Николай Козловский. «Собиратель» недвижимости великолукской
Идеологию 10-летнего правления Н. Козловского в Великих Луках можно охарактеризовать одним примером: на месте детской библиотеки открылся коммерческий магазин, который арендует площади… у аффилированного с главой города девелопера.
Больше 50 лет детская библиотека имени Аркадия Гайдара располагалась в доме № 36/31 по проспекту Ленина: наверное, каждый житель Великих Лук школьником бывал здесь. Но несколько лет назад власти перевели учреждение в здание по ул. К. Либкнехта, 9 /14 – по соседству с управлением культуры города.
Министр культуры РФ Владимир Мединский, выступая в прошлом году на специальном совещании правительства, предложил открывать на месте библиотек (если уж так получилось, что они переехали) книжные магазины. Сохранять тем самым очаги культуры в привычных для жителей города местах. «Во всём мире книжный магазин – уже давно не торговая точка, а культурный, информационный и даже досуговый центр», - подчеркнул министр. Однако в Великих Луках власти придерживаются других резонов – исключительно личных коммерческих, на наш взгляд.
В феврале 2011 года освободившиеся залы детской библиотеки имени Гайдара (их общая площадь 625 квадратных метров) депутаты Великолукской Гордумы во главе с председателем Виктором Волынским включили в прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2009-2011 годы.
В. Волынцев, Н. Козловский
В апреле депутаты приняли решение «Об условиях приватизации муниципальных нежилых помещений по просп. Ленина, д. 36/31…», в мае глава горадминистрации Николай Козловский подписал соответствующее постановление. И уже в июне бывшая Гайдаровская библиотека (ее залы) была выставлена на якобы открытый аукцион по начальной цене 26 млн 800 тыс. рублей.
На участие в торгах были поданы три заявки: от имени ООО АПК «Велагро», от индивидуального предпринимателя Натальи Ласьковой и от жителя Златоуста Челябинской области Алексея Сотникова. Собственно приватизация помещения Гайдаровской библиотеки проводилась, по нашему мнению, в интересах компании «Велагро», которая занимается сделками с недвижимостью и аффилирована с Николаем Козловским. Ею руководит Сергей Горлин – доверенное лицо главы Великих Лук, топ-менеджер ЗАО «ЗЭТО» (в Великих Луках считают, что завод контролируется семейством Козловского). Горлин числится руководителем и владельцем в ряде фирм, связанных с этим влиятельным семейством (к примеру, в ООО «Велспектра» директором является С. Горлин, учредителями – жена и дочь Козловского).
Однако и Ласькова, и Сотников также связаны со структурами Козловского, хотя на торгах выступали в роли статистов.
На Ласькову оформлено ИП – она занимается розничной торговлей. Предпринимательница также выступает соучредителем ТСЖ «Пионерская, 20» наряду со Светланой Громовой – гендиректором компаний «Декорум» и «Наш мебельный мир», в числе владельцев которых значатся все тот же Сергей Горлин и Татьяна Бадещенкова. Последняя, как и Горлин, является топ-менеджером ЗАО «ЗЭТО» и доверенным лицом Козловского, на которое оформляются многочисленные фирмы. К примеру, ООО «Велагроресурс», в котором до конца 2016 года соучредителями были Бадещенкова и сын Козловского – Александр.
Житель Златоуста Челябинской области Алексей Геннадьевич Сотников… никто иной, по нашим данным, как заместитель начальника правового управления администрации г. Великие Луки. Его непосредственный руководитель Рустам Сайфуллин-Богатырев также приехал на Псковщину из Челябинска, и именно он входил в состав комиссии на торгах по продаже помещения Гайдаровской библиотеки. В то время оба чиновника были подчиненными главы горадминистрации Козловского, а теперь они еще и связаны деловыми контактами (видимо, заслужили «высокое» доверие). Сотников и Сайфуллин-Богатырев числятся в учредителях Псковского регионального отделения Партии свободных граждан, еще один соучредитель – Андрей Ржанников – до недавнего времени возглавлял ООО «Домострой недвижимость». Сегодня этой компаний руководит все тот же Сергей Горлин. Ее владельцами являются брат депутата Гордумы Великих Лук Владимира Павлюка – Олег, супруга депутата Михаила Шмырева – Наталья, а в 2010-2014 годах в состав владельцев компании входил и сын Козловского – Александр.
