Основы организации и деятельности потребительских обществ

АННОТАЦИЯ

В XX веке произошла смена логики социального поведения[1], увеличилась скорость циркуляции информации в обществе, данное явление получило название «закон времени». Следствием этого закона является необходимость осваивания любой структурой новой информации в темпе жизненных обстоятельств. В случае если структуры не осваивают новую информацию, они погибают, зачастую вместе с участниками.

Новым законом (Закон РФ от 19 июня 1992г. № 3085-1) о потребительской кооперации выделен самостоя­тельный вид потребительских кооперативов (некоммерческих органи­заций, на которые не распространяется действие Закона о некоммерче­ских организациях (ФЗ-№7 от 12 января 1996 года)) - потребительские общества, в число которых не вошли специализированные потребительские кооперативы: сельскохо­зяйственные, жилищные, гаражные, кредитные и др. Особенностями этих обществ являются широкий спектр видов деятельности и возмож­ность участия в них, наряду с гражданами, юридических лиц. Это дало возможность использовать в нашей стране, то что было ранее и распространенный в разви­тых странах хозяйственный механизм потребительского общества, объединяющего граждан и субъектов малого и большого бизнеса. В книге на основе практического опыта составителей деталь­но рассматриваются вопросы организации и работы потребительских обществ в современной России, а также даются рекомендации по ис­пользованию этой организационно-правовой формы. Анализируются основные правовые и экономические аспекты, отличающие потреби­тельские общества от других подобных организационно-правовых форм потребкоопераций, и воз­можности использования этих отличий в жизни граждан и хозяйствен­ной деятельности организаций.

В приложениях к книге приведены примеры документов, используе­мых при организации и деятельности потребительского общества.

Рекомендуется специалистам органов местного самоуправления , руко­водителям предприятий и организаций, индивидуальным предпринимате­лям, экономистам, финансистам, а также студентам и преподавателям социальных и экономических специальностей, а так же всем кто берет ответственность за управление в своей семье, стране и мире в целом.

Составители: Дьяченко К.П., Дьяченко В.П.

Общественная инициатива

ВВЕДЕНИЕ

Глубокие экономические перемены в современной России сопровождаются коренной ломкой прежних плановых механизмов хо­зяйствования, заменой их «рыночными методами»[2]. Страна ищет путь, обеспечивающий реальную экономическую свободу для большинства людей.

При этом как перед гражданами, так и перед пред­приятиями и организациями (физическими и юридическими лицами), с особой остротой встали про­блемы защиты своих имущественных прав и интересов, эко­номии ресурсов и снижения издержек, противостояния поли­тическим и экономическим катаклизмам.

Экономика[3] не просто ориентируется на удовле­творение запросов конкретных потребителей. Само понятие «потребитель» поднимается с бытового уровня (потребитель розничной сети товаров и услуг) на политэкономический - по­требление с целью расширенного воспроизводства собствен­ных ресурсов для созданий условий для реализации обусловленного генетического потенциала.

Сейчас каждый человек является, в определенном смысле, предпринимателем. Потому и формы потребительской коопе­рации все в большей степени проникают из села в город. Про­исходит возрождение традиционной формы защиты имущест­венных прав граждан.

С появлением «рыночного» экономического законодательст­ва возникли и новые виды юридических лиц, обладающие зна­чительно большей правоспособностью, нежели социалистиче­ские предприятия и организации. Объем их правоспособности стал более приближенным к правоспособности физических лиц. Это нашло отражение в законодательстве, разрешающем юридических лицам учреждать или вступать пайщиками в по­требительские общества.

Восстанавливая целенаправленно[4] разрушенные в переходный период про­изводственно-технологические цепочки, многие хозяйствен­ные структуры для снижения расходов и издержек используют отдельные формы и механизмы, свойственные потребитель­ской кооперации: финансово промышленные группы, неком­мерческие партнерства, бартерный обмен, договора о выпуске продукции из давальческого сырья, различные вексельные схемы и взаимозачеты. Однако в таких цепочках остается мно­го зазоров, куда проникают посредники, паразитирующие[5] на хозяйственном обороте.

