Первый и второй уровни безопасности предприятий. Акционерные отношения и высший менеджмент
Власов М. П.
конспект лекций по дисциплине
Экономическая безопасность предприятия
ТЕМА № 4н
Принципы и уровни экономической безопасности
предприятий (новая)
Содержание
Стр.
1. Принципы и уровни экономической безопасности предприятий ………… 2
1.1. Принципы обеспечения экономической
безопасности предприятий …………………………………….…….…... 2
1.2. Первый и второй уровни безопасности предприятий.
Акционерные отношения и высший менеджмент ………….……..….… 8
1.3. Третий, четвертый и пятый уровни экономической безопасности
предприятий. ФХД предприятий ……..……………………………....… 10
1.4.Шестой уровень экономической
безопасности предприятий. Учет ………………………………………. 15
2. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия ….…. 18
2.1. Общие принципы построения системы
безопасности предприятий …………………………………...……...… 18
2.2. Основные подходы и направления обеспечения безопасности
предприятий ……………………………………………………………. 25
2.3. Управление и механизм обеспечения экономической
безопасности предприятия …………………………………………….. 30
Литература …………………………………………………………..……..…
Санкт-Петербург 2016
1. Принципы и уровни экономической
безопасности предприятий
1.1. Принципы обеспечения экономической
безопасности предприятий
Управление процессами системы строится на основе определенных принципов, в том числе и обеспечение ЭБП. В работе Гапоненко В.Ф., Беспалько А.А., Власков А.С. «Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы» характеризуются следующие принципы обеспечения ЭБП.
· принцип четырех ролей;
· принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД;
· принцип полного охвата по времени.
Принцип четырех ролей. Для решения проблемы обеспечения ЭБП прежде всего необходимо понимать, как соотносятся друг с другом два процесса - процессвозникновения, развития угрозы и процесс обеспечения безопасности. Каково может быть участие самых различных элементов, составных частей предприятия, внешней среды предприятия в этих двух процессах? Для рассмотрения проблемы следует сделать предположение, что в общем случае эти два процесса могут идти независимо один от другого.
Если основой возникновения угроз являются взаимодействия различных элементов вне и внутри предприятия, то эти элементы могут являться источниками угроз, а также объектами угроз. В процессе обеспечения ЭБП эти же элементы вне и внутри предприятия могут рассматриваться как объекты обеспечения ЭБП и субъекты (средства, механизмы, способы и т.д.) обеспечения ЭБП. Эти рассуждения и анализ практики ФХД предприятий позволяет сформулировать следующий принцип(принцип одновременности четырех ролей,или принцип четырех ролей):
Любой элемент вне и внутри предприятия с точки зрения обеспечения безопасности предприятия может выступать одновременно в четырех ролях:
· субъекта (средство, механизм, способ) обеспечения безопасности;
· объекта обеспечения безопасности (защищаемый элемент);
· источника угрозы;
· объекта угрозы.
Под элементами здесь могут пониматься любые объекты, как одушевленные, так и неодушевленные, материальные и нематериальные.
Этот принцип может использоваться при анализе самых различных ситуаций, связанных с обеспечением экономической безопасности. Наиболее важным выводом из принципа четырех ролей является то, что любой без исключения элемент предприятия и внешней среды (в том числе любой сотрудник предприятия) может как представлять угрозу ЭБП, так и быть использованным для обеспечения ЭБП.
Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД. Очень важным в деле обеспечения экономической безопасности понимание и выявление причинно-следственных связей в различных процессах ФХД предприятия. Это необходимо в первую очередь для точного выявления и локализации первопричин, источников появления угроз, а также методов их устранения.
Из определения экономической безопасности предприятия следует, что она включает две составляющие: внутреннюю и внешнюю.
Под внутренней составляющей ЭБП следует понимать свойство (способность) предприятия организовывать свою внутреннюю структуру и взаимоотношения внутри предприятия таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Таким образом, понятие внутренней экономической безопасности характеризует степень того, насколько внутреннее устройство предприятия способствует обеспечению ЭБП в целом.