Вот такая компания «единомышленников» собралась на аукцион, который, однако, был признан несостоявшимся. К конкурсу была допущена только ИП Ласькова, так как «Велагро» и Сотников не внесли задаток (десять процентов от начальной цены реализуемого имущества).
На следующий аукцион 4 августа 2011 года также были поданы три заявки: ИП Ласьковой, ООО АПК «Велагро» и предпринимательницей Ольгой Ткачевой (она не внесла залог и не была допущена к участию в торгах). На этот раз торги были признаны состоявшимися – победила ожидаемо фирма «Велагро», предложившая за помещение бывшей библиотеки 33 млн 244 тыс. рублей.
Почему в спор за лакомый кусок недвижимости в центре города не включились «чужие», т.е. не аффилированные с Козловским предприниматели и структуры? Полагаем, тому две причины. Во-первых, многие могли быть не в курсе готовящихся торгов. План приватизации муниципального имущества того периода в Великих Луках напоминал черновик нерадивого ученика: в документ 12 раз (!) вносились изменения, одни объекты включались в него, другие исключались. Непосвященному человеку уследить за многочисленными изменениями было не под силу. К тому же доступ к актуальному перечню приватизируемых муниципальных объектов власти серьезно забюрократизировали. В июне 2011 года и.о. главы горадминистрации Шумайлов подписал постановление «Об утверждении административного регламента… услуги «Предоставление информации о подлежащем приватизации муниципальном имуществе». С выходом этого документа информация о приватизируемых объектах должна была предоставляться КУМИ г. Великие Луки в течение 30 дней и только после запроса гражданина или юридического лица, к которому последние должны приложить еще и заявление с пакетом документов. То есть, мы полагаем, что пока чужие Козловскому предприниматели получали информацию, свои получали имущество… Во-вторых, потенциальных претендентов на муниципальную недвижимость могла отпугнуть и стоимость помещения бывшей Гайдаровской библиотеки – почти 30 млн рублей. Это только гендиректора «Велагро» Сергея Горлина цена вопроса не смущала: как утверждает депутат Великолукской городской Думы предыдущего созыва Александр Максимов, в бюджет средства от приватизации помещения не поступили! Тем не менее, осенью 2014 года, по информации депутата, компания «Велагро» на правах собственника подписала десятилетний договор аренды с ЗАО «Дикси-Юг». Как известно, ЗАО владеет сетью продовольственных магазинов под брендом «Дикси» - один из них и расположился на месте детской библиотеки имени Гайдара на ул. Ленина, 36/31. Теперь в городе этот очередной продмаг называют «магазином Козловского».
Магазин «Дикси»
- Складывается впечатление, что С.В. Горлин хочет поработать зицпредседателем и ответить на следующие вопросы: где он собирался брать более 33 млн рублей, чтобы рассчитаться с бюджетом города за аукцион? Кто ему посоветовал не оплачивать покупку объекта? - заявил Максимов в интервью изданию «Новый день».
По итогам приватизации 2011 года горадминистрация Великих Лук, возглавляемая Козловским, благополучно отчиталась перед Гордумой (еще бы – в свое время ее председатель Волынский трудился в ЗАО «ЗЭТО» под началом Козловского). Депутатам и общественности сообщалось о продаже 31 муниципального объекта на общую сумму 139 млн рублей. Но перечень отчужденного городом имущества (с указанием новых владельцев, вырученных от продажи сумм) вместе с отчетом обнародован не был. Так что однозначно подтвердить слова депутата Максимова о том, что средства от приватизации залов бывшей Гайдаровской библиотеки в бюджет не поступили, мы сейчас не можем. Но судя по тому, что с других компаний С. Горлина (например, ООО «Ультравел») чиновники КУМИ вынуждены даже небольшую плату за аренду муниципального имущества взыскивать через суд, Максимов прав. Мы просим прокурора Псковской области Сергея Белова рассматривать эту публикацию как повод для проверки приватизации помещения бывшей детской библиотеки в Великих Луках. Тем более, что надзорное ведомство в 2010 году уже добивалась отмены решений местных властей по имущественным вопросам.
