Тема: Нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности
Вопрос 1:Количественное ограничение во внешней торговой деятельности («квотирование»).
В отношении отдельных видов товаров могут устанавливаться количественные ограничения на их ввоз или вывоз: такие ограничения устанавливаются, как правило, в отношении исчерпаемых ресурсов с целью предотвращения их истощения.
Количественные ограничения устанавливаются путем введения квот, т.е. предельного количества товаров определенного рода, которые могут быть ввезены или вывезены за опр. период времени, как правило, 1 год.
Поскольку при квотировании искусственно сокращается рынок определенного товара возникает необходимость установления системы распределения квот, которая позволяла бы обеспечить доступ к ним всех заинтересованных лиц.
Общая национальная квота разделяется на большое кол-во индивидуальных квот, которые распределяются между участниками рынка. Распределение происходит, как правило, до начала периода на который установлена квота и производится на конкурсах или аукционах. На аукционе – кто предложил большую сумму, тот её и получает. Конкурс – понятно.
Квотирование еще = «Контингентирование»
Вопрос 2: Качественное ограничение внешнеторгового лицензирования
Лицензирование в сфере ВЭД прямо исключено из сферы действия ФЗ по лицензированию отд видом деятельности. У нас в стране существует 3 понятия лицензии (не равнозначных):
«лицензия»1 – специальное разрешение, при наличии которого у лицензиата расширяется правоспособность, и он может заниматься определенным видом деятельности, которым в отсутствии лицензии заниматься не мог. П.: лицензии страхования, лицензии тамож. Представителей, там.перевозчиков, складов временного хранения.
«лицензия»2 – предоставление доступа к ограниченному ресурсу. Это мбприродно - ограниченный ресурс, напр., лицензии на полезные ископаемые, на радиочастотный спектр (ограниченный диаметр спектров, чтобы они не мешали друг другу)
Либо мб искусственно ограниченный ресурс – интеллектуальные права, т.е. им могут пользоваться все, он неисчерпаем, но законодатель предусмотрел ограничение интеллект.прав для защиты автора
«лицензия»3 – индивидуальное разрешение на совершение одного либо нескольких действий (1 или несколько внешнеэкон сделок)
Для получения лицензии необходимо доказать соответствие лицензиата или заявителя определенным качественным требованиям; характер требований определяется характером товаров, с внешнеэкон операциями с которыми установлен лицензионный режим.
Лицензия – это индивидуальное разрешение, не подлежащая передаче другим лицам, наличие которого явл-ся необходимым условием таможенного оформления ввоза или вывоза соответствующих товаров.
Виды:
1. Разовые - на совершение 1 внешнеэкон операции
2. Генеральные – на совершение нескольких внешнеэкон операций в течение опр. периода времени.
Вопрос 3. Введение гос. монополии на экспорт или импорт товара
Введение гос. монополии на экспорт или импорт товара – исключительное право гос-ва в лице принадлежащих ему учреждений либо унитарных предприятий на ввоз или вывоз определённой категории товаров.
Государственную монополию на осуществление внешнеэкон деятельности надо отличать от государственной внешнеэкономической монополии
Монополия на осуществление – это исключительное право гос-ва ввозить или вывозить опр. число товара. А Гос.Внешнеэкон монополия – исключительное право гос-ва регулировать внешнеэкономическую деятельность; такое право распространяется на всю ВЭД. Гос. монополия на экспорт или импорт относится к отдельным видам товаров.
Гос монополия на экспорт или импорт – предельное выражение качественных ограничений ВЭД. Качество = вы дб определенным субъектом, который может осуществлять ввоз/ вывоз.
Гос. монополия устанавливается только ФЗ. П.: ФЗ «О нарк средств и псих веществах»: ввозить и вывозить могут лишь специализированныегос. учреждения; ФЗ «О техническом военном сотрудничестве»: экспортом и импортом военного вооружения могут заниматься лишь МУП / ГУП
Вопрос 4. Запрет или ограничение экспорта или импорта
Запрет или ограничение экспорта или импорта – предельное количественное ограничение ввоза или вывоза отдельного товара, при котором количество разрешенного к ввозу к вывозу товара равняется нулю.
Такие ограничения могут устанавливаться только ФЗ, исходя из защиты нац. интересов, включающих соблюдение общественной морали и правопорядка, защиту жизни, здоровья людей окружающей среды, защита культурных ценностей, предотвращение, исчерпание невосполнимых природных ресурсов, обеспечение нац. безопасности, защита фин. положения РФ и выполнение м/ обязательств РФ.
ФЗ о введении запретов и ограничений вступают в силу по истечению 30 дней со дня их оф. опубликования.