Под внешней составляющей ЭБП будем понимать свойство (способность) предприятия организовывать взаимоотношения с внешней средой таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Следует отметить, что обе эти составляющие ЭБП теснейшим образом связаны между собой и такое деление довольно условно. Что немаловажно, внутренняя составляющая ЭБП имеет первостепенное значение. Поэтому далее внимание уделяется в основном внутренней составляющей ЭБП.
Процесс формирования внутренней составляющей ЭБП однозначно связан с этапами создания предприятия и его функционирования:
1. учреждение юридического лица: оформление и регистрация документов;
2. формирование высшего руководства организации;
3. создание организационной структуры предприятия, набор персонала;
4. создание схем деятельности предприятия (технологические карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение всех видов учета);
5. планирование и осуществление ФХД;
6. формирование отчетности, контроль и анализ отчетности, принятие решений.
На каждом этапе создания предприятия выделяются определенные взаимодействия и, следовательно, закладываются противоречия, соответствующие данному этапу. Естественно, если возникают противоречия, то возникают и угрозы ЭБП. Следовательно, подробное рассмотрение вышеприведенной последовательности позволяет сделать следующие выводы:
· каждый из приведенных этапов является определяющим по отношению к последующему (исключая последний этап, он задает обратную связь). Результаты каждого этапа являются определенным законченным элементом предприятия. Таким образом, можно говорить не только об этапах, а об определенных уровнях организации деятельности предприятия;
· управление деятельностью на каждом из этих уровней деятельности обычно соответствует уровню руководителя определенного ранга. Таким образом, можно также говорить и об уровне управления (компетенции, ответственности);
· деятельность на каждом из уровней в значительной мере определяется тем, как осуществляется деятельность на более высоком уровне;
· противоречия закладываются на всех без исключения уровнях, образуя угрозы ЭБП соответствующего уровня. Таким образом, можно говорить об уровнях экономической безопасности предприятия (и уровнях внутренних угроз ЭБП);
· решение проблем защиты предприятия от внешних угроз также зависит от деятельности организации на тех же шести уровнях безопасности;
· выявление проблем (угроз) на каком-либо из уровней безопасности говорит о высокой вероятности наличия проблем и на соседних уровнях безопасности. На более высоких уровнях это будут проблемы, являющиеся причинами выявленной проблемы, на более низких – порожденные выявленной проблемой.
Таким образом, можно сделать вывод о существовании шести уровней ЭБП (принцип полного охвата ФХД по шести уровням):
1. уровень собственнический (акционерный);
2. уровень высшего руководства предприятия;
3. уровень организационной структуры и системы управления предприятия, кадровой политики, системы мотивации персонала;
4. уровень построения бизнес-процессов;
5. уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных предыдущим уровнем;
6. уровень учета, контроля, анализа ФХД.
Эти шесть уровней должны рассматриваться в соответствии с принципом одновременности четырех ролей, т.е. каждый из шести уровней с точки зрения обеспечения безопасности можно рассматривать как субъект безопасности, объект безопасности, источник угрозы и объект угрозы.
При этом следует исходить из того, что роли более высоких уровней имеют приоритетное значение перед теми же ролями менее высоких уровней (принцип приоритета более высоких уровней). Кроме этого расположение всех уровней ЭБП, кроме последнего, соответствует определенным уровням в организационной структуре предприятия, соответственно, уровни безопасности могут быть привязаны ко вполне определенным должностным лицам и подразделениям.
При этом обязательно следует учитывать, что данные шесть уровней ни в коем случае не должны ограничиваться рамками предприятий. События на каждом из уровней ФХД тем или иным образом связаны с другими событиями как внутри самого уровня, так и с событиями других уровней ФХД внутри предприятия, а также с событиями вне предприятия. События вне предприятия в зависимости от характера их связи или влияния на ФХД предприятия естественным образом также классифицируются по вышеприведенным шести уровням ФХД.
Для успешного обеспечения ФХД необходимо проведение мероприятий по обеспечению экономической безопасности на всех шести уровнях.
Принцип полного охвата по времени. Все происходящие события характеризуются местом и временем совершения. Это касается как событий, способных представлять угрозу ЭБП, так и событий, относящихся к деятельности по обеспечению ЭБП. Для организации деятельности по обеспечению ЭБП чрезвычайно важно сопоставить эти события, процессы во времени.
