Организация статистики в Российской Федерации и ее информационная база.
Современная система статистического наблюдения и учета в Российской Федерации опирается на Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. №724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" В соответствии с этим указом:
1. Утвердить Положение о Федеральной службе государственной статистики.
2. Разрешить Федеральной службе государственной статистики иметь до 5 заместителей руководителя, а также до 17 управлений в структуре центрального аппарата по основным направлениям деятельности Службы.
3. Установить предельную численность работников центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики в количестве 652 единиц(без персонала по охране и обслуживанию зданий), работников его территориальных органов - 22800 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
4. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении в установленном порядке центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 39, строение 1.
В Положении о Федеральной службе государственной статистики отмечается,что основная задача данного органа государственной власти заключается в формировании официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.
Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная служба государственной статистики находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства экономического развития Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, иным органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;
-разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений и формирования официальной статистической информации, обеспечивает соответствие указанной методологии международным стандартам и принципам официальной статистики;
- согласовывает официальную статистическую методологию, формируемую и утверждаемую субъектами официального статистического учета;
- осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, Всероссийской сельскохозяйственной переписи, а также их методологическое обеспечение;
- осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;
- разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;
- обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории РФ;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
Структурой Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, сокращенно Росстататом предусмотрено.
1. Руководство (руководитель службы, четыре заместителя руководителя, помошник руководителя и три советника)
2. Подразделения центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики, включающие управления:
-управление организации статистического наблюдения и контроля;
- управление сводных статистических работ и общественных связей;
-управление национальных счетов;
- управление статистики цен и финансов;
- управление статистики предприятий;
- управление статистики сельского хозяйства и окружающей среды;
- управление статистики внутренней и внешней торговли;
- управление статистики услуг, образования и культуры;
- управление статистики труда, занятости и науки;
- управление статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств;
- управление статистики населения и здравоохранения;
- управление статистики зарубежных стран и международного сотрудничества;
- административное управление;
- финансово-экономическое управление;
- управление организации проведения переписей и сплошных обследований;
- управление информационных ресурсов и технологий.
3. Подведомственные организации Федеральной службы государственной статистики:
-федеральное государственное унитарное предприятие Главный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Федеральной службы государственной статистики (ФГУП ГМЦ Росстата);
-федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт проблем социально-экономической статистики --федеральной службы государственной статистики (ФГУП НИИстатистики Росстата);
-федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский и проектно-технологический институт статистической информационной системы Федеральной службы государственной статистики (ФГУП НИПИстатинформ Росстата) ;
-автономная некоммерческая организация информационно-издательский центр "Статистика России"
Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, в том числе и через Федеральную службу государственной статистики по Пензенской области (Пензастат)
Структура Пензастата на 24.12. 2013 года представлена на рисунке 2.
Рисунок 2- Структура Пензастата