Конституционный суд и защита предпринимательства

Конституционный Суд РФ, является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Его деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

В соответствии со своей компетенцией (ст. 125 Конституции РФ) Конституционный Суд РФ рассматривает четыре основные категории дел:

1. По запросам ряда органов власти, включая Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ, разрешает дела о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных Актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации.

2. Рассматривает споры о соотношении компетенции между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3. По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле.

4. По жалобам ряда органов власти даёт толкование Конституции РФ.

Защита прав предпринимателей может осуществляться с использованием всех процедур, однако важнейшее значение для предпринимателей имеет использование возможностей, заложенных:

а) в процедуре рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод;

б) в процедуре рассмотрения дел о конституционности закона, применённого или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов.

Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, при этом данное право может осуществляться гражданами как индивидуально, так и коллективно. Например, акционерные общества, как самостоятельные участники частноправовых отношений вместе с тем являются коллективной организационно-правовой формой, в которой реализуются права граждан на занятие предпринимательской деятельностью. Следовательно, нарушение прав акционеров общества как юридических лиц в результате применения неконституционного закона часто означает и нарушение конституционных прав участников общества.

Предпринимателями может быть подана жалоба:

1. На несоответствие Конституции РФ Федерального закона или законов субъектов Российской Федерации лишь в том случае, если на этом законе основаны вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, нарушающие конституционные права и свободы заявителя.

2. Жалоба считается допустимой независимо от тог, каково содержание решений, принятых по делу в судах общей юрисдикции.

3. В случае, когда речь идёт о соответствии Конституции РФ Закона, ещё не применённого, но подлежащего применению в конкретном деле, жалоба лиц может рассматриваться только после их обращения в общий суд.

Из общего правила могут быть исключения, например, Конституционный Суд вправе вынести решение и по применению закона судом общей юрисдикции при условии, что лицо, подавшее жалобу, может понести ущерб, который нельзя будет предотвратить, если гражданин обратиться с жалобой в обычном судебном порядке.

8.3. Арбитражный процесс
как форма защиты предпринимательства

Арбитражный процесс – это установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности арбитражных судов, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций и граждан – предпринимателей.

Арбитражный суд – единственный в РФ государственный орган, имеющий право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом экономические споры между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, а также между гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретённый в установленном законом порядке.

Статья 127 Конституции РФ закрепила: «Высший Арбитражный суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных Федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и даёт разъяснения по вопросам судебной практики».

Деятельность арбитражных судов регулируется: Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом РФ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе РФ», Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации»[273].

Основными задачами арбитражных судов в Российской Федерации при рассмотрении подведомственных им споров являются:

− защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций (далее - организации) и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

− содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Деятельность арбитражных судов в Российской Федерации строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

1) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

2) Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды). Являются судами по проверке в кассационной инстанции законности вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации и арбитражных апелляционных судов, а в случаях, установленных федеральными законами, - судебных актов, принятых судами кассационной инстанции, если иное не предусмотрено законом. Федеральные арбитражные суды округов являются также судами первой инстанции по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.

3) Арбитражные апелляционные суды. Являются судами по проверке в апелляционной инстанции законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой инстанции.

4) Арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

5) Специализированные арбитражные суды.Таковым признаетсясуд по интеллектуальным правам. Он является специализированным арбитражным судом, рассматривающим в пределах своей компетенции в качестве суда первой и кассационной инстанций дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав.