Законодательство о государственных контрактах.

Государственный заказ проводится исключительно в соответствии с ФЗ-94 « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в формате открытого конкурса (аукциона).

В Гд внесен проект фз О федеральной контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг. – если примут то фз 94 будет признан утратившим силу.
Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Однако, как проведение конкурсов на размещение госзаказов, так и участие в них, требуют наличия специальных знаний и практического опыта.
Несмотря на то, что в роли государственных или муниципальных заказчиков не могут выступать автономные учреждения, поле деятельности в сфере госзаказов для коммерческих фирм очень широко. Исполнителем госзаказа, госзакупок может быть предприятие с любым видом собственности, как государственной, так и частной.

Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона 94-ФЗ, ФЗ-174, разъяснение постановления 722 (постановление 722 Правительства РФ "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или мунипальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для гос. или муницип.нужд") и т.д.

Закупки товаров, работ и услуг Государственными корпорациями, Государственными и Муниципальными Унитарными Предприятиями, Автономными (Казенными) Учреждениями согласно ФЗ-223 от 18.07.2011г. с 2012 года должны осуществяться СТРОГО по разработанному ПОЛОЖЕНИЮ О ЗАКУПКАХ.

Государственный контракт — это договор поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах бюджета.
Заключается государственным органом или бюджетным учреждением, имеющим статус Государственного заказчика с физическими и юридическими лицами на основании результатов размещения государственного заказа. Содержит условия об объеме и стоимости работ, сроках, размере и порядке финансирования, способе обеспечения исполнения обязательств.
Заключение государственного контракта регулируется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также на основе последующих поправок.
Государственный контракт – это серьезный юридический документ, где должны быть четко прописаны объем работ, их стоимость и сроки выполнения.
Стоимость государственного контракта является четко фиксированной, однако она изменяться в случае, если у госзаказчика возросли потребности в услугах или товарах, предоставляемых подрядчиком.

Структура коммерческих договоров как документа. Содержание преамбулы, отдельных разделов.

Чтобы договор было удобно читать, его условно делят на разделы. Как правило, каждый из них соответствует отдельному условию. Впрочем, можно включать в раздел и несколько условий. Рассмотрим, из каких разделов может состоять договор. Вот они:

- «Вводная часть»

- "Предмет договора";

- "Права и обязанности сторон";

- "Цена и расчеты";

- "Срок договора";

- "Дополнительные условия";

- "Ответственность сторон";

- "Изменение и расторжение договора";

- "Заключительные положения";

- «Реквизиты сторон».

"Вводная часть" служит для оформления договора и состоит из реквизитов и преамбулы.

Под реквизитами понимают название, номер, дату подписания и место заключения договора.

В преамбуле указывают наименование сторон договора, лиц, которые будут подписывать договор, и документы, дающие им такие полномочия.

"Предмет договора" - это основной раздел в договоре. В нем стороны определяют, что именно они собираются сделать (купить, продать, перевезти, построить и т.д.), т.е излагают краткое описание услуги, работы, предмета сделки, позволяющее идентифицировать его. Здесь же указывают объект договора - имущество, услугу, право.

В разделе "Права и обязанности сторон" определяют содержание того, что может делать каждая из сторон договора применительно к условиям сделки и что обязана сделать каждая из сторон договора. Конкретное содержание прав и обязанностей зависит от вида договора и цели его заключения.

В разделе "Цена и расчеты" указывают, что включает и в чем выражена цена договора, а также определяют порядок и форму расчетов за выполненные работы, оказанные услуги или переданную продукцию.

В разделе "Срок договора", как правило, указывают два вида сроков - срок действия договора и срок исполнения обязательств. Срок действия договора - это период времени, в течение которого стороны обязаны исполнить все обязательства, предусмотренные договором. Сроки исполнения обязательств определяют время и последовательность выполнения отдельных условий договора.

В разделе "Дополнительные условия" обычно включают специфические условия - о приемке-передаче товаров, работ, услуг, о конфиденциальности и др. Эти условия не обязательно предусматривать в каждом договоре, но иногда они существенно влияют на права и обязанности сторон.

В разделе "Ответственность сторон" указывают санкции, которые применяют к стороне, не выполнившей свои обязательства.

В разделе "Изменение и расторжение договора" определяют условия, при которых договор может быть расторгнут или изменен.

В "Заключительных положениях" определяют порядок разрешения споров между участниками договора, количество его экземпляров, указывают реквизиты сторон, подписи их представителей.

В разделе «Реквизиты сторон»указываются наименования сторон, их юридический и фактический адрес, банковские реквизиты.

Название договора

Закон не требует указывать в договоре его название. Поэтому вы вправе назвать его так, как считаете нужным. На практике для обозначения договора используют слова: "Договор", "Соглашение", "Контракт". Суть договора от этого не меняется.

Как правило, контрактом называют договор, одной стороной которого является орган власти (федеральной, региональной или местной) или иностранная организация. Впрочем, вы можете использовать любое обозначение. Содержание договора от этого не меняется.

Если вы заключаете договоры разного содержания, непросто сразу отыскать нужный. Тем более, если у него нет названия. Поэтому договоры целесообразно называть (классифицировать), например, как в Гражданском кодексе.

Содержание преамбулы договора

В преамбуле договора указывают:

1) полные наименования сторон договора;

2) их обозначения, используемые в тексте договора;

3) данные государственной регистрации фирмы (номер свидетельства о регистрации, дату и место выдачи свидетельства, орган, выдавший свидетельство);

4) фамилии, имена, отчества и должности лиц, лично подписывающих договор;

5) фамилии, имена, отчества и должности лиц - представителей сторон договора;

6) документ, на основании которого лицо будет подписывать договор (например, устав, приказ, доверенность и др.);

7) номера лицензий, если деятельность организации подлежит лицензированию;

8) действие, которое стороны произвели при подписании договора:

- "заключили настоящий договор";

- "договорились о нижеследующем";