Гордума и администрация Великих Лук планировали передать на льготных условиях частной Великолукской телерадиокомпании (ООО учреждено депутатом Гордумы двух предыдущих созывов Игорем Павлюком) и ИП Наталье Павлюк два помещения по ул. Комсомольца Зверева, 41. При этом власти ссылались на преимущественное право телекомпании и Н. Павлюк как арендаторов помещений, которые к тому же якобы провели в них ремонт. В результате недвижимость площадью 138 квадратных метров предполагалось продать структурам депутата за 5 млн рублей (при оценочной стоимости в 6,6 млн рублей и стоимости ремонта в 1,5 млн), а площадью 60 квадратных метров – за 2,2 млн рублей (2,8 млн рублей минус ремонт на 624 тысячи). Причем – в рассрочку на пять лет.
Депутат Великолукской городской Думы (в 2007-2011 годах) Вячеслав Максимов обратился в правоохранительные и надзорные органы, поставив под сомнение законность готовящейся приватизации. По его мнению, справки о проведенном ремонте были подложными, а договоры аренды – официально не заключенными. В свою очередь региональный прокурор направил иски в Арбитражный суд Псковской области, указав, что договоры аренды не были должным образом зарегистрированы и, следовательно, имущество не могло отчуждаться в пользу ООО «ВТРК» и ИП Н. Павлюк на льготных условиях. В декабре 2010 года суд признал решения Гордумы и распоряжения горадминистрации об условиях приватизации помещений по ул. Комсомольца Зверева, 41 недействительными.
И. Павлюк
В 2011 году тандему горадминистрации и депутата Павлюка удалось добиться отмены судебных решений. В октябре 2015 года ВТРК получила в собственность вожделенное помещение на ул. Зверева, 41 площадью 138 кв. метров по цене порядка 5, 1 млн рублей в рассрочку на 5 лет. Но даже тех незначительных сумм, которые должны поступать в бюджет в рамках исполнения договора купли-продажи, город не увидел! Только после требования КУМИ г. Великие Луки осенью 2016 года владельцы телекомпании оплатили накопившуюся задолженность. Пеню за просрочку платежей чиновники Комитета вынуждены были потребовать (не из своего же кармана им расплачиваться за «пехотинцев» Козловского) минувшим летом через Арбитражный суд Псковской области.
Подчеркнем, что Игорь Павлюк – давний бизнес-партнер Козловского – в свое время они были связаны через рекламную фирму «Дом Советов» и ООО «ЗЭТО-маркет». Сегодня соучредителем Павлюка в ВТРК является гендиректор ЗАО «ЗЭТО», племянник Козловского – Денис Мунштуков. Сыновья Павлюка Олег и Владимир (депутат Гордумы) имеют совместный бизнес с представителями клана Козловского.
…Мы считаем, что приватизация муниципального имущества в Великих Луках с момента прихода к власти в 2007 году Николая Козловского происходит, мягко говоря, сомнительным образом и требует самого пристального внимания не только со стороны НКПК, но и со стороны правоохранительных органов. Мы привели только два примера. Городские депутаты, оппозиционные Козловскому, в свое время приводили и другие факты – к ним мы еще вернемся в своих следующих расследованиях.
В) Странным образом фирма АПК «Велагро» оказалась собственницей участка под строящимся Физкультурно-оздоровительным комплексом, и муниципалитет «вынужден» был выкупать землю у коммерсантов за бюджетный счет.
Кого «озолотил» ФОК?
Спорткомплекс «Газпрома» в Великих Луках строится на земельном участке, который муниципалитет выкупил у фирмы, как мы полагаем, принадлежащей семье мэра Николая Козловского. Стоимость сделки чиновниками тщательно скрывается, но она не менее 8 млн. рублей.
Компания «Газпром-инвестгазификация» объявила о строительстве физкультурно-оздоровительного комплекса в Великих Луках, который должен появиться на улице Вокзальной. Строится здесь бассейн (без трибун для зрителей), спортзал и крытый каток (с искусственным льдом).
Согласно распоряжению вице-губернатора – руководителя аппарата администрации Псковской области Максима Жаворонкова, подписанного 8 апреля 2016 года №20-РГ, земельный участок площадью почти 1,5 гектара (кадастровый номер 60:25:0040511:961) был предоставлен дочернему предприятию «Газпрома» в аренду без проведения торгов. Стоимость договора аренды с «Газпром-инвестгазификация» составила немногим более 200 тысяч рублей.
