Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами

Органы местного самоуправления в целях создания условий для управления многоквартирными домами:

1) обязаны обеспечить равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм;

2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;

3) должны содействовать повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию:

- об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами;

- об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ;

- о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.

Контрольные вопросы

1. Назовите цели и способы управления многоквартирным домом.

2. Каков порядок выбора способа управления многоквартирным домом?

3. Как осуществляется непосредственное управление многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме?

4. Что собой представляет договор управления многоквартирным домом?

5. Назовите возможные варианты организации управления многоквартирным домом в рамках действующего жилищного законодательства.

Нормативно-правовые акты

1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 188-ФЗ.

2. Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30.12.2004г. № 215-ФЗ.

3. Постановление Правительства РФ «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» от 06.02.2006г. № 75.

Литература

Основная

1. Грудцына Л.Ю. Жилищное право. Учебное пособие. – М.: Элит, 2007.

2. Жилищное право России: Практический курс/Под ред М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

3. Ивакин В.Н. Жилищное право: Конспект лекций. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

4. Титов А.А. Жилищное право РФ: учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2007.

5. Толстой Ю.К. Жилищное право: Учебник. – М.: Велби, 2007.

Дополнительная

1. Козлова Е.Б. Жилищное право: Учебное пособие. – М.: Риор, 2006.

2. Смоленский М. Б. Жилищное право. 100 экзаменационных ответов. – Ростов-на-Дону: МарТ, 2006.

3. Филиппова Е.Н. Жилищное право: Учебник для вузов. – М.: Юстицинформ, 2006.

РАЗДЕЛ 5: Словарь терминов

(глоссарий)

Б

Беженцы– лица, не являющиеся гражданами России и которые в силу вполне обоснованных опасений стать жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находятся вне страны своей гражданской принадлежности и не могут пользоваться защитой этой страны или не желают пользоваться ее защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного места жительства в результате подобных событий, не могут или не желают вернуться в нее вследствие таких опасений.

В

Временные жильцы – граждане, временно проживающие в жилом помещении на безвозмездных условиях, предоставленном нанимателю по договору социального найма или члену кооператива, не полностью выплатившему свой пай.

Вынужденные переселенцы – граждане России, покинувшие место жительства вследствие совершенных в отношении них или членов их семей насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Д

Договор социального найма жилого помещения – соглашение, по которому одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях социального найма, установленных жилищным законодательством.

Договор управления многоквартирным домом – соглашение, по которому одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Ж

Жилищное право– это отрасль права, регулирующая однородные общественные отношения, возникающие в сфере владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, в которой объединены нормы и правовые институты различных отраслей права: гражданского, административного, финансового, семейного и др.

Жилищные и жилищно-строительные кооперативы – добровольные объединения граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме.

Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Жилое помещение – изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования.

Жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения – помещения, предназначенные для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу лиц, нуждающихся в специальной социальной защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

К

Квартира– структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат и помещений вспомогательного использования.

Коммунальные услуги – определенный перечень услуг, неразрывно связанных с использованием жилого помещения по назначению и повышением уровня комфортности проживания.

Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – выплата бюджетных средств гражданину с целью возмещения ему расходов, которые он фактически произвел в связи с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг.

М

Малоимущие граждане – граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Место жительства – место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Многоквартирный дом– совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме.

Н

Надбавка к цене (тарифу) для потребителей – ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры; устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организациями коммунального комплекса.

Наймодатель жилого помещения – одна из сторон договора найма жилого помещения, являющаяся собственником или представителем собственника данного жилого помещения (объекта найма) и сдающая данное помещение нанимателю для его проживания и членов его семьи.

Наниматель жилого помещения – одна из сторон договора найма жилого помещения, по которому данное помещение предоставляется для проживания и использования в соответствии с установленными пределами.

Нуждающиеся в жилых помещениях граждане – категории граждан, признанные таковыми по основаниям, установленным Жилищным кодексом РФ или федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

О

Общее имущество в многоквартирном доме – имущество, необходимое для обслуживания более одного помещения в таком доме и принадлежащее собственникам помещений в таком доме на праве общей долевой собственности, которым (общим имуществом) они владеют, пользуются и в установленных пределах распоряжаются.

Общежитие – специализированный жилой дом или часть жилого дома, оборудованный для целей общежития и предназначенный для временного проживания лиц в период их работы, службы или обучения.

П

Перепланировка жилого помещения – изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Поднаниматель– одна из сторон договора поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма.

Предельные индексы – выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги таких организаций, действующих на конец текущего финансового года.

Приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

С

Служебное жилое помещение – специальный вид жилого помещения, имеющий статус жилья для временного проживания сотрудников собственника данного жилого помещения; предоставляется на период работы в определенной должности или прохождения службы.

Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – предварительная выплата бюджетных средств гражданам с целью использования этих средств на частичную оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Т

Товарищество собственников жилья – некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

У

Управление многоквартирным домом – деятельность по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, решения вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие управление многоквартирным домом.

Учетная норма – минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.