В ФХД современного предприятия, на котором функционирует система бюджетирования (планирования), можно выделить три основные фазы производственного процесса: планирование деятельности на определенный период, деятельность в течение этого периода, подведение итогов и анализ отклонений от плана (планирование, осуществление, отчетность). Далее этот цикл повторяется.
По отношению к настоящему моменту времени все события ФХД находятся либо в будущем времени (планирование, прогнозирование), в настоящем времени (осуществление) и в прошлом (отчетность). С другой стороны, предприятие в целом, а также любое подразделение предприятия (включая СБ) тем или иным образом в течение текущего периода времени планирует свою деятельность, прогнозируя события, осуществляет текущую деятельность, подводит и анализирует итоги прошлых периодов. Исключение фазы планирования или анализа итогов приведет рано или поздно к дезорганизации и самой текущей деятельности.
Если перенести по аналогии этот механизм на деятельность СБ предприятия, то во-первых, СБ предприятия должна прежде всего планировать свою собственную деятельность. Во-вторых, СБ должна прогнозировать, пресекать в режиме реального времени и выявлять постфактум случаи реализации угроз (нанесения ущерба) предприятию и принимать соответствующие меры.
Следовательно, каждое важное событие ФХД в идеальном случае должно три раза пройти контроль СБ: на этапе подготовки, на этапе осуществления и в завершенном виде (виде отчетности). Исключение хотя бы одного этапа может резко снизить эффективность всей деятельности. Методы контроля СБ на всех трех этапах должны быть по возможности различными, чтобы избежать трехкратного повторения одной и той же работы, но в то же время обеспечивающими сопоставимые результаты, чтобы можно было выявлять и анализировать отклонения.
Практика деятельности предприятий показывает, что наиболее эффективным со всех точек зрения является предупреждение угроз на самом раннем уровне, т.е. в режиме прогнозирования и превентивных действий. Принцип приоритета мер предупреждения хорошо согласуется с предположением о возможности определения всех угроз ЭБП и механизмов их реализации.
Таким образом, может быть сформулирован принцип полного охвата событий ФХД по времени: СБ предприятия планирует свою деятельность, а также прогнозирует (рассматривает в будущем времени), контролирует (в настоящем времени) и подвергает анализу (в прошедшем времени) все важные события ФХД предприятия. При этом приоритет отдается мерам превентивного характера, т.е. противодействие угрозам начинается на максимально более ранней стадии их реализации
Сформулированные три принципа обеспечения экономической безопасности:
1. в совокупности делают процесс обеспечения безопасности сплошным и непрерывным;
2. расставляя приоритеты в ФХД предприятия и, как следствие, в деятельности по обеспечению ЭБП, позволяют упорядочить и оптимизировать деятельность по обеспечению ЭБП.
Власов М. П.
конспект лекций по дисциплине
Экономическая безопасность предприятия
ТЕМА № 4н
Принципы и уровни экономической безопасности
предприятий (новая)
Содержание
Стр.
1. Принципы и уровни экономической безопасности предприятий ………… 2
1.1. Принципы обеспечения экономической
безопасности предприятий …………………………………….…….…... 2
1.2. Первый и второй уровни безопасности предприятий.
Акционерные отношения и высший менеджмент ………….……..….… 8
1.3. Третий, четвертый и пятый уровни экономической безопасности
предприятий. ФХД предприятий ……..……………………………....… 10
1.4.Шестой уровень экономической
безопасности предприятий. Учет ………………………………………. 15
2. Механизм обеспечения экономической безопасности предприятия ….…. 18
2.1. Общие принципы построения системы
безопасности предприятий …………………………………...……...… 18
2.2. Основные подходы и направления обеспечения безопасности
предприятий ……………………………………………………………. 25
2.3. Управление и механизм обеспечения экономической
безопасности предприятия …………………………………………….. 30
Литература …………………………………………………………..……..…
Санкт-Петербург 2016
1. Принципы и уровни экономической
безопасности предприятий
1.1. Принципы обеспечения экономической
безопасности предприятий
Управление процессами системы строится на основе определенных принципов, в том числе и обеспечение ЭБП. В работе Гапоненко В.Ф., Беспалько А.А., Власков А.С. «Экономическая безопасность предприятий. Подходы и принципы» характеризуются следующие принципы обеспечения ЭБП.
