Выделяют четыре этапа приватизации
федерального имущества.
1. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущес тва. При разработке плана учитываются предложения федеральных органов исполнительной власти о приватизации находящихся в их ведении федеральных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, осуществляющих деятельность в определенной отрасли экономики, и иного федерального имущества. Прогнозный план разрабатывается Федеральным агентством по управления федеральным имуществом и утверждается Правительством РФ ежегодно на очередной финансовый год..
2. Принятие решения о приватизации имущества . Такое решение принимается Правительством РФ в соответствии с прогнозным планом приватизации федерального имущества. В решении об условиях приватизации федерального имущества должны содержаться следующие сведения:
• наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
• способ приватизации имущества;
• нормативная цена;
• срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
• иные необходимые для приватизации имущества сведения (ст. 14 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»).
3. Приватизация федерального имущества предусмотренным законом способом. Перечень способов приватизации исчерпывается способами, закрепленными в ст. 13 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»:
1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;
2) продажа государственного или муниципального имущества на аукционе;
3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
4) продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе;
5) продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ;
6) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
7) продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения;
8) продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены;
9) внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
10) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
4. Представление Правительством РФ отчета о выполнении плана приватизации федерального имущества за прошедший год в Государственную Думу РФ, которое осуществляется ежегодно, не позднее 1 мая.
Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированных в прошедшем году имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного федерального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
Вместе с отчетом в Государственную Думу РФ представляется информация о результатах приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, муниципального имущества за прошедший год.
Порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов РФ, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно.
51а. Приватизация путем преобразования государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества
1. Этот способ приватизации касается наиболее крупных пред-
приятий<О регулировании арендных отношений и приватизации имущества
государственных и муниципальных предприятий, сданного в арен-
ду>). Помимо Закона о приватизации регулирование отношений в
таком процессе приватизации осуществляется Государственной про-
граммой приватизации, Указом Президента РФ от 29 января 1992 г.
<Об ускорении приватизации государственных и муниципальных
предприятий> и утвержденными этим Указом положениями и ука-
заниями; Указом Президента РФ от 1 июля 1992 г. № 721 <Об
организационных мерах по преобразованию государственных пред-
приятий, добровольных объединений государственных предприятий
в акционерные общества>, в частности утвержденным им Типовым
уставом акционерного общества открытого типа; постановлением
Правительства РФ от 4 августа 1992 г. № 547 <О мерах по реализации
Указа Президента РФ от 1 июля 1992 года № 721>, принятым этим
постановлением Типовым планом приватизации; некоторыми дру-
гими актами подзаконного характера. На акционерные общества,
созданные путем приватизации, не распространяется действие Пол-
ожения об акционерных обществах, утвержденного постановлением
Совета Министров РСФСР от 25 декабря 1990 года, в той части,
где оно противоречит Типовому уставу, утвержденному Указом
Президента РФ от 1 июля 1992 г. На выпуск акционер ным общес-
твом, созданным в порядке приватизации, акций и сертификатов
не распространяется Положение о выпуске и обращении ценных
бумаг и фондовых биржах в РСФСР, утвержденное постановлением
Правительства РФ от 28 декабря 1991 года (*1).
2. Процесс приватизации предприятий рассматриваемым спосо-
бом начинается с учреждения акционерного общества Госкомиму-
ществом РФ, его территориальным агентством или комитетом по
управлению имуществом соответствующей республики, края, об-
ласти и др. Учредитель в соответствии со ст. 34 Закона <О предпри-
ятиях и предпринимательской деятельности> представляет соответ-
ствующей администрации по месту расположения предприятия ре-
шение об учреждении акционерного общества на основании
принятого плана приватизации. После регистрации акционерного
общества комитет по управлению имуществом передает права уч-
редителя и пакет акций в соответствующий фонд имущества.