Таб. 6.3.1. Каковы шансы предпринимателя отстоять законные интересы в суде, если его оппонентом будут региональные власти

  регион нет шансов Мин. шансы шансы 50% Бол. шансы шансы 100% Затр. Отв. Индекс  
Московская область 12,0 12,0 70,0 2,0   4,0 78,0 Нетипично преуспевающие регионы
Ханты-Мансийский АО 22,4 14,3 26,5 10,2   26,5 73,5
Омская область 11,8 27,5 25,5 5,9 2,0 27,5 68,6
Камчатская область 20,0 20,0 28,0 4,0   28,0 64,0 Преуспевающие регионы
Ставропольский край 26,5 30,6 20,4 10,2 4,1 8,2 57,1
Республика Саха (Якутия) 16,0 40,0 22,0 10,0 2,0 10,0 56,0
Ярославская область 31,4 19,6 33,3 5,9   9,8 54,9
Тульская область 4,2 58,3 18,8 16,7   2,1 54,2
Приморский край 38,0 20,0 20,0 12,0   10,0 54,0
Ростовская область 18,0 36,0 22,0 6,0   18,0 52,0
Ямало-Ненецкий АО 38,0 24,0 14,0 14,0   10,0 52,0
Сахалинская область 23,5 29,4 23,5 3,9   19,6 51,0 Типичные регионы выше среднего
Республика Башкортостан 30,0 26,0 28,0 4,0 2,0 10,0 50,0

Усть-Ордынский Бурятский АО 38,0 22,0 18,0 4,0 6,0 12,0 50,0  
Ивановская область 25,5 35,3 13,7 9,8   15,7 49,0
Карачаево-Черкесская республика 14,0 44,0 30,0 2,0 4,0 6,0 48,0
Хабаровский край 42,0 18,0 30,0 8,0   2,0 48,0
Тамбовская область 40,0 20,0 28,0 8,0   4,0 48,0
Иркутская область 37,3 25,5 11,8 3,9 5,9 15,7 47,1
Астраханская область 36,5 28,8 13,5 11,5   9,6 46,2
Республика Дагестан 24,0 36,0 22,0   4,0 14,0 44,0
Республика Марий Эл 26,0 36,0 18,0 4,0 2,0 14,0 44,0
Брянская область 30,0 34,0 14,0 8,0   14,0 44,0
Кировская область 18,0 42,0 36,0 4,0     44,0
Свердловская область 40,0 18,0 32,0 2,0   8,0 44,0
Коми-Пермяцкий АО 33,3 31,4 15,7 7,8   11,8 43,1
Курганская область 38,0 26,0 10,0 2,0 4,0 20,0 42,0
Мурманская область 26,0 34,0 26,0 2,0   12,0 42,0
Пермская область 28,0 36,0 18,0 4,0 2,0 12,0 42,0
Смоленская область 30,0 36,0 24,0 8,0   2,0 42,0
Нижегородская область 17,6 41,2 41,2       41,2
Костромская область 19,2 51,9 13,5 9,6 1,9 3,8 40,4
Республика Бурятия 40,0 24,0 10,0 4,0   22,0 40,0
Удмуртская республика 30,0 38,0 22,0 6,0 2,0 2,0 40,0
Новосибирская область 34,0 34,0 20,0 8,0   4,0 40,0
Тюменская область 27,3 36,4 27,3 2,3   6,8 38,6
Республика Калмыкия 26,0 40,0 16,0 2,0 2,0 14,0 38,0
Новгородская область 38,0 28,0 16,0 2,0 2,0 14,0 38,0
Республика Карелия 20,8 47,2 24,5 3,8 1,9 1,9 37,7 Средние регионы
Республика Ингушетия 48,0 20,0 28,0 4,0     36,0 Типичные регионы ниже среднего
Республика Хакасия 44,0 26,0 22,0 6,0   2,0 36,0
Ульяновская область 24,0 44,0 6,0 2,0 2,0 22,0 36,0
Магаданская область 37,2 27,9 27,9     7,0 34,9
Волгоградская область 38,5 30,8 13,5 1,9 1,9 13,5 34,6
Калужская область 38,5 30,8 13,5 3,8   13,5 34,6
Рязанская область 26,9 44,2 19,2 3,8 1,9 3,8 34,6
Ленинградская область 42,0 32,0 8,0 8,0   10,0 34,0
Томская область 32,0 40,0 8,0 6,0   14,0 34,0
Тверская область 29,4 39,2 17,6 2,0   11,8 33,3
Республика Адыгея 36,0 32,0 20,0     12,0 32,0
Кабардино-Балкарская республика 42,0 30,0 12,0 4,0   12,0 32,0
Алтайский край 34,0 34,0 30,0     2,0 32,0
Амурская область 54,0 18,0 16,0 4,0   8,0 32,0
Архангельская область 32,0 38,0 14,0 2,0   14,0 32,0
Вологодская область 32,0 38,0 14,0 2,0   14,0 32,0
Калининградская область 40,0 32,0 6,0 4,0   18,0 32,0
Челябинская область 36,0 40,0 12,0 6,0   6,0 30,0
Псковская область 37,3 35,3 13,7 2,0   11,8 29,4