· принцип четырех ролей;
· принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД;
· принцип полного охвата по времени.
Принцип четырех ролей. Для решения проблемы обеспечения ЭБП прежде всего необходимо понимать, как соотносятся друг с другом два процесса - процессвозникновения, развития угрозы и процесс обеспечения безопасности. Каково может быть участие самых различных элементов, составных частей предприятия, внешней среды предприятия в этих двух процессах? Для рассмотрения проблемы следует сделать предположение, что в общем случае эти два процесса могут идти независимо один от другого.
Если основой возникновения угроз являются взаимодействия различных элементов вне и внутри предприятия, то эти элементы могут являться источниками угроз, а также объектами угроз. В процессе обеспечения ЭБП эти же элементы вне и внутри предприятия могут рассматриваться как объекты обеспечения ЭБП и субъекты (средства, механизмы, способы и т.д.) обеспечения ЭБП. Эти рассуждения и анализ практики ФХД предприятий позволяет сформулировать следующий принцип(принцип одновременности четырех ролей,или принцип четырех ролей):
Любой элемент вне и внутри предприятия с точки зрения обеспечения безопасности предприятия может выступать одновременно в четырех ролях:
· субъекта (средство, механизм, способ) обеспечения безопасности;
· объекта обеспечения безопасности (защищаемый элемент);
· источника угрозы;
· объекта угрозы.
Под элементами здесь могут пониматься любые объекты, как одушевленные, так и неодушевленные, материальные и нематериальные.
Этот принцип может использоваться при анализе самых различных ситуаций, связанных с обеспечением экономической безопасности. Наиболее важным выводом из принципа четырех ролей является то, что любой без исключения элемент предприятия и внешней среды (в том числе любой сотрудник предприятия) может как представлять угрозу ЭБП, так и быть использованным для обеспечения ЭБП.
Принципы шести уровней экономической безопасности и полного охвата ФХД. Очень важным в деле обеспечения экономической безопасности понимание и выявление причинно-следственных связей в различных процессах ФХД предприятия. Это необходимо в первую очередь для точного выявления и локализации первопричин, источников появления угроз, а также методов их устранения.
Из определения экономической безопасности предприятия следует, что она включает две составляющие: внутреннюю и внешнюю.
Под внутренней составляющей ЭБП следует понимать свойство (способность) предприятия организовывать свою внутреннюю структуру и взаимоотношения внутри предприятия таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Таким образом, понятие внутренней экономической безопасности характеризует степень того, насколько внутреннее устройство предприятия способствует обеспечению ЭБП в целом.
Под внешней составляющей ЭБП будем понимать свойство (способность) предприятия организовывать взаимоотношения с внешней средой таким образом, чтобы максимально обеспечить свою экономическую безопасность. Следует отметить, что обе эти составляющие ЭБП теснейшим образом связаны между собой и такое деление довольно условно. Что немаловажно, внутренняя составляющая ЭБП имеет первостепенное значение. Поэтому далее внимание уделяется в основном внутренней составляющей ЭБП.
Процесс формирования внутренней составляющей ЭБП однозначно связан с этапами создания предприятия и его функционирования:
1. учреждение юридического лица: оформление и регистрация документов;
2. формирование высшего руководства организации;
3. создание организационной структуры предприятия, набор персонала;
4. создание схем деятельности предприятия (технологические карты, описание бизнес-процессов, документооборот, ведение всех видов учета);
5. планирование и осуществление ФХД;
6. формирование отчетности, контроль и анализ отчетности, принятие решений.
