Главы администрации города Дзержинска

ОТЧЕТ

Главы администрации города Дзержинска

За 2016 год

В соответствии с Уставом городского округа город Дзержинск подготовлен отчет о результатах деятельности главы администрации города и деятельности администрации города, в том числе, о решении вопросов, поставленных городской Думой.

I.Цели и задачи отчетного периода

Целью деятельности администрации города является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения городского округа город Дзержинск.

Задачи администрации города на 2016 год были сформулированы в отчете главы администрации города о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2015 год.

По итогам реализации поставленных задач, достигнуты следующие результаты:

В сфере социальной политики

В 2016 году шла реализация муниципальных программ:

«Развитие общего и дополнительного образования в городском округе город Дзержинск» (утверждена постановлением администрации города Дзержинска от 17.11.2015 № 3820) (финансирование составило 1 151 402,6 тыс. руб., из них городской бюджет –291 342,6 тыс. руб., областной бюджет –850 346,0 тыс. руб.; федеральный бюджет – 616,3 тыс. руб.; прочие источники – 9 097,7 тыс. руб.; кассовое исполнение по программе – 1 137 325,5 тыс. руб. или 98,8%).

«Развитие муниципальной системы дошкольного образования в городском округе город Дзержинск» (утверждена постановлением администрации города Дзержинска от 23.11.2015 № 3906) (финансирование составило 1 434 463,9 тыс. руб., из них городской бюджет –355 146,3 тыс. руб., областной бюджет –910 106,6 тыс. руб.; федеральный бюджет- 1 866,6 тыс. руб.; прочие источники, в т.ч. родительская плата – 167 244,3 тыс. руб.; кассовое исполнение по программе – 1 414 175,7 тыс. руб. или 98,6%).

«Развитие культуры в городском округе город Дзержинск» (утверждена постановлением администрации города Дзержинска от 30.10.2015 № 3671) (финансирование составило 323 467,4 тыс. руб., из них городской бюджет – 268 786,9 тыс. руб., областной бюджет – 2 164,9 тыс. руб., федеральный бюджет – 72,5 тыс. руб., прочие источники – 52 443,2 тыс. руб.; кассовое исполнение по программе – 315 003,1 тыс. руб. или 97,4%).

«Развитие физической культуры и спорта в городском округе город Дзержинск» (утверждена постановлением администрации города Дзержинска от 17.11.2015 № 3823) (финансирование составило 323 606,0 тыс. руб., из них городской бюджет -256 682,2 тыс. руб., областной бюджет - 4 543,5 тыс. руб., федеральный бюджет - 5 700,0 тыс. руб.; прочие источники - 56 680,3 тыс. руб. кассовое исполнение по программе - 300 305,1 тыс. руб. или 93%);

«Развитие молодежной политики в городском округе город Дзержинск» (утверждена постановлением администрации города Дзержинска от 30.10.2015 № 3670), в 2016 году финансирование составило 61 879,7 тыс. руб. (кассовое исполнение по программе – 61 879,2 тыс. руб. или 100%).

Образование

Дошкольное образование

Реализация муниципального плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере образования городского округа город Дзержинск Нижегородской области», утвержденного постановлением администрации г. Дзержинска от 19 марта 2013 г. № 951:

Предоставление качественных образовательных услуг, независимо от места жительства и состояния здоровья детей - на 01.01.2017 г. дошкольные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования посещало 13228 воспитанников.

Обеспечение показателя охвата услуг дошкольным образованием детей в возрасте от 1 до 6 лет на уровне 85,4 %, показатель достигнут.

Сохранение 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет – доступность обеспечена.

Охват детей от 0 до 3 лет в 2016 году составил 39,5 %, что превышает плановый показатель «дорожной карты» на 1,5%.

Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций с педагогическим стажем менее 10 лет – 28,9%, что выше показателя «дорожной карты» за 2016 год на 0,9%.

Удельный вес воспитанников в частных организациях, предоставляющих услуги по присмотру и уходу, к общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций составляет 0,2 %. Получение лицензии на право ведения образовательной деятельности данные организации планируют в 2017 году.

В феврале 2017 года в ЧОУ РО "НЕРПЦ (МП)" "Православная гимназия имени Серафима Саровского г. Дзержинска" открыта первая группа частного детского сада.

