими образцами любой иск физически невозможно , так как , как это видно из данного пособия , количество вариантов исковых заявлений может быть фактически бесконечным..

Наконец исковое заявление проверено судьей или иным лицом, осуществляющим прием документов , занесено в журнал приема заявлений вместе со сведениями о истце либо его представителях.

Иску в соответствии с действующей Инструкцией по делопроизводству присваивается входящий номер , который вместе с датой приема на штампе проставляется на первом листе иска. Именно с этой даты и ведется отчет всех процессуальных сроков по иску.

Все дальнейшие действия суда в отношении поступившего в суд искового заявления предусмотрены в ГПК РФ ( ст.ст. 133-136 ГПК РФ ) , в том числе правовые основания этих действий суда , а так же их форма и сроки .

Срок на определение позиции суда по поступившему с приема или по почте исковому заявлению составляет 5 суток , отсчет которых пойдет со дня , следующего за днем регистрации искового заявления в суде.

У судьи имеется несколько вариантов действий по поступившему иску:

1. Принятие искового заявления к производству суда , о чем выносится определение , на основании которого возбуждается производство по гражданскому делу по первой инстанции. Это результат , к которому стремится каждый истец , фактически свидетельствующий о том , что исковое заявление( его форма и содержание) , его приложения , комплектация полностью соответствуют требованиям закона и не вызывают у судьи никаких вопросов и сомнений.

Вынося указанное определение , судья назначает подготовку по гражданскому делу для уже последующего судебного разбирательства , рассматривает имеющиеся в иске иили при нем ходатайства и отражает результат их рассмотрения в определении о принятии иска к своему производству или в отдельном определении.

2. Исковое заявление может быть оставлено судьей без движения в соответствии со ст. 136 ГПК РФ , если судья установит , что истцом не соблюдены требования , предусмотренные ст.ст. 131 и 132 ГПК РФ( форма и содержание искового заявления; документы, прилагаемые к исковому заявлению). Последствия оставления иска без движения следующие: судья устанавливает срок , в течение которого истец должен устранить все недостатки , которые выявлены судьей в проверяемом им иске , и которые перечислены в определении об оставлении иска без движения. Данный срок как правило не так уж и велик ( обычно в пределах полутора, двух недель) , но дата окончания срока определяется обычно с учетом дальности проживания истца и скорости прохождения почтовых отправлений.

При выполнении истцом всех требований судьи по устранению недостатков иска и предоставлении исправленного искового заявления в суд оно считается принятым со дня первоначального поступления. Если же истец не уложился в указанный срок , установленный судьей , либо истец подал повторно иск , не внося в него необходимые исправления , либо не исправив иск полностью в противоречие с условиями определения об оставлении иска без движения ,- то исковое заявление считается не поданным и возвращается истцу со всеми приложенными документами. Таким образом оставление иска без движения является фактически стадией принятия иска к производству суда , если истец сумеет вовремя устранить недостатки в иске. Возврат искового заявления по указанному основанию не препятствует истцу еще раз обратиться в тот же суд с теми же требованиями и к тем же ответчикам при условии , что недостатки иска будут исправлены.

3.В соответствии со ст. 134 ГПК РФ судья может вынести определение об отказе в принятии искового заявления к своему производству.Данное определение является весьма важным документом для истца , так как отказ в принятии искапрепятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям. Причины отказа в принятии иска зафиксированы в указанной ст. 134 ГПК РФ, перечень данных причин является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит :

-Заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства , поскольку данное заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке ( например :в Арбитражном суде);

- Заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом , органом местного самоуправления , организацией или гражданином , которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такого права ( например Организация по защите прав потребителя подала иск в интересах гражданина по вопросу порядка наследования , - что совершенно не относится к компетенции такой организации ,или ,например: Общество слепых обратилось в суд с иском в интересах несовершеннолетней зрячей гражданки , у которой имеются свои зрячие законные представители , - не являющиеся членами данного Общества );

-В заявлении , поданном от своего имени ( собственно истцом ) , оспариваются акты , которые не затрагивают права , свободы или законные интересы заявителя ( например: истец Петров подал иск на ответчика Иванова в связи с тем , что между ними возник спор по границам земельного участка в д. Грызлово , и в этом же иске предъявил иск к ответчику,- Администрации Муниципального образования «Муниципальный городской округ Серпухов» , оспаривая правомерность постановления Главы г. Серпухова о выделении на территории г. Серпухова ответчику земельного участка под строительство административного и производственного помещений. При этом истец никакого отношения к данному участку в г. Серпухове не имеет.)

-Уже на момент подачи иска в суд имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами ( истцом и ответчиком ) , о том же предмете и по тем же основаниям или уже имеется определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа от иска или утверждением мирового соглашения сторон.( Данное основание для отказа , не смотря на всю странность ситуации , проявляется достаточно часто по причине того , что истец, получив в суде решение по спору с конкретным ответчиком по соответствующим требованиям( предмету иска), подтверждаемым определенными основаниями , либо получив определение о прекращении производства по делу , так как суд утвердил мировое соглашение между истцом и ответчиком , - вдруг или после долгих размышлений решил, что : а). его обманули , б). решение или определение вынесено неправильно, в). ответчик по данным решению или определению получил слишком много либо истец получил слишком мало.