На каждом этапе создания предприятия выделяются определенные взаимодействия и, следовательно, закладываются противоречия, соответствующие данному этапу. Естественно, если возникают противоречия, то возникают и угрозы ЭБП. Следовательно, подробное рассмотрение вышеприведенной последовательности позволяет сделать следующие выводы:
· каждый из приведенных этапов является определяющим по отношению к последующему (исключая последний этап, он задает обратную связь). Результаты каждого этапа являются определенным законченным элементом предприятия. Таким образом, можно говорить не только об этапах, а об определенных уровнях организации деятельности предприятия;
· управление деятельностью на каждом из этих уровней деятельности обычно соответствует уровню руководителя определенного ранга. Таким образом, можно также говорить и об уровне управления (компетенции, ответственности);
· деятельность на каждом из уровней в значительной мере определяется тем, как осуществляется деятельность на более высоком уровне;
· противоречия закладываются на всех без исключения уровнях, образуя угрозы ЭБП соответствующего уровня. Таким образом, можно говорить об уровнях экономической безопасности предприятия (и уровнях внутренних угроз ЭБП);
· решение проблем защиты предприятия от внешних угроз также зависит от деятельности организации на тех же шести уровнях безопасности;
· выявление проблем (угроз) на каком-либо из уровней безопасности говорит о высокой вероятности наличия проблем и на соседних уровнях безопасности. На более высоких уровнях это будут проблемы, являющиеся причинами выявленной проблемы, на более низких – порожденные выявленной проблемой.
Таким образом, можно сделать вывод о существовании шести уровней ЭБП (принцип полного охвата ФХД по шести уровням):
1. уровень собственнический (акционерный);
2. уровень высшего руководства предприятия;
3. уровень организационной структуры и системы управления предприятия, кадровой политики, системы мотивации персонала;
4. уровень построения бизнес-процессов;
5. уровень текущей ФХД в рамках, регламентированных предыдущим уровнем;
6. уровень учета, контроля, анализа ФХД.
Эти шесть уровней должны рассматриваться в соответствии с принципом одновременности четырех ролей, т.е. каждый из шести уровней с точки зрения обеспечения безопасности можно рассматривать как субъект безопасности, объект безопасности, источник угрозы и объект угрозы.
При этом следует исходить из того, что роли более высоких уровней имеют приоритетное значение перед теми же ролями менее высоких уровней (принцип приоритета более высоких уровней). Кроме этого расположение всех уровней ЭБП, кроме последнего, соответствует определенным уровням в организационной структуре предприятия, соответственно, уровни безопасности могут быть привязаны ко вполне определенным должностным лицам и подразделениям.
При этом обязательно следует учитывать, что данные шесть уровней ни в коем случае не должны ограничиваться рамками предприятий. События на каждом из уровней ФХД тем или иным образом связаны с другими событиями как внутри самого уровня, так и с событиями других уровней ФХД внутри предприятия, а также с событиями вне предприятия. События вне предприятия в зависимости от характера их связи или влияния на ФХД предприятия естественным образом также классифицируются по вышеприведенным шести уровням ФХД.
Для успешного обеспечения ФХД необходимо проведение мероприятий по обеспечению экономической безопасности на всех шести уровнях.
Принцип полного охвата по времени. Все происходящие события характеризуются местом и временем совершения. Это касается как событий, способных представлять угрозу ЭБП, так и событий, относящихся к деятельности по обеспечению ЭБП. Для организации деятельности по обеспечению ЭБП чрезвычайно важно сопоставить эти события, процессы во времени.
В ФХД современного предприятия, на котором функционирует система бюджетирования (планирования), можно выделить три основные фазы производственного процесса: планирование деятельности на определенный период, деятельность в течение этого периода, подведение итогов и анализ отклонений от плана (планирование, осуществление, отчетность). Далее этот цикл повторяется.
По отношению к настоящему моменту времени все события ФХД находятся либо в будущем времени (планирование, прогнозирование), в настоящем времени (осуществление) и в прошлом (отчетность). С другой стороны, предприятие в целом, а также любое подразделение предприятия (включая СБ) тем или иным образом в течение текущего периода времени планирует свою деятельность, прогнозируя события, осуществляет текущую деятельность, подводит и анализирует итоги прошлых периодов. Исключение фазы планирования или анализа итогов приведет рано или поздно к дезорганизации и самой текущей деятельности.
Если перенести по аналогии этот механизм на деятельность СБ предприятия, то во-первых, СБ предприятия должна прежде всего планировать свою собственную деятельность. Во-вторых, СБ должна прогнозировать, пресекать в режиме реального времени и выявлять постфактум случаи реализации угроз (нанесения ущерба) предприятию и принимать соответствующие меры.