Крайне интересна предыстория формирования данного участка, которую удалось выяснить экспертам Национального комитета противодействия коррупции в РФ. Земельный участок под строительство спорткомплекса был выделен в апреле 2015 года из состава другого участка (принадлежащего ООО «Агропромышленная компания «Велагро», на котором располагается торговый комплекс «Апельсин») для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном ст. 56.2 – 56.11 ЗК РФ.
ООО «АПК «Велагро» (ИНН 6025030576) – бизнес-структура в политическом бомонде Великих Лук известная. А вот для рядовых жителей стоило бы приоткрыть завесу тайны над нею. Генеральным директором с момента создания компании в 2008 году является (точнее было бы сказать, числится) Сергей Владимирович Горлин, который одновременно возглавляет еще ряд предприятий.
Среди них нас более всего интересует ООО «Велспектра» (ИНН 6025037677), учредителями которой с августа 2014 года являются супруга и дочь главы города Великие Луки Николая Козловского. Это, соответственно, Наталья Козловская и Евгения Бойкова, который внесли в уставный капитал ООО «Велспектра» по 6 тысяч рублей. Кровно, конечно же, заработанных!
Этой же группе лиц (очевидно, аффилированных с Николаем Козловским) также принадлежит еще ряд предприятий, в том числе «Великолукский элеватор», «Великолукский комбикормовый завод», «Великолукский мельничный комбинат», «Великолукский мукомольно-комбикормовый комплекс», молочные фермы «Маево», «Чапаево» и «Суворово» (все они объединены в холдинг «Велспектр») и заодно ЧОП «Байкал».
Бизнес весьма успешный, нужно сказать. Согласно официальной декларации за 2016 год Наталья Козловская заработала 13 млн 461 тысяч рублей; она распоряжается четырьмя легковыми автомобилями, имеет пять земельных участков и жилой дом площадью 394,5 кв.м.
Однако история со строительством спорткомплекса «Газпрома» демонстрирует, что семья Козловских, по нашему мнению, зарабатывает не только на аграрном бизнесе, но и на земельных сделках. Достаточно припомнить историю со строительством мебельного центра прямо напротив городского рынка Великих Лук. Возведение этого огромного комплекса площадью более 3 тысяч кв.м официально подавалось как «реконструкция» старого мебельного магазина. Застройщиком выступило ООО «АгроАльянс», также, считаем, аффилированное с семьей Козловских. Директором фирмы выступает Татьяна Бадещенкова – первый заместитель по работе с персоналом генерального директора ЗАО «Завод электротехнического оборудования» (ЗЭТО).
Того самого, которое в свое время поочередно возглавляли Николай Козловский и его сын Александр Козловский – ныне депутат Государственной Думы. К слову, на ЗЭТО трудится гендиректор ООО «АПК «Велагро» и ООО «Велспектра» Сергей Горлин – в качестве замдиректора по связям с общественностью.
Вон как тесно все завязано! Много придется потрудиться Национальному комитету противодействия коррупции в РФ, чтобы распутать этот, как мы полагаем, коррупционный клубок.
Вряд ли можно считать совпадением, что и новый физкультурный комплекс «Газпрома» будет строиться именно на земельном участке, который, как мы полагаем, принадлежал семье мэра Козловского. Комплекс появится рядышком с торговым комплексом «Апельсин», что автоматически скажется на росте его посещаемости. Другие торговые комплексы в Великих Луках (скажем, «Рубин», «Алмаз» или «Первомайский») подобной чести не удостоились. Вероятно, потому что в числе их владельцев нет лиц, аффилированных с главой города.
В публичном доступе на официальном портале для размещения информации по проведению торгов (torgi.gov.ru) никаких сообщений о выкупе земельного участка нет. Поэтому и неизвестно, какую конкретно сумму получили владельцы за выкуп участка площадью 1,5 гектара в муниципальную собственность.
Однако достаточно зайти на «Публичную кадастровую карту», чтобы удостовериться: только лишь кадастровая стоимость участка составляет почти 8 млн. рублей. И рыночная наверняка не меньше!
Г) Бюджет г. Великие Луки недополучает миллионы рублей и от сдачи муниципальной собственности в наем – ограниченному кругу компаний предоставляют льготы, преференции, под них проводятся безальтернативные аукционы, на которых начальная стоимость аренды не поднимается даже на копейку!