Общее образование

100% выпускников школ отчетного года преодолели минимальный порог по предметам ЕГЭ и получили аттестаты о среднем общем образовании.

Обеспечено достижение показателя 1,62% при определении отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10% общеобразовательных организаций с худшими результатами единого государственного экзамена.

Обеспечено создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: обеспеченность учащихся 5,6-х классов учебной литературой в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования составляет 100%. Фактический уровень оборудования кабинетов для 5,6-х классов в соответствии с рекомендациями по оснащению общеобразовательных организаций учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, проектной деятельности составляет 100%.

С 1 сентября осуществлен переход на ФГОС с ОВЗ, созданы необходимые условия: разработаны адаптированные образовательные программы (10 школ с классами ОВЗ, из них 100% имеют АОП), пройдена курсовая подготовка учителями начальных классов, принимающих обучающихся 1 –х классов.

Обеспечено выполнение плана по росту доли детей, охваченных программами дополнительного образования в условиях общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет в объеме 85%, из них - 71,1% доля детей, охваченных программами дополнительного образования в условиях общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, подведомственных департаменту образования, при плановом показателе в 71,0%.

Обеспечено выполнение плана по росту доли детей, охваченных программами дополнительного образования в условиях общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет в объеме 71,1%, что превысило плановый показатель 71,0%.

Обеспечено выполнение показателей курсовой подготовки педагогов, прошедших в течение 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников в фактическом объеме 85% при плановом показателе в 85%.

Обеспечено выполнение показателя доли педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория в объеме 71,0% при плановом показателе 70,5%.

Опека и попечительство

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан РФ (усыновление, приемная семья, опека) более 20 %.

Достижению результата способствовала работа по пропаганде семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем проведения единого информационного дня, а также через СМИ и открытие школы приемных родителей на базе ГКООУ «Дзержинский санаторный детский дом».

Сохранена тенденция уменьшения количества родителей, лишенных родительских прав, так в 2015 году предупреждены судом 18 родителей, в 2016 предупреждены о возможности лишения родительских прав 30 родителей.

Активизирована профилактическая работа с семьями с целью уменьшения количества отказных детей, оставленных в родильном доме.

В 2016 году 19 женщин были готовы написать отказ от новорожденных, однако целенаправленная профилактическая работа не только с роженицей, но и с ее родственниками позволила сократить количество отказных детей до 8 человек. Все отказные дети устроены в семьи.

Приобретены 9 жилых помещений (однокомнатные квартиры) на сумму 11 660,20 тыс. руб. для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отремонтировано 7 квартир (финансирование за счет средств местного бюджета на сумму 278,8 тыс. руб., за счет субвенций из областного бюджета – 314,9 тыс. руб.).

Молодежная политика

В 2016 году учреждения молодежной политики оказывали муниципальные услуги:

организация досуга детей, подростков и молодежи (кружки и секции);

организация досуга детей, подростков и молодежи (культурно-досуговые, спортивно-массовые мероприятия);

организация деятельности специализированных (профильных) лагерей.

Деятельность учреждений молодежной политики позволила обеспечить доступность муниципальных услуг в области молодежной политики в городе Дзержинске для 6 100 получателей, являющихся постоянными участниками объединений, а также охватить мероприятиями 46 780 человек (в 2016 году было организовано 972 мероприятия).

В целях популяризации и пропаганды духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, формирования прочных духовных и нравственных начал личности, воспитания гражданственности и патриотизма впервые в городе были проведены:

фестивали «Рождественский переполох»; «Я люблю науку»; «Мечтай! Действуй!», фестиваль, посвященный Дню государственного флага России;

флэш-моб «Моя история»;

квест «Крым. История России».

На базе учреждений молодежной политики созданы ресурсные центры:

- по направлению «Профилактика асоциального поведения несовершеннолетних» на базе МБУ «СДЦ «Созвездие»;

- по направлению «Организация работы с молодой семьей» на базе МБУ СП «КЦРДМ «Молодежные инициативы»;

- по направлению «Патриотическое воспитание детей и молодежи» на базе МБУ «ЦПВ «Отечество».

Одной из задач реализации молодежной политики в 2016 году являлось создание условий для привлечения и закрепления молодых специалистов в муниципальных учреждениях. В учреждения пришли работать 17 молодых специалистов.