Существенным недостатком указанных финансово-экономических механизмов является то, что правовой режим имущества, находящегося в их обороте, остается прежним. В то же время, имеется комплексный механизм хозяйствования, автоматически решающей множество проблем благодаря со­вершенно другому правовому режиму собственности. Потре­бительское общество можно рассматривать как высшую форму кооперации предприятий и организаций, при которой основной имущественный оборот совершается внутри одного юридиче­ского лица. Это системное средство лечения системного забо­левания экономики для добронравных управленцев.

Нужно отметить, что в современной России бурно разви­вается множество традиционных и нетрадиционных форм по­требительской кооперации; потребительские кооперативы и общества, кредитные союзы, общества взаимного кредитова­ния и т.п.

Наряду с этим, как показали семинары, проводимые с представителями предприятий и организаций различного профиля и различных организационно-правовых форм, мно­гие финансово-экономические и правовые аспекты исполь­зования механизма потребительского общества, как систем­ного средства, разработаны, но используются на практике в узком кругу. В то" же время, модель потребительского обще­ства оказывается весьма полезной в широком масштабе как для решения задач устойчивого управления предприятия­ми, так и для развития малых форм бизнеса в современных российских условиях, где НИОКР устойчиво прогнозирует бескризисное развитие на благо общества в преемственности поколений.

В условиях, когда для любого производителя (он же и по­требитель) главной задачей является самосохранение, форма потребительского общества в наибольшей степени гарантирует право на воспроизводство собственных ресурсов не за допол­нительную плату государственным структурам и другим по­средникам, а просто по праву существования физического лица или госрегистрации юридического лица.

На первый взгляд, форма потребительского общества име­ет ограниченное применение: во - первых, потому, что лежит в основном в сфере чисто вещественного потребления и накоп­ления и мало применима к сфере капитала, а во - вторых, по­тому, что традиционные формы потребительской кооперации имеют замкнутый характер. Однако, главная функция любой сферы деятельности - воспроизводство - лежит именно в ве­щественной плоскости. А накопление в денежной форме имеет скорее спекулятивную природу[6]. Авторским коллективом сделана попытка разра­ботать, на имеющейся правовой базе традиционной потреби­тельской кооперации, правовые и финансовые механизмы, по­зволяющие превратить потребительское общество в более от­крытую форму хозяйствования.

В настоящей работе изложен в определенной степени но­вый взгляд на потребительское общество, учитывающий тен­денции его различных форм в России и за рубежом и основан­ный на собственном опыте разработки и внедрения экономико-финансовых механизмов работы потребительских обществ в различных сферах деятельности. Многие положения, пред­ставленные во второй главе книги, прошли апробацию через постоянно действующий семинар для руководителей финансо­во-экономических[7] и юридических служб предприятий и орга­низаций и приняты к практическому использованию в хозяйст­венной деятельности.

Правовое значение устава ПО

Согласно Гражданскому кодексу РФ и закону о потреби­тельской кооперации, единственным учредительным докумен­том ПО является его Устав, утвержденный на собрании учреди­телей. В Уставе учредители самостоятельно определяют объем прав, которые они предполагают осуществлять в соответствии с законодательством, равно как и отказаться от пользования те­ми или иными правами. В нем же устанавливаются возможности осуществления прав тем или иным органом ПО или представи­телем. Устав и все дальнейшие изменения в нем подлежат госре­гистрации. Потребительское общество, его органы и представи­тели обязаны осуществлять свою деятельность строго в соответ­ствии с Уставом. Устав является юридическим основанием всех действий ПО и его органов как во внутренней деятельности, так и в отношениях с третьими лицами.

Согласно закону о потребительской кооперации, "в Уставе потребительского общества должны определяться:

1) наименование потребительского общества;

2) место его нахождения;

3) предмет и цели деятельности потребительского общества;

4) порядок вступления пайщиков в потребительское общество;

5) порядок выхода пайщиков из потребительского общества, в том числе порядок выдачи паевого взноса и кооперативных выплат;

6) условия о размере вступительных и паевых взносов, со­став и порядок внесения вступительных и паевых взносов, от­ветственность за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

7) состав и компетенция органов управления и контроля по­требительского общества, порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

8) порядок покрытия пайщиками убытков, понесенных по­требительским обществом;

9) порядок реорганизации и ликвидации потребительского общества;

10) сведения о его филиалах и представительствах;

11) иные сведения".

