Понятие страховой деятельности. Источники правового регулирования страховой деятельности

В РФ под страховой деятельностью понимается сфера деятельности страховщиков по страхованию, перестрахованию, взаимному страхованию, а также страховых брокеров по оказанию услуг, связанных со страхованием, с перестрахованием (ст. 2 Закона об организации страхового дела). В указанной статье закона также приводится определение страхования – это отношения по защите интересов физических и юридических лиц, РФ, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

• Особенности страховой деятельности:

• а) особый субъектный состав;

• б) особая сфера деятельности – страхование, перестрахование, взаимное страхование;

• в) лицензирование страховых операций (за исключением страховых актуриариев, которые подлежат аттестации);

• г) является исключительной;

• д) рисковая деятельность;

• е) связана с формированием страховых фондов;

• ж) направлена на компенсацию убытков от страховых случаев на всех участников страхования;

• з) подлежит специальному регулированию и контролю со стороны государства.

Источники

Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1

Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ;

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ;

Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ;

Федеральный закон «О банке развития» от 17 мая 2007 года № 82-ФЗ;

Федеральный закон «О взаимном страховании» от 29 ноября 2007 г. № 286-ФЗ;

Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской

Источники международного права:

Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) ВТО, являющееся приложением 1В к Марракешскому Соглашению об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 г.,

содержит в себе основные подходы к регулированию страховой деятельности в рамках ВТО.

Одним из важнейших международных договоров в анализируемой сфере является Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между РФ, с одной стороны, и Европейским сообществом и его государствами-членами – с другой, заключенное на острове Корфу 24 июня 1994г.

Весьма значимым субъектом формирования международных правил и обычаев в сфере страховой деятельности является Международная ассоциация органов страхового надзора (IAIS). Ее наиболее важными документами являются: глоссарий терминов, используемых в страховании; методология основных принципов страхования (IAIS – Task Force on Core Principles Methodology Approved in Cape Town on 10th October 2000).

В октябре 2002 г. IAIS подготовила «Принципы по минимальным требованиям для надзора за перестраховщиками».

Стандарт IAIS «Методология основных принципов страхования» регулирует:

• организацию страхового надзора и критерии его осуществления;

• условия лицензирования страховых компаний и их корпоративное управление;

• адекватность капитала и активов страховых компаний их обязательствам;

• условия и принципы перестрахования и проведения трансграничных операций;

• финансовую отчетность и аудит, в том числе и внутренний;

• финансовый мониторинг;

• критерии конфиденциальной информации и др.

Актом, связанным с регулированием страховой деятельности в рамках ЕАЭС, является Договор о Евразийском экономическом союзе (далее – Договор о ЕАЭС).

Статья 70 указанного Договора определяет принципы регулирования финансовых услуг на территории ЕАЭС, а также формы сотрудничества стран-участников. Более детально порядок взаимодействия стран-участников ЕАЭС содержится в Протоколе по финансовым услугам, являющемся Приложением № 17 к Договору о ЕАЭС.

Помимо норм международного законодательства, Конституции РФ и федеральных законов страховую деятельность регулируют также нормативные акты Банка России

· Указание Банка России «О требованиях к заявлению, сведениям, документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела, а также об установлении их типовых форм» от 10 июля 2014 г. № 3316-У

Указание Банка России «Об опубликовании в «Вестнике Банка России» информации по вопросам контроля и надзора в сфере страховой деятельности (страхового дела)» от 27 ноября 2013 г. № 3127-У

Указание Банка России «О порядке и сроках уведомления страховой организацией Банка России о видах страхования, которые она намерена осуществлять в рамках соответствующего вида деятельности» от 22 июля 2014 г. № 3335-У

Указание Банка России «Об установлении формы бланка лицензии на осуществление страховой деятельности» от 23 апреля 2014 г. № 3238-У