В 2016 году была продолжена работа, направленная на совершенствование уровня специалистов и руководящих кадров учреждений молодежной политики посредством организации их участия в семинарах, мастер-классах. Проведено 13 семинаров, в которых приняли участие 333 специалиста.

4 специалиста учреждений в отчетном году успешно прошли аттестационные испытания на первую квалификационную категорию.

В городе продолжает развиваться молодежное волонтерское движение. В 2016 году в департаменте социальной политики и спорта был создан реестр волонтеров, в который на конец года входило 244 человека. Молодые волонтеры участвуют в экологических и донорских акциях, проводят благотворительные акции, организуют помощь ветеранам и людям с ограниченными возможностями. Силами волонтеров отремонтировано 29 детских площадок. Большую помощь молодые волонтеры оказывают при проведении крупных городских мероприятий к Дню Победы, Дню города, Дню российского флага. При проведении шествия «Бессмертный полк» в 2016 году порядок в колонне из 12000 жителей обеспечивали 150 молодых волонтеров.

В 2016 году учреждения молодежной политики участвовали в конкурсах на получение грантов. По итогам организованного ПАО «СИБУР холдинг» первого конкурса социально значимых проектов в число победителей вошло два проекта, подготовленных учреждениями молодежной политики. В рамках первого проекта на главной площади города был организован и проведен Фестиваль активного образа жизни, приуроченный к празднованию Всероссийского Дня молодежи, в котором приняли участие более 2000 человек. В рамках второго проекта в клубе инвалидов «Вера» была создана инклюзивная молодежная площадка для занятий физической культурой и массовым спортом. На средства полученного гранта был отремонтирован тренажерный зал, установлен пандус для маломобильных посетителей, приобретены спортивные снаряды, а также на прилегающей территории установлен тренажерный комплекс, предназначенный как для инвалидов-колясочников, так и для людей без ограничений по состоянию здоровья.

Культура

Осуществлялась реализация муниципального плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в сфере культуры городского округа город Дзержинск Нижегородской области», утвержденного постановлением Администрации города от 08.04.2013 №1273. По показателю «заработная плата» исполнение 100%.

В рамках Года российского кино учреждениями культуры проведено 22 мероприятия, в т.ч 7 городских. Самым продолжительным стал проект «КиноМузОбоз»: Двойные портреты искусства», в рамках которого состоялось 10 творческих вечеров.

Значимым для патриотического воспитания жителей города Дзержинска и пропаганды исторического наследия стал документальный фильм «Кинороман. Влюблённые в кино», посвященный памяти известной актрисы, уроженки города Дзержинска Изольды Извицкой и кинооператора Вячеслава Короткова. Фильм был создан сотрудниками Дворца культуры химиков и представлен на Нижегородской области в рамках областной выставки «Кино в Нижнем: от истоков до современности"

В ДМШ № 3 им. Н.К. Гусельникова появился новый проект «Филармония путешественника», который в доступном изложении с помощью искусствоведа и музыкантов-исполнителей дает возможность детям и взрослым познакомиться с мировым культурным наследием разных городов и стран через мир искусства, историю жизни творцов и живое музыкальное исполнительство.

В 2016 году было организовано 224 крупных городских мероприятия по следующим направлениям: дни воинской славы России, мероприятия, приуроченные к празднованию памятных государственных дат, конкурсы, фестивали, концерты, выставочная деятельность и другие.

В целях развития выставочной деятельности было организованно 20 выставок различного плана. Одним из значимых событий, направленных на развитие современных информационных технологий в показе музейных экспозиций, стало открытие в Дзержинском краеведческом музее новой экспозиции отдела природы и археологии, которая разместилась в двух отремонтированных музейных залах общей площадью 100 кв. м, в работе которой, в качестве информационного источника, используется современная жидкокристаллическая панель.

В 2016 году в МБУК «Дзержинский театр кукол» проведено 199 детских спектаклей, поставлено 4 премьерных спектакля, представлено 4 благотворительных спектакля.

Дзержинским театром драмы проведено 134 спектакля, поставлено 6 премьерных спектаклей.

Создаются ресурсы публичных электронных библиотек, каталог по краеведению, продолжено автоматизированное обслуживание пользователей в Центральной городской библиотеке им. Н.К. Крупской, работает сайт МБУ «Централизованная библиотечная система». Электронный каталог включает 247 000 экз., количество экземпляров в 2016 году увеличилось на 36000 экз.

Физкультура и спорт

В 2016 году муниципальные услуги в области физической культуры и спорта стали более доступными для жителей города за счет развития материальной базы спортивных учреждений.

Проводилась работа по привлечению жителей города к занятиям физической культурой и спортом.

Были внедрены новые формы физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом увеличилась на 2,5% в сравнение с 2015 годом.

Число детей, получивших услугу по организации отдыха и оздоровления в муниципальном загородном оздоровительном лагере «Город спорта» в 2016 году – 1 020 человек.

Реализовывался план поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО), в 2016 году во Всероссийской системе АИС ГТО по г.о.г. Дзержинск зарегистрировалось 1346 человек.

Велась работа по реконструкции стадиона «Химик» (снос восточной трибуны, ремонт фасада административного здания ДЮСШ «Химик» и СДЮСШОР «Заря», разработка проектной документации реконструкции тренировочной площадки стадиона «Химик»).

На стадионе «Капролактамовец» МБУ ДО ДЮС «Салют» построен спортивный городок для занятий воркаутом.

Построены универсальная площадка, детская площадка и два теннисных корта на стадионе «Капролактамовец».

Открыты: конно-спортивный комплекс, секции по лыжным гонкам, городошному спорту.

Присвоены звания МС, МССК, ЗМС - 6 чел.

В сфере градостроительства

1. Разработка и представление на утверждение в уполномоченный орган документов территориального планирования города, Правил землепользования и застройки.

Обеспечение мероприятий по подготовке проектных предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск и проведению по ним публичных слушаний.

В 2016 году проектные предложения по внесению изменений в Генеральный план городского округа город Дзержинск не разработаны. Причина: отсутствие бюджетного финансирования в 2016 году.

В 2016 году подготовлено администрацией города и утверждено Департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области 36 проектов о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Дзержинск (далее - Правила), в том числе:

1) в целях приведения действующих Правил в соответствие требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации и для обеспечения доступности информации о видах разрешенного использования, предельных размеров земельных участков, параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разработан проект о внесении изменений в раздел I «Порядок регулирования землепользования и застройки на основе градостроительного зонирования» Правил в части приведения главы 7 «Публичные слушания» в соответствие с действующим законодательством, в раздел III «Градостроительные регламенты» Правил в части дополнительного установления в градостроительных регламентах территориальных зон предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, минимальных отступов от границ земельных участков, а также включения основных, вспомогательных и условно разрешенных видов разрешенного использования в градостроительные регламенты территориальных зон, в которых данные виды использования отсутствовали;

2) в целях приведения Правил в соответствие Генеральному плану, внесены изменения:

в карту градостроительного зонирования отдельных территорий города;

в раздел III «Градостроительные регламенты» в части дополнения новыми территориальными зонами «П-6 - зона участков недр местного значения» и «П-6П - зона участков недр местного значения проектная» и внесения изменений в схему градостроительного зонирования с установлением границ территориальных зон месторождений полезных ископаемых.

Внесение изменений позволило приступить к реализации следующих инвестиционных проектов:

- «Строительство склада автозапчастей» на основании решения рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 21.03.2014 №10150-107Р-5173;

- «Строительство Яхт-клуба» на основании решения рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 11.07.2012 № 7064-85Р-3924;

- «Строительство Регионально-тренировочного центра по стрелковым видам спорта» на основании решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 11.04.2014 №10827-157-6851;

- «Проектно-изыскательные работы в рамках реализации проекта «Ликвидация полигона ТБО «Игумново» на основании решения рабочей группы инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 10.10.2014 №11568-117Р;

- «Строительство спортивной базы» на основании решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 18.07.2014 №8334-112Р-5372;

- «Дилерский центр SCANIA Запад» на основании решения инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области от 12.12.2014 №10594-168-7460.

2. Подготовка на основе Генерального плана города документации по планировке территорий.

Рассмотрение подготовленной документации по планировке территории, проведение публичных слушаний, направление на утверждение в ДГРТ НО.

В рамках полномочий администрации города: принято участие в организации проведения публичных слушаний, подготовлены необходимые документы для проведения 6 публичных слушаний по документации по планировке территории (далее – ДПТ), в том числе, 4 линейных объекта, документация по внесению изменений в проект планировки территории проспекта Циолковского и бульвара Химиков, проект межевания территории в границах улицы Кирова, переулка Крылова. В 2016 году в администрацию города поступило 6 распоряжений Правительства Нижегородской области об утверждении ДПТ.

В целях жилищного строительства, строительства объектов обслуживающего и производственного назначения, а также линейных объектов в 2016 году издано 37 приказов ДГРТ НО о подготовке документации по планировке (проектов планировки территории, включая проект межевания территории) отдельных территорий в городском округе город Дзержинск. ДПТ находится в стадии подготовки за счет средств инвесторов.

В сфере жилищной политики

Реализация мероприятий в сфере жилищной политики осуществлялась в рамках муниципальной программы «Обеспечение жителей городского округа город Дзержинск доступным и комфортным жильем», утвержденной постановлением администрации города Дзержинска от 31.10.2014 № 4694 (с изменениями от 13 апреля 2015 № 1034; от 10 февраля 2016 № 446; от 14 октября 2016 № 3775;от 22 декабря 2016 № 4692; от 06.02.2017 № 254).

1. Подпрограмма 1 «Обеспечение жильем молодых семей города Дзержинска».

В 2016 году предоставлено 14 социальных выплат молодым семьям и 1 дополнительная выплата на общую сумму 10 407,9 тыс. рублей, из них 5 012,9 тыс. рублей – средства городского бюджета, 2 100,8 тыс. рублей – средства областного бюджета, 3 294,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

Социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям: 4 939,3 тыс. рублей – средства городского бюджета, 2 069,3 тыс. рублей – средства областного бюджета, 3 294,2 тыс. рублей – средства федерального бюджета.

В том числе, были предоставлены 2 социальные выплаты на общую сумму 1 063,0 тыс. рублей за счет средств бюджетов всех уровней по свидетельствам, выданным в 2015 году и реализованным в 2016 году в связи со сроком реализации 9 месяцев с момента выдачи свидетельства.

Компенсация части затрат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям при рождении (усыновлении) детей – 1 дополнительная выплата: 73,6 тыс. рублей – средства городского бюджета, 31,5 тыс. рублей – средства областного бюджета.

2. Подпрограмма 2 «Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Дзержинска».

В 2016 году планировалось предоставить 10 социальных выплат работникам бюджетной сферы на общую сумму 4 163,4 тыс. рублей за счет средств городского бюджета. Фактически предоставлено 7 социальных выплат на общую сумму 3 044,9 тыс. рублей. Данное обстоятельство обусловлено общей экономической ситуацией в стране: тенденция к понижению реальных располагаемых доходов населения, низкая платежеспособность населения. Все эти обстоятельства не могли не отразиться на рынке жилья в виде снижением спроса. Кроме того, подпрограмма предполагает строгое соответствие ее участников установленным критериям. Все эти обстоятельства в совокупности послужили причиной отсутствия заявлений на участие в подпрограмме.

3. Подпрограмма 3 «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан».

Основные мероприятия подпрограммы:

3.1. Исполнение обязательств по выплате компенсаций гражданам - участникам ведомственной целевой программы «Социальное (льготное) ипотечное жилищное кредитование населения города Дзержинска» на 2009-2021 годы. Фактические расходы составили 612,6 тыс. рублей из городского бюджета и областного бюджетов (в соотношение 50% и 50% соответственно) на погашение процентных ставок по кредитам.

3.2. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках ДЦП «Молодой семье - доступное жилье». На реализацию данного мероприятия направлено 96,4 тыс. рублей из средств городского бюджета.

3.4. Исполнение обязательств по возмещению процентных ставок по кредитам, выданным до 31.12.2006 в рамках Постановления Администрации Нижегородской области от 27.02.1998 № 47 «О льготном жилищном кредитовании граждан». На реализацию данного мероприятия направлено 3,4 тыс. рублей из городского бюджета.

3.5. Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Предоставлено 2 единовременных денежных выплаты на приобретение жилья на сумму 2 882,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета.

3.6. Расходы за счет субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Предоставлено 5 единовременных денежных выплат на приобретение жилья на общую сумму 3 603,2 тыс. рублей из федерального бюджета.