Согласно ст. 116 ГК РФ, наименование потребительского общества должно содержать указание на основную цель дея­тельности и слова "потребительское общество".

1.4.2. Основные понятия и определения

Прежде чем излагать порядок функционирования ПО, приведем определения некоторых понятий, данных в законе о потребкооперации:

"потребительское общество - добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку, на основе членства путем объе­динения его членами имущественных паевых взносов для тор­говой, заготовительной, производственной и иной деятельно­сти в целях удовлетворения материальных и иных потребно­стей его членов;

союз потребительских обществ - добровольное объедине­ние потребительских обществ на основе решений общих соб­раний потребительских обществ (для координации их деятель­ности, обеспечения защиты имущественных и иных прав по­требительских обществ и их членов, представления их интере­сов в государственных органах и органах местного самоуправ­ления, а также для оказания правовых, информационных и иных услуг - Прим. авторов);

пайщик - гражданин и (или) юридическое лицо, внесшие вступительный и паевой взносы, принятый в потребительское общество в предусмотренном уставом потребительского обще­ства порядке и являющийся его членом;

кооперативный участок - участок (часть потребительского общества), в котором объединено определенное число пайщиков и который может создаваться, как правило, по территориальному признаку, определяемому уставом потребительского общества;

уполномоченный потребительского общества - пайщик, избранный на собрании пайщиков кооперативного участка и наделенный полномочиями решать вопросы на общем собра­нии уполномоченных потребительского общества. Он является связующим звеном между потребительским обществом и пай­щиками, организует деятельность потребительского общества на кооперативном участке. Норма представительства уполно­моченных потребительского общества, а также их права и обя­занности определяются уставом потребительского общества;

высший орган потребительского общества - общее собрание потребительского общества, которое проводится в форме общего собрания пайщиков потребительского общества или в форме об­щего собрания уполномоченных потребительского общества:

представители потребительского общества в союзах по­требительских обществ - пайщики, избранные на общем соб­рании потребительского общества (если иное не предусмотре­но уставами потребительских обществ и их союзов) для уча­стия в работе общих собраний представителей потребитель­ских обществ союзов, в которые входит данное потребитель­ское общество;

вступительный взнос - денежная сумма, направленная на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребитель­ское общество;

паевой взнос - имущественный взнос пайщика в паевой фонд потребительского общества деньгами, ценными бумага­ми, земельным участком или земельной долей, другим имуще­ством либо имущественными или иными правами, имеющими денежную оценку;

паевой фонд - фонд, состоящий из паевых взносов, вноси­мых пайщиками при создании потребительского общества или вступлении в него и являющихся одним из источников форми­рования имущества потребительского общества;

резервный фонд - фонд, который предназначен для покрытия убытков от чрезвычайных обстоятельств и порядок форми­рования и использования которого определяется уставом по­требительского общества или союза;

неделимый фонд - часть имущества потребительского об­щества или союза, которая не подлежит распределению между пайщиками и порядок формирования и использования которой определяется уставом потребительского общества или союза;

участие в хозяйственной деятельности потребительского общества приобретение товаров в потребительском обществе, пользование услугами потребительского общества, поставки сельскохозяйственных продукции и сырья потребительскому обществу и (или) иное участие в хозяйственных операциях в качестве потребителя или поставщика;

кооперативные выплаты - часть доходов потребительского общества, распределяемая между пайщиками пропорциональ­но их участию в хозяйственной деятельности потребительско­го общества или их паевым взносам, если иное не предусмот­рено уставом потребительского общества."

В. Имущество союза.

Собственником имущества союза является данный союз как юридическое лицо.

В собственности союза находится имущество, образован­ное за счет взносов членов союза, доходов, получаемых от предпринимательской деятельности союза и созданных им ор­ганизаций, а также иных источников, не запрещенных законо­дательством Российской Федерации. Союз может формировать следующие фонды:

• неделимый;

• развития потребительской кооперации;

• резервный;

• иные фонды в соответствии с уставом союза.

