Государственное регулирование и поддержка инвестиционной деятельности. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций.
Регулирование инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь осуществляется со стороны государства, хотя государство само может выступать в роли инвестора или заказчика инвестиционного проекта. Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь.
В статье 8 главы 2 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь содержится подробный анализ форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, которые предусматривают:
· Прямое участие государства в инвестиционной деятельности путем:
- принятия государственных инвестиционных программ и финансирования их за счет средств республиканского бюджета;
- предоставления централизованных инвестиционных ресурсов из средств республиканского бюджета для финансирования инвестиционных проектов на основе платности, срочности и возвратности;
- предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов;
- проведения государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов;
- предоставления концессий национальным и иностранным инвесторам.
· Создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности путем:
- оказания инвесторам государственной поддержки;
- защиты интересов инвесторов;
- создания на территории Республики Беларусь свободных экономических зон;
- определения условий владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водами и лесами;
- принятия антимонопольных мер и пресечения недобросовестной конкуренции;
- определения условий приватизации объектов, находящихся в государственной собственности;
- содействия развитию рынка ценных бумаг;
- проведения эффективной бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и валютной политики;
- использования других форм и методов государственного регулирования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
В процессе осуществления инвестиционной деятельности, инвесторы имеют право получить государственную поддержку, целью которой является стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь, которая оказывается в виде предоставления: льгот по налоговым и таможенным платежам; гарантий Правительства Республики Беларусь; централизованных инвестиционных ресурсов; установлением дополнительных гарантий инвесторам; иные виды.
Государственные гарантии являются обязательством Правительства Республики Беларусь, они могут гарантировать инвестору:
- право собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом, и защищает эти права;
- равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов;
- стабильность прав инвестора, установленных законодательством, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению;
- инвестор вправе самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.
В соответствие со статьей 10 кодекса инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.
Иностранному инвестору гарантируется в порядке установленном законодательством Республики Беларусь, беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.
Государство, гарантируя защиту инвестиций, не может безвозмездно их национализировать, реквизировать. Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и возмещения других убытков, причиненных национализацией и реквизицией (ст.12 Инвестиционного кодекса РБ).
В случае нарушающие права инвестора, действиями (бездействиями) государственных и иных органов или их должностных лиц, если результатом их были причинены инвестору убытки или иной вред, эти действия могут быть обжалованы инвестором в суд. Убытки подлежат возмещению из средств соответствующей казны
по решению суда. Порядок возмещения вреда, в том числе убытков, определяется актами законодательства Республики Беларусь (ст. 13 Инвестиционного кодекса РБ).