Читинская область 25,0 50,0 20,8   4,2   29,2  
г. Санкт-Петербург 42,6 31,8 8,8 2,7 0,7 13,5 29,1
Пензенская область 42,0 34,0 12,0 4,0   8,0 28,0
Кемеровская область 42,6 35,2 13,0 3,7 1,9 3,7 27,8
Орловская область 41,7 31,3 2,1     25,0 27,1
Республика Коми 30,0 48,0 8,0 4,0   10,0 26,0
Чувашская республика 36,0 42,0 10,0 4,0   8,0 26,0
Оренбургская область 40,0 36,0 14,0     10,0 24,0
г. Москва 32,7 50,0 9,0 5,3   3,0 22,7 Отстающие регионы
Краснодарский край 38,0 44,0 10,0 4,0   4,0 22,0
Красноярский край 46,0 32,0 14,0     8,0 22,0
Курская область 26,0 54,0 10,0 2,0   8,0 22,0
Липецкая область 54,0 24,0 16,0     6,0 22,0
Саратовская область 59,2 22,4 14,3 2,0   2,0 20,4
Владимирская область 58,8 23,5 7,8     9,8 17,6
Республика Татарстан 42,0 44,0 10,0 2,0   2,0 16,0
Воронежская область 36,0 48,0 14,0     2,0 16,0
Самарская область 49,0 35,3 11,8     3,9 15,7
Белгородская область 66,0 22,0 8,0     4,0 12,0
Республика Мордовия 53,1 36,7 4,1     6,1 10,2
Республика Северная Осетия 66,0 24,0 6,0     4,0 10,0
Республика Алтай 82,0 14,0 4,0       4,0 Нетипично отстающие регионы

Чувство правовой защищенности перед лицом властей субъектов федерации растет вместе с ростом финансового благополучия. Если среди тех, кто оценил состояние своего бизнеса как «плохое» отсутствие шансов ощущают 51,5%, то среди оценивших состояние бизнеса как «хорошее» таких всего 28,7%. Этот факт легко объясняется тем, что с ростом благосостояния у предпринимателей появляется все больше новых инструментов правовой защиты. Проще говоря, они могут позволить себе более квалифицированных и высокооплачиваемых юристов, не говоря о полулегальных и нелегальных способах защиты своих интересов. Осознание возможности законной защиты связано с прогнозами предпринимателей относительно дальнейшего развития их бизнеса. Из тех, кто считает, что у них нет шансов отстоять свои интересы, 17,1% ожидают ухудшения финансового состояния и 36,7% - улучшения. А из тех, кто оценил шансы как довольно большие, на улучшение надеются 53,9%, ждут ухудшения – только 10,6%.

Аналогичная картина вырисовывается и во взаимоотношениях с муниципальными властями и правоохранительными органами. 29,8% российских предпринимателей твердо уверены, что суд не защитит их от городского начальства. Лишь 0,8% уверены в обратном. Лидерство по числу полных пессимистов здесь также занимает Республика Алтай (62,0% выбрали вариант ответа «нет шансов»). На втором месте – Владимирская область (52,9%). Лучше всего ситуация также в Тульской и Омской областях. Что касается правоохранительных органов и контролирующих организаций, шансов защититься от них в суде не видят 31,8% опрошенных. Лишь 20,1% считают, что такие шансы – пятьдесят на пятьдесят. Здесь вновь хуже всего обстоят дела в Республике Алтай (60,0% - «нет шансов»), Самарской (58,8%), Владимирской (56,9%) и Белгородской (50,0%) областях. Наиболее защищенными от произвола контролеров чувствуют себя предприниматели Нижегородской и Омской областей. Такое распределение по регионам свидетельствует о том, что возможности защиты интересов в суде зависят не столько от уровня власти, посягающей на эти интересы, сколько от региона. Там, где губернатор может навязать свою волю бизнесменам, как правило, точно также могут поступить и мэр города, и любой инспектор санэпидемстанции.

Неудивительно, что предприниматели не готовы идти на судебную защиту своих прав, а предпочитают решать проблему другими способами. 60,7% опрошенных предпринимателей согласились с этим утверждением. Наиболее плачевна ситуация в Самарской, Воронежской, Белгородской, Пермской областях, Республике Калмыкия. Больше обращаются, чем не обращаются в суд в Хабаровском и Краснодарском краях, Смоленской и Амурской областях. Своеобразный оазис судебной защиты интересов находится в Тульской области: лишь 8,0% опрошенных сказали, что в ней избегают обращаться в суд.

Наши рекомендации