Для реализации своих уставных целей союз может иметь и создавать хозяйственные общества, медицинские, образова­тельные и иные учреждения, филиалы и представительства, а также может быть участником хозяйственных обществ, коопе­ративов и вкладчиком в товариществах на вере и осуществлять свои права в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации.

Имущество за учреждениями, созданными союзом, закре­пляется на праве оперативного управления.

Е. Совет и Правление союза.

Совет союза является органом управления союза и подот­четен общему собранию представителей потребительских об­ществ союза. Совет осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом союза, за исключением полно­мочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания представителей потребительских обществ союза.

К исключительной компетенции совета союза потреби­тельских обществ относятся:

1) осуществление представительства потребительских об­ществ союза;

2) подготовка и проведение общих собраний представителей потребительских обществ союза;

3) определение полномочий правления союза потребитель­ских обществ и осуществление контроля за его деятельностью;

4) назначение и увольнение заместителей председателя со­вета союза, председателя правления и членов правления союза;

5) утверждение бюджета и фондов союза.

Вопросы, относящиеся к исключительной компетенции со­вета, не могут быть переданы им на решение правления союза.

Заседания совета союза проводятся с периодичностью, предусмотренной уставом союза, но не реже одного раза в по­лугодие. Совет союза полномочен решать вопросы, если на за­седании совета союза присутствует не менее 50 процентов его членов, в том числе председатель совета союза или его замес­титель.

Председатель и члены совета союза избираются сроком на пять лет. Председатель Совета союза без доверенности дейст­вует от имени союза, в том числе представляет его интересы и издает распоряжения, обязательные для исполнения всеми ра­ботниками союза.

Председатель и члены совета союза могут быть освобож­дены от исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания представителей потребитель­ских обществ союза. Досрочно избранный председатель или член совета союза избирается на срок полномочий предыдуще­го председателя или члена совета союза.

Уставом союза определяются порядок принятия советом союза, председателем совета союза и его заместителями реше­ний и порядок их оформления, а также вопросы, решения по которым председатель совета союза и его заместители вправе принимать единолично.

Председатель совета союза, его заместители и другие чле­ны совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом союза и законодательством Российской Федерации.

Совет союза для осуществления текущей деятельности союза вправе избрать из своего состава президиум совета сою­за. Президиум совета союза ответствен перед советом союза, действует на основании утверждаемого советом союза поло­жения о президиуме совета союза.

Члены совета не должны быть членами правления или членами ревизионной комиссии союза.

Порядок назначения и работы Правления союза аналоги­чен порядку, изложенному выше для Правления ПО.

Общие положения о бухгалтерском учете в ПО

Законом о потребительской кооперации предусмотрены общие положения о порядке ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности потребительских обществ.

Общество осуществляет в установленном порядке опера­тивный и бухгалтерский учет результатов работы, ведет стати­стическую отчетность по нормам, действующим в РФ.

Ответственность за состояние учета, своевременное пред­ставление бухгалтерской и иной отчетности возлагается на ор­ганы управления Общества.

Общество и его должностные лица несут установленную законом ответственность за достоверность содержащихся в го­довом отчете и балансе сведений.

Годовой отчет о финансовой деятельности потребитель­ского общества подлежит проверке ревизионной комиссией потребительского общества. Заключение ревизионной комис­сии рассматривается на общем собрании потребительского общества.

1.5.2. Рекомендуемый рабочий план счетов ПО и бухгалтер­ские проводки.

На основании Положений о бухгалтерском учете и от­четности в РФ и других нормативных актов, а также опыта работы потребительских обществ и использования финансо­вых механизмов деятельности ПО, излагаемых в последующих разделах, рекомендуется применять следующий примерный план счетов бухгалтерского учета и бухгалтерские проводки по этим счетам:

ПЛАН СЧЕТОВ

Денежные средства:

50 касса

51 расчетный счет

75 расчеты с пайщиками по внесению/возврату паевых взносов

75-1 задолженность пайщиков по внесению взносов в паевой фонд

75-2 начисление доходов участникам от предпринимательской деятельности ПО

80 паевой фонд (складочный капитал)

Расчеты с пайщиками (дебиторами и кредиторами):

76-1 по личным сбережениям, внесенным пайщиками

76-2 по начислению процентов по личным сбережениям пай­щиков; аналитический учет ведется по каждому пайщику