В результате незнания закона истец подает в суд тот же иск к тем же ответчикам с теми же требованиями и по тем же основаниям , то есть пытается войти в ту же воду реки дважды.

Закон же гласит , что Решение или Определение суда, вынесенное по иску и вступившее в законную силу , -окончательно разрешает спор по делу и повторное обращение в суд с тем же иском к тем же ответчикам с теми же требованиями и по тем же основаниям , - НЕ ДОПУСКАЕТСЯ!.)

- Уже имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами , о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда , за исключением случаев , если cуд отказал в вынесении исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда. ( фактически повторяется ситуация с вышеизложенным основанием для отказа в принятии иска , но только решение по спору было вынесено не государственным судом , а третейским судом , по передаче спора на разрешение которому сторонами должно было быть составлено специальное соглашение или данное обстоятельство было отражено в договоре между ними.)

При выявлении какой либо из вышеуказанных причин судья выносит мотивированное определение , в котором излагает достаточно подробно и аргументировано причины для отказа в принятии иска. Данное определение в заверенной копии высылается истцу в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд со всеми приложениями ( в суде остается копия иска , само определение и сопроводительное письмо ( 2-й экземпляр) об отправке документов истцу).

4.В соответствии со ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление истцу , вынося об этом мотивированное определение , при наличии следующих оснований :

-Выявлено , что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил в суд документы , подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законодательством для данной категории споров или предусмотрено договором( следует обратить внимание на то , что судья не оставит по указанному основанию иск без движения, а именно вернет исковое заявление , так как совершение досудебного порядка разрешения спора , как правило, требует значительного периода времени , выжидать которое суд никаких оснований не имеет).

-Дело , которое возникает из представленного иска , не подсудно данному суду , в который поступил этот иск. ( например: исковое заявление о разделе совместно нажитого в браке имущества на сумму свыше 300 000 рублей , причем испрашиваемая истцом доля в данном имуществе оценена им в 150 000 рублей , поступило к мировому судье по месту жительства ответчика. В данном случае иск будет возвращен , так как его цена превышает по требованию имущественного характера 100 000 рублей , делая исковое заявление и дело , из иска проистекающее , подсудным Федеральному районному суду).

-Исковое заявление подано недееспособным лицом. В данном случае это безусловное основание для возврата иска , так как недееспособное лицо ( надо помнить , что недееспособность устанавливается только и исключительно судебным решением , а не медицинскими справками , выписками , мнением соседей или родственников) не имеет гражданско-правовой и гражданско-процессуальной дееспособности.

Выступая истцом , указанным в исковом заявлении, такое лицо само осуществлять свои права и обязанности не может , даже если оно способно на это физически , так как юридические последствия действий такого лица ничтожны. От имени такого недееспособного истца обязан подписать и подать иск его законный представитель ( опекун) ,представивший соответствующие документы о своем статусе.

-Выявлено , что исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом , не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

К сожалению , подобное основание возникает весьма часто. Причиной служит элементарная забывчивость , невнимательность , либо незнание требований закона к иску. Особенно обидным становится для истца получение назад искового заявления , которое он забыл подписать и направил в суд почтой. В результате подобной ситуации бессмысленно тратится много времени. (При подаче иска непосредственно в суд на приеме документов указанный недостаток устраняется немедленно и таких оснований для возврата искового заявления обычно не возникает).. Достаточно часто в суд с иском , даже и подписанным истцом, являются его мама, папа, супруг , братья и сестры , а иногда даже люди , называющие себя близкими друзьями истца , и все эти граждане требуют , чтобы суд принял у них исковое заявление , при этом предъявляют иногда даже и паспорт истца. Но ! у всех этих лиц нет доверенности от истца, в связи с чем никакого принятия от них судом искового заявления не будет.

Точно так же из за невнимательности или из за лени , либо из ложного убеждения в своих знаниях в суд является с исковым заявлением представитель , доверенность которого вообще не предназначена для удостоверения его полномочий как представителя истца в суде ( доверенность на управление транспортным средством, доверенность на совершение сделок с имуществом и оформление документов по этому имуществу , доверенность на получение заработка или пенсии и т.д. ) , либо доверенность выдана лицу именно как представителю истца в суде , но в ней отсутствует право на подписание иска и на его представление в суд.

Еще достаточно часто возникает ситуация , когда доверенность , прилагаемая к иску , в котором истцом является юридическое лицо , заверена не руководителем этого юридического лица , а самим доверенным лицом , - как правило юристом данного предприятия , причем подпись этого лица заверяется не печатью предприятия , а штампом ( с подлинным верно , подпись верна , и т.д. )

В результате иск не будет принят вообще от такого лица , если таковой сам явился в суд на подачу документов , а при поступлении иска почтой с указанными доверенностями иск будет возвращен , как это и предусмотрено законом.