Следовательно, каждое важное событие ФХД в идеальном случае должно три раза пройти контроль СБ: на этапе подготовки, на этапе осуществления и в завершенном виде (виде отчетности). Исключение хотя бы одного этапа может резко снизить эффективность всей деятельности. Методы контроля СБ на всех трех этапах должны быть по возможности различными, чтобы избежать трехкратного повторения одной и той же работы, но в то же время обеспечивающими сопоставимые результаты, чтобы можно было выявлять и анализировать отклонения.
Практика деятельности предприятий показывает, что наиболее эффективным со всех точек зрения является предупреждение угроз на самом раннем уровне, т.е. в режиме прогнозирования и превентивных действий. Принцип приоритета мер предупреждения хорошо согласуется с предположением о возможности определения всех угроз ЭБП и механизмов их реализации.
Таким образом, может быть сформулирован принцип полного охвата событий ФХД по времени: СБ предприятия планирует свою деятельность, а также прогнозирует (рассматривает в будущем времени), контролирует (в настоящем времени) и подвергает анализу (в прошедшем времени) все важные события ФХД предприятия. При этом приоритет отдается мерам превентивного характера, т.е. противодействие угрозам начинается на максимально более ранней стадии их реализации
Сформулированные три принципа обеспечения экономической безопасности:
1. в совокупности делают процесс обеспечения безопасности сплошным и непрерывным;
2. расставляя приоритеты в ФХД предприятия и, как следствие, в деятельности по обеспечению ЭБП, позволяют упорядочить и оптимизировать деятельность по обеспечению ЭБП.
Первый и второй уровни безопасности предприятий. Акционерные отношения и высший менеджмент
Согласно принципу шести уровнейакционерные отношения являются высшим, самым важным уровнем в иерархии отношений на предприятии и, соответственно, для экономической безопасности. В отношениях этого уровня по сравнению с другими отношениями внутри предприятия имеют больший вес личностные и правовые аспекты. Эти отношения можно условно разбить на следующие:
· отношения между собственниками;
· отношения собственники - высшее руководство предприятия;
· отношения собственники - предприятие;
· отношения третьи стороны - собственники;
· отношения третьи стороны - предприятие.
Все эти отношения несут определенные противоречия и могут порождать соответствующие угрозы.
Исходя из принципа четырех ролей, экономико-правовая основа функционирования предприятия может быть использована как для обеспечения его экономической безопасности, так и для создания и реализации угроз его экономической безопасности. Причем это касается самого высокого уровня экономической безопасности - уровня собственников.
Основными угрозами для собственников предприятий на этом уровне безопасности прежде всего являются:
· переход права собственности на общество к сторонним третьим лицам, недружественное поглощение;
· экономически невыгодная для собственника продажа предприятия;
· переход права собственности на общество к высшему руководству организации;
· утрата контроля над бизнесом как таковым, переход контроля к сторонним лицам;
· утрата контроля над бизнесом как таковым, переход контроля к высшему руководству организации;
· ликвидация организации;
· функционирование предприятия вопреки интересам собственников.
Собственник может утратить контроль над предприятием вследствие слабости или зависимости его самого либо предприятия от третьих лиц.
Схема процесса перехода контроля над предприятием к его менеджментувключает примерно следующую последовательность либо совокупность действий :
1. Переключение организационно-структурного менеджмента «на себя».
2. Переключение кадрового менеджмента «на себя».
3. Организация бизнес-процессов также имеет определенную важность.
4. Переключение информационных потоков «на себя».
Результатом является получение экономических и иных выгод группой менеджеров предприятия в ущерб собственнику, вплоть до перехода права собственности на предприятие к группе менеджеров. Характерной особенностью перевода контроля к группе менеджеров является высокая степень латентности явления.
Второй характерной особенностью перевода контроля к группе менеджеров является необратимость процесса, начиная с некоторого момента. Дело в том, что в процессе перевода контроля степень влияния группы менеджеров на предприятие, а также их экономические возможности увеличиваются нарастающими темпами, в то время как для предприятия и собственника они могут расти не так быстро или чаще всего снижаться.