58-3 расчеты по выданным займам

91-1 внесение процентов за пользование займами

76-3 другие расчеты

Финансовые вложения из средств ПО

58-1 паи и акции в организациях, создаваемых ПО

58-2 облигации (государственные ценные бумаги)

58-3 займы, предоставленные

Запасы, затраты, расчеты, собственные средства:

01 основные средства

04 нематериальные активы

10 материалы

20 основное производство

20-1 некоммерческая деятельность (можно учитывать фон­ды, расходуемые на некоммерческую уставную деятельность)

26 общехозяйственные расходы

63 резервы по сомнительным долгам

67 расчеты по внебюджетным платежам

68 расчеты с бюджетом

63 расчеты по социальному страхованию и обеспечению

70 заработная плата

71 расчеты с подотчетными лицами

83 добавочный капитал

83 -1 резервный фонд

84-1 нераспределенная прибыль (убыток) отчетного года

84-2 нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) про­шлых лет

84-3 фонд развития потребительской кооперации

84-4 фонды накопления, формируемые из прибыли

84-5 фонд потребления, формируемый из прибыли

86 целевые поступления

86-1 вступительные взносы

86-2 административно-хозяйственный фонд

86-3 фонд взаимного обеспечения

86-4 фонд развития территорий

90 продажи

91 доходы и расходы

96-2 резерв по сомнительным долгам 98-1 безвозмездное получение имущества

Забалансовые счета:

002 товарно-материальные ценности, принятые на ответст­венное хранение

003 материалы, принятые в переработку

005 оборудование принятое для монтажа

007 списание в убыток задолженности неплатежеспособных дебиторов

008 обеспечение обязательств и платежей полученные

009 обеспечение обязательств и платежей выданные.

БУХГАЛТЕРСКИЕ ПРОВОДКИ

Операция	дебит	кредит
1. Прием вступительных взносов	50,51
2. Прием паевых взносов
	50,51	75-1
3. Прием личных сбережений	50,51	76-1
4. Выдача займов	58-3	50,51
• выдача займа под залог открывается забалансовый счет 008 на сумму залога;	58-3	50,51
5. Погашение займа	50,51	58-3
• невозврат займа, обеспеченного залогом одновременно залог списывается со счета 008		58-3
• реализация залога	50,51
• внесение процентов по займам		91-1
6. Начисление процентов пайщикам (аналитический учет ведется по каждому пайщику)	76-4	76-2
7. Выплата доходов от предпринимательской деятельности, процентов, возврат паевых взносов:
1) выплата доходов от предпринимательства	75-2
2) уменьшение паевого фонда (на основании решения Совета о возврате паевых взносов)		75-1
3) возврат паевого взноса	75-1
4) выплата процентов	76-2
5) подоходный налог	75-2
6) возврат личных сбережений и начисленных процентов по депозитам	76-1
8. Оказание материальной помощи
1) подоходный налог
9. Размещение личных денежных средств пайщиков по договору с банком в пользу третьих лиц
10. Получение процентов по депозиту личных средств пайщиков		76-2
11. Размещение временно свободных средств ПО	58-2,2
12. Получение процентов по депозиту временно свободных средств ПО
13. Прием, начислении взносов на содержание ПО:
1) лично пайщиком через кассу
2) списание с лицевых счетов пайщиков	76-1
3) с доходов, причитающихся пайщикам	75-2
(на суммы подоходного налога)	75-2
14. Формирование затрат на содержание ПО:	20,26	70,69,76 и т.д
15. Задолженность по средствам целевого финансирования
16. Фактическое получение целевых средств
17. Производственные расходы по содержанию ПО	76,70,69
18. Списаны средства целевого финансирования на содержание ПО		20,26
19. Формирование целевых фондов из паевого фонда	20-1
		20-1
или
20. Увеличение паевого фонда за счет добавочного капитала
21. Покрытие убытков из добавочного капитала
22. Покрытие убытков за счет резервного капитала	83-1
23. Покрытие убытков за счет целевых взносов пайщиков
24. Использование возникшей прибыли от предпринимательской деятельности отражается на счете 91:
1) начисление налога на прибыль, другие обязательные платежи	91-1
2) отчисления в резервный и другие фонды	91-2
	91-2
25. В декабре заключительными оборотами списывается сумма фонда развития потребительской кооперации за год в добавочный капитал	84-3

По всем остальным операциям бухгалтерский учет ведется согласно плану счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Общие положения

Законом о потребительской кооперации предусмотрены общие положения о порядке ведения и хранения документов потребительского общества.

