Основные задачи субъектов социального партнерства
Профессиональных союзов | Ассоциаций работодателей | Государства |
объединение работников по отраслям; гарантированная заработ-ная плата; занятость населения; защита от произвола; ведение переговоров; охрана труда; воспитательная работа. | объединение собственников и предпринимателей; участие в выборе политики; координация бизнеса; лоббирование интересов; защита от произвола; ведение переговоров; международное сотрудни-чество. | формирование законода-тельной базы; социальные заказы; создание инфраструктуры; подготовка квалифициро-ванных трудовых ресурсов; посредничество; арбитражные функции; использование власти. |
Задачи субъектов социального партнерства:
а) Профессиональных союзов:
воспроизводство квалифицированных трудовых ресурсов на основе гарантированной заработной платы, обеспечивающей прожиточный минимум;
объединение наемных работников по профессиональным признакам и формирование коллективных требований с учетом специфики отраслей и особенностей конкретной организации;
законотворческая инициатива и лоббирование интересов определенных слоев населения в законодательной и исполнительной власти;
обеспечение гарантированной занятости трудоспособного населения и сохранение рабочих мест;
недопущение административного произвола особенно при найме и увольнении работников по инициативе работодателя;
участие в правовом разрешении социально-трудовых конфликтов и споров, защита законных интересов наемных работников;
ведение переговоров с администрацией от имени работников отрасли или трудового коллектива;
воспитательные меры к нарушителям трудовой дисциплины или дача согласия на их увольнение по инициативе работодателя при исчерпании мер воздействия;
охрана труда, контроль техники безопасности на производстве, участие в коллективных органах по обеспечению безопасных условий трудовой деятельности;
обеспечение оплаты труда на установленном законом уровне прожиточного минимума;
предупреждение органов власти и администрации о возможности применения силовых акций и формирование ультимативных требований;
организация разрешенных протестных акций в пределах законных методов защиты прав наемных работников.
б) Ассоциаций предпринимателей (в России Союза промышленников и предпринимателей):
представление социальных интересов собственников основных фондов и защита законных прав на ведение свободной хозяйственной рыночной деятельности;
создание условий для реализации безопасной и успешной предпринимательской инициативы и обеспечения конкурентоспособности деятельности на рынке:
координация действий руководителей крупных производственных структур и представителей бизнеса в целях определения и уточнения общих задач, создание ассоциаций на региональных и территориальных уровнях;
участие в выборе направлений развития государственной экономической, технической и социальной политики, конкретных программ обновления (наращивания) производственной и социальной инфраструктуры;
организованное влияние на органы власти по совершенствованию экономической, налоговой и таможенной систем в интересах роста производительности труда, привлечению инвестиционного капитала в реальное производство;
взаимодействие с силовыми структурами и общественными организациями по защите производства от административного произвола и воздействия криминальных сообществ, обеспечению личной безопасности предпринимателей и неприкосновенности частной собственности;
ведение переговоров с представителями профсоюзов при выработке отраслевых (тарифных) соглашений и коллективных договоров администрации с трудовым коллективом;
выделение полномочных представителей в трехстороннюю комиссию по разрешению социально-трудовых споров и конфликтов на федеральном, региональных и муниципальных уровнях, подготовка предложений по предупреждению и локализации силовых акций;
международное сотрудничество с ассоциациями предпринимателей развитых стран мира в интересах изучения и освоения накопленного мирового опыта решения социальных проблем между собственниками и трудовыми коллективами.
в) Государства:
формирование привлекательного для рыночных отношений законодательства, создающего предпосылки к проявлению предпринимательской инициативы и ограничивающего узковедомственные интересы в ущерб другим слоям населения;
хозяйственная деятельность по выполнению социального заказа в бюджетных организациях в качестве работодателя, предоставление социальных услуг для всех категорий населения без получения прибыли, но с правом на льготы в налогообложении (государственные, коммерческие и негосударственные образовательные учреждения);
контроль соблюдения норм установленного законодательства гражданами и организациями всех форм собственности, применение законных санкций против нарушителей порядка, создание условий для производственной хозяйственной деятельности субъектов рынка;
эффективное использование налоговых поступлений для выполнения делегированных гражданами функций органов управления, включая защиту законных прав и свобод личности, организации и общества в целом;
создание, обновление и наращивание производственной и социальной инфраструктуры в интересах обеспечения деятельности всех субъектов рынка и социальной защиты населения;
подготовка квалифицированных трудовых ресурсов в соответствии с социальным заказом общества, создание условий для обучения и повышения квалификации специалистов на бюджетной или коммерческой основе;
посредничество при ведении переговоров между представителями основных социальных групп населения, предупреждение конфликтных ситуаций, сглаживание социальных противоречий;
выполнение арбитражных функций при отсутствии согласия между субъектами рынка, принуждение к соблюдению установленного законодательства.
В качестве консолидирующих сил в системе социального партнерства выступают общественные организации, основными задачами которых являются:
гарантии прав и свобод личности, организации и общества в целом, сопоставимые с уровнем мировых стандартов;
эффективный контроль над деятельностью органов законодательной и исполнительной власти;
расширение масштабов среднего класса как основы стабильного общественного развития;
формирование зрелого гражданского общества путем консолидации деятельности всех прогрессивных сил;
экологическая безопасность, экономия всех видов ресурсов.