Социальная направленность прожиточного минимума

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для оценки уровня жизни населения, а также является важным ориентиром при установлении минимального размера оплаты труда. Так, минимальный размер оплаты труда не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч. 1 ст. 133 ТК РФ).

Норм, предполагающих применение величины «прожиточного минимума» работодателями, нет ни в трудовом, ни в налоговом законодательстве.

12. Дифференциация прожиточного минимума по социально-демографическим группам и районам страны.

Величина прожиточного минимума рассчитывается исходя из научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для человека; фактического объема потребления товаров и услуг в малоимущих семьях; социально-экономических и демографических факторов, характеризующих уровень денежных доходов населения, состава и половозрастной структуры населения, размеров и структуры семей, финансовых возможностей государства по обеспечению социальной защиты населения; объективных различий в потреблении товаров и услуг, определяемых различными признаками.

Прожиточный минимум страны предусматривает его дифференциацию по следующим основным социально-демографическим группам населения: трудоспособное население; пенсионеры; дети. Кроме того, он различается по территориальным зонам (16 зон по потреблению продуктов питания, 3 зоны по непродовольственным товарам индивидуального пользования и 3 зоны по набору услуг), а также по коэффициенту семейности.

Теоретически прожиточный минимум должен быть равен минимальному размеру оплаты труда. Государственный минимальный размер оплаты труда применяется для любого работника независимо от организационно-правовой формы предприятия, на котором он работает. На предприятиях может устанавливаться свой минимальный размер оплаты труда, который должен быть не ниже государственного. Время, которое потребуется для повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума, зависит также от способности работодателей сочетать повышение уровня минимального размера оплаты труда с сохранением или увеличением достигнутого уровня занятости.

Дальше эти нормы используются для расчета прожиточного минимума. Статистики умножают утвержденный депутатами рацион на среднюю стоимость данных товаров по стране. Поэтому прожиточный минимум неодинаков в разных регионах.
В Хабаровском крае величина прожиточного минимума также разнится. В южных и центральных районах он меньше, чем в северных и приравненных к районам Крайнего Севера. Так, постановлением губернатора Хабаровского края от 30.04.2010 года за номером 72 «О величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Хабаровском крае за 1 квартал 2010 года» для жителей Советско-Гаванского района установлен прожиточный минимум в среднем на душу населения 8515 рублей; для трудоспособного населения – 9129 рублей; для пенсионеров – 6878 рублей; для детей до 7 лет -7478 рублей; для подростков от 7 до 15 лет – 8386 рублей.
Если долгие годы в нашей стране существовало такое понятие, как жизнь за чертой бедности, и подпадали под него в основном пенсионеры, то теперь официально нищих пенсионеров в том же Хабаровском крае у нас нет. С нового года тем, кто получает пенсию ниже прожиточного минимума, доплачивается региональная надбавка как раз до суммы этого самого прожиточного минимума. В Советско-Гаванском районе такие доплаты в апреле 2010 года получали, по данным специалистов КГУ «Центр социальной поддержки населения по Советско-Гаванскому району», 1048 человек, в том числе и осужденные.
Как только власть извещает своих граждан, что планируется в очередной раз повысить пенсии и социальные пособия, на рынках и магазинах тут же взлетают цены. И вся еще неполученная надбавка к пенсиям и пособиям сразу же становится никчемной! Поэтому нашим пенсионерам, вместо того, чтобы жить достойно, как их ровесники на Западе, приходится торговать семечками у магазинов, на рынках долго прицениваться и покупать самые дешевые продукты типа американских окорочков, а в овощных ларьках выбирать уцененные и обрезанные овощи и фрукты. Ведь еще придется заплатить за квартиру, которая даже с учетом субсидий отбирает половину пенсии, и позаботиться о здоровье, оставив в аптеке кругленькую сумму. И как бы не стремились наши пенсионеры к скромности в еде и одежде, их затраты все равно превышают планку прожиточного минимума…

13. Организация оплаты труда: сущность, принципы

Политика в области оплаты труда является составной частью управления

предприятием, и от нее в значительной мере зависит эффективность его работы,

так как заработная плата является одним из важнейших стимулов в рациональном

использовании рабочей силы. И об этом необходимо помнить всегда.

Заработная плата – это выраженная в денежной форме часть национального

дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного

каждым работником, поступающая в его личное потребление.

Заработная плата – это вознаграждение за труд.

Оплата труда работников – это цена трудовых ресурсов, задействованных в

производственном процессе. Можно сказать и так, что заработная плата это

часть издержек на производство и реализацию продукции, идущая на оплату

труда работников предприятия.

Различают номинальную и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата – это начисленная и полученная работником

заработная плата за его труд за определенный период.

Реальная заработная плата – это количество товаров и услуг, которые можно

приобрести за номинальную заработную плату; реальная заработная плата – это

ее покупательная способность номинальной заработной платы. Вполне очевидно,

что реальная заработная плата зависит от величины номинальной заработной

платы и цен на приобретаемые товары и услуги.

Общий уровень оплаты труда на предприятии может зависеть от следующих

основных факторов:

- Результатов хозяйственной деятельности предприятия, уровня его

рентабельности;

- Кадровой политики предприятия;

- Уровня безработицы в регионе, области, среди работников

соответствующих специальностей;

- Влияния профсоюзов, конкурентов и государства;

- Политики предприятия в области связей с общественностью.

Рациональная организация оплаты труда на предприятии позволяет стимулировать

результаты труда и деятельность его работников, обеспечивать

конкурентоспособность на рынке труда готовой продукции, не обходимую

рентабельность и прибыльность продукции.