Порядок ведения документов (оформления приема и спи­ска пайщиков, приема паевых взносов, ведения протоколов общих собраний потребительского общества и протоколов за­седаний совета и решений правления потребительского обще­ства и других) должен быть в Уставе ПО.

Потребительское общество обязано хранить по месту на­хождения совета потребительского общества следующие до­кументы:

1) решение о создании потребительского общества;

2) свидетельство о его государственной регистрации;

3) устав потребительского общества, изменения и дополне­ния, внесенные в него;

4) документы, подтверждающие права потребительского общества на имущество, находящееся на его балансе;

5) положение о филиале или представительстве потреби­тельского общества;

6) документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

7) протоколы Общих Собраний потребительского общества;

8) протоколы заседаний Совета и решений Правления по­требительского общества;

9) протоколы заседаний ревизионной комиссии потреби­тельского общества;

10) заключения аудиторской организации и ревизионной ко­миссии потребительского общества;

11) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В числе иных документов можно выделить:

· документы, регулирующие отношения с пайщиками, в т.ч. имущественные;

· документы по внутренним операциям потребительского общества;

· документы, связанные с предпринимательской деятель­ностью ПО.

Отдельно нужно отметить, что документооборот ПО со­стоит из общих «внешних» бухгалтерии и законодательства, обязательных для всех юридических лиц, и собственных внутрен­них бухгалтерии и законодательства, которые относятся к обороту собственного имущества ПО. Последние узаконивают­ся решениями органов управления ПО и не подлежат проверке и критике другими органами в том числе государственными.

Образцы основных документов приведены в Приложениях.

Реорганизация предприятия

Реорганизация предприятия путем дробления крупного предприятия на малые возможна двумя способами (рис.5). При первом способе в организуемое потребительское общество физические лица - работники и акционеры предприятия вносят его акции в качестве паевых взносов. Система малых, предприятий системы потребкооперации образуется на базе арендованных у крупного предприятия основных средств. При втором способе крупное предприятие вносит в качестве паевого взноса основные средства, вступая как юридическое лицо также в члены ПО. Малые предприятия при этом заняты выполнением заказов крупного предприятия. В обоих случаях крупное предприятие сохраняется как юридическое лицо и в любой момент может взять часть или все основные средства в -I свое пользование (при втором варианте - по договору о передаче во временное безвозмездное пользование). Гибкость этой схеме придается простотой изменения паевого фонда и состава участников ПО по действующему законодательству.

Рис.5. Варианты дробления крупного предприятия на малые.

При реализации данной схемы вновь образуемые малые предприятия пользуются предусмотренными для них законодательством льготами по отдельным видам налогов, бухгалтерскому и налоговому учету. При этом дополнительно возникает более выгодный режим налогообложения, связанный с принадлежностью к системе потребкооперации. Этот способ дробления позволяет сохранить необходимые горизонтальные связи между вновь образуемыми малыми предприятиями и не разрушить технологическую цепь производства, что является явным преимуществом по сравнению с другими способами дробления.

Самостоятельное участие граждан в предпринимательской деятельности

Вступая в потребительское общество и внося в него в ка­честве паевого взноса определенное имущество, гражданин имеет преимущественное право на трудоустройство в этом обществе. При этом он может вести предпринимательскую деятельность от имени ПО и распоряжаться по доверенности ПО частью его имущества. Таким образом, ПО может передать в управление пайщика внесенное им имущество для ведения им предпринимательской деятельности от имени ПО без оформления его как индивидуального предпринимателя. Это намного упрощает процедуру участия граждан в открытом фи­нансово-экономическом обороте и дает возможность каждому гражданину попробовать себя в качестве предпринимателя при минимальных организационных издержках как при открытии, так и при закрытии своего бизнеса. В этом смысле потреби­тельское общество является школой предпринимательства для граждан.