-Выявлено , что в производстве этого суда ( то есть того самого суда , в который обратился истец со своим иском ) или другого суда либо третейского суда имеется в производстве дело по спору между теми же сторонами , о том же предмете и по тем же основаниям. Данная ситуация достаточно невероятна , так как истец фактически обращается с одним и тем же иском либо в один и тот же суд или в разные суды , когда его дело уже слушается судом Подобное возможно , если истец не знает , что делает его представитель , либо если истец умышленно поступает вышеизложенным образом , считая , что подать иск в два суда , - будет надежнее , что свидетельствует , скорее всего, о малограмотности истца либо о так называемой «хитрости».

После подачи иска в третейский суд еще и обращение с тем же иском в суд государственный может возникнуть от неуверенности в компетентности третейского суда , определенном недоверии к нему. Однако данная ситуация, если истец действительно не доверяет третейскому суду. разрешается иначе: необходимо отозвать иск из третейского суда и разорвать договоренность с ответчиком о рассмотрении спора именно в третейском суде ( однако в одностороннем порядке подобное маловероятно и потребуется опять же обращение в суд обшей юрисдикции для принудительного расторжения соглашения о третейском суде между истцом и ответчиком).

-До вынесения судьей определения о принятии искового заявления к своему производству от истца или его представителя поступило заявление о возвращении иска. ( Указанная ситуация формально возможна в течение 5 дней после того , как исковое заявление зарегистрировано как поступившее в суд , так как именно в данный срок судья обязан вынести определение о судьбе иска).

Подобное заявление ( естественно в письменном виде) может быть представлено в суд лично истцом или его представителем , может быть направлено в адрес суда телеграммой с обязательным удостоверением личности отправителя в отделении связи с указанием данного факта в самой телеграмме , либо иным способом , однако в любом случае такое ходатайство должно быть зафиксировано и остается при материале о возврате иска в соответствующем наряде канцелярии ,а затем в архиве суда вместе с копией иска , определением о возврате иска и копией сопроводительного письма о направлении данных документов истцу.

Причины ходатайства о возврате иска никого не интересуют , - они могут и не указываться в ходатайстве. Для представителя истца ,что бы последний мог заявить подобное ходатайство , необходимо прямое указание в доверенности на право отозвать иск из суда , иначе представитель ходатайствовать о подобном не имеет права.

И как указывалось в разделе , посвященном оставлению иска без движения , если истец не уложится в срок , установленный судьей , для исправления недостатков иска и не представит исправленный иск в суд до соответствующей даты , то иск возвращается истцу .

Во всех указанных случаях судья обязан в течение 5 дней ( кроме последствий несоблюдения срока на исправление иска , оставленного без движения ) после регистрации искового заявления в суде вынести мотивированное определение о возврате искового заявления со всеми приложениями истцу.

Автор напоминает еще раз , что Возврат иска ( как и Оставление иска без движения) в отличие от Отказа в принятии искового заявления , не препятствует повторному обращению истца в суд с заявлением о том же предмете , по тем же основаниям и к тем же лицам , - но при условии , что основания для возврата искового заявления устранены. Иначе иск пойдет по замкнутому кругу , возвращаясь к истцу раз за разом.

При этом не надо забывать ,что и при Отказе от принятия искового заявления и при Возврате искового заявления иск не считается принятым судом , соответственно срок исковой давности по требованию истца продолжает преспокойно течь далее и может благополучно закончиться , когда истец наконец-то сообразит , как и что необходимо в иске исправить, сделает иск надлежащим и направит его в надлежащий суд.

Поведение истца при поступлении к нему определения об оставлении иска без движения или о возврате иска по сути определяется вышеизложенными правилами.

Следовательно , истец должен проверить , сколько осталось времени у него в распоряжении ( до окончания срока исковой давности , а при оставлени иска без движения , - до даты устранения недостатков иска , указанных судьей) и , проверив , каковы доводы и мотивы судьи для его действий оставить иск без движения или возвратить его , - решить , выполнить ли требования и замечания судьи и подать иск повторно с необходимыми исправлениями, либо обжаловать определение судьи , подав частную жалобу в вышестоящий суд.

Необходимо помнить , что оставляя иск без движения , судья фактически согласился на его принятие к своему производству , но предлагает устранить препятствия к этому. Можно , конечно , не соглашаться с указаниями судьи , изложенными в определении , однако судья более чем опытен , как юрист-профессионал , и именно в вопросах искового производства. Поэтому , если указания судьи исполнимы, а срок , установленный судьей , достаточен , то необходимо просто сделать то , что предлагает судья.

В отношении определения об отказе в принятии иска следует поступать крайне осторожно , так как указывалось выше , такое определение , вступившее в законную силу , препятствует обращению в суд с тем же иском на тех же условиях.

Соответственно , обжалование такого определения , несмотря на некоторую потерю времени , позволит истцу получить подтверждение вышестоящего суда в том , что , действительно, иск принят судом быть не может. Если же определение будет отменено,то остается подать иск повторно.