3.7. Исполнение обязательств по контрактам, заключенным в рамках реализации ВЦП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Дзержинск на 2013-2015 годы» за счет средств государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Фактические расходы на реализацию данного мероприятия составили 98,2 тыс. рублей за счет средств государственной корпорации.

3.8. Расходы за счет субвенции на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями за счет средств областного бюджета. Приобретено 9 жилых помещений на сумму 11 660,2 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, помещения предоставлены по договорам найма специализированного жилищного фонда 9 сиротам .

4. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых учителей города Дзержинска». Финансирование данной подпрограммы в 2016 году не предусматривалось. Постановлением администрации города от 06.02.2017 № 254 подпрограмма исключена из перечня подпрограмм муниципальной программы.

5. Подпрограмма 4 «Расселение аварийного фонда».

Основным мероприятием подпрограммы является приобретение жилых помещений для расселения жителей аварийных домов. В результате реализации данного мероприятия в 2016 году произведен окончательный расчет по муниципальному контракту, заключенному в 2015 году, в целях расселения 479,83 кв. метров жилых помещений, расположенных в аварийных домах. Фактические расходы составили 17 773,4 тыс. рублей.

В сфере экологии

Природоохранные мероприятия на территории городского округа реализуются в соответствии с муниципальной программой «Охрана окружающей среды городского округа город Дзержинск», утвержденной постановлением администрации города от 31.10.2014 №4697 по следующим подпрограммам:

Исполнение в полном объеме доходов городского бюджета, развитие собственной налоговой базы и получение дополнительных доходов в бюджет городского округа в соответствии с Планом мероприятий, направленных на исполнение в полном объеме доходов городского бюджета, развитие собственной налоговой базы и получение дополнительных доходов в бюджет городского округа город Дзержинск на 2016 год.

План по налоговым и неналоговым доходам городского бюджета выполнен на 93,7 % (уточненный годовой план – 2 052 365,1 тыс. рублей, исполнено –1 923 961,3 тыс. рублей).

Структура исполнения доходной части бюджета за 2016 год характеризуется следующими данными: в общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили 1 363 628,7 тыс. рублей (34%), неналоговые доходы составили 560 332,6 тыс. рублей (14%), безвозмездные перечисления составили 2 073 371,3 тыс. рублей (52%).

Причины отклонений от плана:

по земельному налогу - неуплата авансовых платежей в течение года, в том числе предприятиями-банкротами, снижение кадастровой стоимости земли, в том числе в большом объеме по учреждениям здравоохранения;

ЕНВД - снижение количества плательщиков (прекратили свою деятельность за период 4 квартал 2015 года - 3 квартал 2016 года 716 плательщиков);

налог на имущество физических лиц - несоблюдение платежной дисциплины плательщиками и образование задолженности по налогу;

арендная плата за землю - невнесение авансовых платежей по причине оспаривания увеличения кадастровой стоимости земли с 01.01.2016;

аренда нежилого фонда - наличие задолженности ОАО "НКС" в сумме более 19,9 млн. рублей;

программа приватизации - отсутствие заявок на выкуп объектов недвижимости, низкая покупательская способность населения.

По состоянию на 01.01.2017 проведено 30 заседаний постоянно действующей комиссии по вопросам уровня заработной платы и поступления налоговых и неналоговых доходов, на которых рассмотрено 285 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Сумма недоимки на момент проведения комиссий составила 120 494,4 тыс. рублей. Уплачено после проведения комиссий 54 007,0 тыс. рублей или 44,8%, в том числе НДФЛ – 17 350,0 тыс. рублей, земельный налог – 24 354,0 тыс. рублей, ЕНВД – 73,0 тыс. рублей, аренда имущества – 12 230,0 тыс. рублей. Рассмотрено 210 организаций по вопросу низкого уровня заработной платы, 127 руководителей предприятий, рассмотренных на комиссии, дали гарантийные обязательства повысить заработную плату работникам своих предприятий. Проведено 1 выездное заседание комиссии на Центральном рынке (ул.Октябрьская), по результатам которого выявлено 72 случая выплаты заработной платы ниже прожиточного минимума и 46 случаев работы без оформления трудового договора. Всего за 2016 год выявлено 4016 случаев неформальной занятости населения.

2. Формирование проекта городского бюджета на 2017 и плановый период 2018 и 2019 годов, своевременное представление проекта в городскую Думу города Дзержинска.