Участвуя в потребительском обществе, гражданин стано­вится на путь самосохранения и самообеспечения. Потреби­тельская кооперация подразумевает и меньший спрос с госу­дарства со стороны граждан. А в этом государство проявляет в настоящее время большую заинтересованность.

На наш взгляд, представляет большой интерес и впервые выдвинутое нами предложение об объединении в ПО "челно­ков", торгующих на розничных рынках, вместе с самими рын­ками как юридическими лицами и торговыми домами. При этом достигается и дополнительный эффект в виде консолида­ции средств "челноков" с возможностью размещения целевых заказов на предприятиях пищевой и легкой промышленности. Для последних это тоже может послужить значительной поддержкой в их работе.

Кроме того, «челноки» при этом могут получить целый ряд гарантий защиты, выступая, во-первых, как наемные работники (одновременно распоряжающиеся своей долей денежных средств и товаров по доверенности ПО), во-вторых, имея свою организацию – потребительское общество – своеобразный «профсоюз», защищающий от произвола государственных чиновников и криминального мира.

V этап.

Вариант А

В данном варианте потребительское общество создает коммерческие организации необходимые для реализации про­екта, которые, при необходимости, выпускают ценные бумаги, котируют и оборачивают их на свободном рынке России, а по­сле успешной работы и на зарубежных рынках.

Вариант Б

В данном варианте потребительское общество самостоя­тельно ведет коммерческую и некоммерческую деятельность для реализации проекта. При этом общество может принимать в виде паевого взноса ценные бумаги, материальные и немате­риальные активы собственника и инициатора проекта, а в дальнейшем перераспределять их между пайщиками.

VI этап.

Вариант А.

В данном варианте предусматривается получение инвесто­ром дивидендов и прочих доходов по вкладу от акций, долей в уставном капитале в созданных потребительским обществом коммерческих предприятиях.

Вариант Б.

В данном варианте вкладчик получает все доходы и прочие блага как пайщик потребительского общества.

ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ УЧАСТНИКИ:

1) Правообладатели (собственники) на материальные и не­материальные активы.

2) Телевидение, радио, пресса и другие средства массовой информации для реализации рекламной функции и функ­ции публичного раскрытия информации.

3) Попечительский (Наблюдательный совет), состоящий из авторитетных и публичных людей.

4) Уполномоченные банки.

5) Страховые компании.

6) Группы технических, экономических, социальных и юри­дических экспертов.

7) Представители государственных и общественных органи­заций.

8) Инвесторы: физические и юридические лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выше нами перечислены далеко не все возможности, которые предоставляет организационно-правовая форма потребительского общества для повышения эффективности хозяйственной деятельности юридических лиц и повышения благосостояния граждан. Кроме того, в ходе практической реализации приведенных рекомендаций возникают новые программы, основанные на правовой базе ПО. За потребительской кооперацией в нашей стране безусловно большое будущее. Однако в заключение хотелось бы предостеречь читателя от излишней эйфории по поводу легкости использования возможностей ПО. Для их использования необходимо иметь хорошо проработанную систему документации, которую могут создать только специалисты. Некомпетентные попытки самостоятельно внедрить описанные выше рекомендации могут привести к дискредитации этих идей, поскольку практическое их использование имеет множество нюансов, которые невозможно было изложить в рамках настоящей книги. В каждом конкретном случае внедрения этих рекомендаций приходится решать творческую задачу, требующую индивидуального подхода к той или иной производственной ситуации.

ПРИЛОЖЕНИЯ

П.1. Перечень нормативных документов по потребитель­ской кооперации

1. Гражданский кодекс РФ: статьи 48,50,116,410,413,414.

2. Закон РФ от 19 июня 1992г. № 3085-1: «О потребитель­ской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации».

3. Налоговый кодекс РФ: главы 21, 23, 24, 25.

4. Постановление правительства РФ от 24.01.94г. № 24: "Вопросы потребительской кооперации Российской Федерации";

5. " Положение о фонде развития потребительской коопе­рации РФ".

6. Письмо Минфина РФ от 8.02.95г. № ПО и ГНС РФ от 8.02.95г. № НП-6-01/61 (в настоящее в<