Цель рациональной организации оплаты труда – обеспечение соответствия между

ее величиной и трудовым вкладом работника в общие результаты хозяйственной

деятельности предприятия, то есть установление соответствия между мерой труда

и мерой потребления.

В основу организации оплаты труда на многих российских предприятиях положены

следующие принципы:

1. Осуществление оплаты в зависимости о т количества и качества труда;

2. Дифференциация заработной платы в зависимости от квалификации

работника, условий труда, отраслевой и региональной принадлежности

предприятия;

3. Систематическое повышение реальной заработной платы, то есть

превышение темпов роста номинальной заработной платы над инфляцией;

4. Превышение темпов роста производительности труда над темпами роста

средней заработной платы;

5. Справедливость, то есть равная оплата за равный труд;

6. Учет вредных условий труда и тяжелого физического труда;

7. Стимулирование за качество труда и добросовестное отношение к труду;

8. Материальное наказание за допущенный брак и безответственное отношение

к своим обязанностям, приведшим к каким-либо негативным последствиям;

Организация оплаты труда непосредственно на предприятии состоит из следующих

основных элементов:

А) формирование фонда оплаты труда;

Б) нормирование труда;

В) установление тарифной системы;

Г) определение формы и системы заработной платы.

Большое значение для функционирования предприятия уделяется роли

предпринимателя. Он сталкивается в своей деятельности с тем, что любой

фактор, вовлекаемый в производства, должен быть оплачен. С одной стороны,

оплата должна компенсировать расход физических и интеллектуальных сил

работника, с другой стороны, работник не должен чувствовать себя ущербным,

сравнивая оплату своего труда с оплатой аналогичного труда на родственном

предприятии. Однако предпринимателей ограничивает ряд факторов внешнего

характера:

А) установленные государством размеры налогов от уровня заработной платы;

Б) требования профсоюзных комитетов;

В) условия договора между нанимателем и коллективом работающих.

При организации оплаты труда предприниматель должен:

А) определить форму и систему оплаты труда работников своего предприятия;

Б) разработать систему окладов для служащих, специалистов, управленческого

персонала.

В распоряжении предпринимателя имеются широкие возможности в выборе тех или

иных форм или систем заработной платы, а также при определении премиальных

доплат и поощрений. Но искусство руководителя заключается в том, чтобы из

арсенала средств выбрать те из них, которые соответствуют предприятию и тому

персоналу, который набран на это предприятие.

14. Элементы организации оплаты труда, их назначение, содержание.

Организация оплаты труда - отражает непосредственный механизм по возмещению затрат труда работников в соответствии с их качественными и количественными характеристиками. В ней следует рассматривать следующие элементы:

-нормирование труда;

-тарифную систему;

-формы и системы заработной платы.

Нормирование труда служит количественной оценкой трудового вклада, отражая объем затрат непосредственного труда отдельного работника. Выделяются следующие виды норм:

-норма времена;

-норма выработки;

-норма обслуживания;

-норма численности;

-норма управления.

Норма времени представляет собой количественную оценку времени, необходимого для совершения определенной работы или действия. Ее разновидностью считается норма выработки, которая определяет количество производимой в натуральном выражении продукции в единицу времени. Между нормой времени и нормой выработки существует обратная связь.

Рассмотренные подходы к оценке затрат находят применение при осуществлении оплаты труда рабочих основного и вспомогательных цехов.

Оценка труда обслуживающих рабочих (наладчиков, ремонтников) основывается на применении норм обслуживания, отражающих предельное количество единиц определенного оборудования, подлежащих осмотру, наладке и ремонту.

Нормой труда работников функциональных подразделений является норма численности, которая определяет количество работников каждого отдела в зависимости от масштабов предприятия.

Для установления затрат труда линейных руководителей применяют норму управления, определяющую предельное количество лиц, находящихся у них в подчинении.

Сущность оплаты труда проявляется в функциях, которые она выполняет в фазах

общественного производства: производстве, распределении, обмене и потреблении. Но в любое время, вне зависимости от формы собственности и системы управления, заработная плата должна, быть направлена на обеспечение следующих основных функций:

-воспроизводственной;

-мотивационной;

-измерительно-распределительная функция;

-ресурсно-разместительная функция;

-функция формирования платежеспособного спроса населения.

Воспроизводственная функция. Она заключается в обеспечении работников набором материальных благ, достаточных для воспроизводства и жизнедеятельности. Важная роль в реализации этой функции принадлежит государству, которое установлением величины минимальной заработной платы ограничивает наименьший гарантированный объем материальных благ работников.

Мотивационная функция заработной платы кажется наиболее важной в условиях рыночной экономики. Она направлена на побуждение работников к более эффективному труду путем организации материального стимулирования, поощрения и льготирования.

Кажется, что в самой природе заработной платы, как основного мерила трудового вклада, заложен некоторый элемент мотивации, направленный не только на реализацию людских потребностей, но и на обеспечение потребностей более высокого ранга (в безопасности, признании). Действительно, для многих людей размер заработной платы является показателем статуса человека в обществе и неким элементов признания и уважения. Поэтому очень важно, чтобы организация оплаты труда на предприятиях стимулировала работников к большей эффективности и творчеству.

Измерительно-распределительная функция. Эта функция предназначена для отражения меры живого труда при распределении фонда потребления между наемными работниками и собственниками средств производства. Посредством заработной платы определяется индивидуальная доля в фонде потребления каждого участника производственного процесса в соответствии с его трудовым вкладом.

Ресурсно-разместительная функция. Значение данной функции в настоящее время существенно возрастает. Сущность ее состоит в оптимизации размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям.

Функция формирования платежеспособного спроса населения. Назначение этой функции - увязка платежеспособного спроса, под которым понимается форма проявления потребностей, обеспеченных денежными средствами покупателей, и производства потребительских товаров.