Проект городского бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов с пояснительной запиской и всеми необходимыми приложениями внесен в городскую Думу в установленные сроки.

Проект утвержден решением городской Думы от 22.12.2016 № 271.

Подготовка и представление в установленные сроки отчета об исполнении городского бюджета за 2015 год в Министерство финансов Нижегородской области и городскую Думу города Дзержинска.

Отчет об исполнении городского бюджета за 2015 год сформирован и представлен в министерство финансов Нижегородской области и городскую Думу города в установленные сроки.

Отчет об исполнении городского бюджета за 2015 год утвержден решением городской Думы № 167 от 26.05.2016.

4. Повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов, выявление и использование резервов для достижения планируемых результатов и исполнения действующих расходных обязательств.

Администрацией г.Дзержинска в ходе проведенного анализа расходной части городского бюджета и мониторинга финансовой ситуации в городском округе в 2016 году предприняты следующие меры:

- количество муниципальных учреждений уменьшено на 1 учреждение (реорганизация ЦБ управления образования), ФОТ уменьшен на 501,0 тыс. рублей (ежемесячно);

- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений, в целом по городу уменьшилась на 34 единицы;

- в целях приоритезации мероприятий муниципальных программ перераспределены средства, выделенные структурным подразделениям администрации города на 2016 год, с учетом необходимости финансирования текущих потребностей структурных подразделений (221 980,5 тыс. руб.).

Предпринятые меры позволили погасить часть сложившейся кредиторской задолженности, профинансировать мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, направить дополнительные средства на асфальтирование дворовых территорий, зимнее содержание дорог, ликвидацию несанкционированных свалок, мероприятия по благоустройству и озеленению, а также на финансирование первоочередных расходов (включая ремонтно-строительные работы с целью выполнения предписаний контролирующих органов).

В сфере благоустройства

1. Выполнен ремонт дорог и проездов городского округа струйно-инъекционным методом на площади 8,9 тыс. кв. м на сумму 5 004,0 тыс. руб.

2. Восстановлены изношенные слои асфальтобетонного покрытия участков следующих автомобильных дорог городского округа: ул. Гайдара, ул. Чапаева, ул. Строителей, ул. Петрищева, на общей площади 8,235 тыс. кв. м на общую сумму 4 799,5 тыс. руб.

3. За счет средств областного бюджета выполнен ремонт верхнего слоя асфальтобетонного покрытия ул. Красноармейской: уложен выравнивающий слой из 2 148 тонн асфальтобетона на сумму 12 853,2 тыс. руб., протяженность отремонтированного участка автодороги составила 1930,0 метров.

В сфере транспорта и связи

В 2016 году управлением транспорта и связи департамента городского хозяйства решены следующие задачи:

- организован новый автобусный маршрут № 4 «Вокзал – З-д им. Я.М. Свердлова»;

- в рамках исполнения Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях упорядочения работы на регулярных маршрутах и исключения деятельности нелегальных перевозчиков выданы карты маршрута регулярных перевозок (280 карт) и оформлены свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок перевозчикам, осуществляющим деятельность на основании договора с администрацией города Дзержинска (2 свидетельства).

Демографическая ситуация

Численность населения города на 1 января 2017 года составила 242,0 тыс. человек.

За 2016 год зарегистрирована абсолютная убыль населения 1,4 тыс. чел. При этом за счет естественной убыли потери населения города составили 962 чел., миграционной убыли - 424 чел.

По итогам 2016 года демографическая ситуация характеризуется следующими показателями:

- родилось 2720 детей, или на 18 больше, чем за 2015 год;

- коэффициент рождаемости сохранился на уровне прошлого года (11,2 промилле);

- умерло 3682 человека, на 178 человек меньше, чем за 2015 год;

- уровень общей смертности в 2016 году снизился до 15,2 промилле (с 15,8 промилле в 2015 году).

Диаграмма 1

Реальный сектор экономики

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по виду деятельности по крупным и средним организациям за 2016 год составил 90,9 млрд. руб. (при прогнозном значении на 2016 год - 90,2 млрд. руб.), с темпом роста к 2015 году – 114,3%.

Показатели темпа роста объема отгрузки по городу Дзержинску в 2016 году значительно превышали среднеобластные значения.

Диаграмма 2,3

Сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних организаций по итогам 2016 года сложился положительный в сумме 8,0 млрд.