Метод гражданско-правового регулирования
Если понятие предмета гражданского права связано с вопросом о том, какие общественные отношения регулируются гражданским правом, то понятие метода — с вопросом о том, как эти общественные отношения регулируются нормами гражданского права. Поэтому между предметом и методом правового регулирования существует весьма жесткая связь. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования[[6]].
Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная же оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественно-стоимостные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон. Из этого логично вытекает, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон.
Юридическое равенство сторон в гражданском праве означает, что ни одна из сторон в гражданском правоотношении не может предопределять поведение другой стороны только в силу занимаемого ею в правоотношении положения, как это имеет место, например, в административном правоотношении. Применение метода юридического равенства сторон обеспечивает участникам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые действия, не запрещенные законом, что имеет чрезвычайно важное значение для развития гражданского оборота в условиях рыночной экономики.
4.
Принципы, функции и система гражданского права |
Принципы гражданского права. Под правовыми принципами понимаются руководящие положения права, его основные начала, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общества, определяющие сущность всей системы, отрасли права и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значение. Такое общее представление о принципах права применимо и к принципам гражданского права (как, впрочем, к принципам и других отраслей права), однако в гражданском праве такие общие признаки правовых принципов проявляются специфически, что определяется, прежде всего, особенностями регулируемых гражданским правом общественных отношений, объективными закономерностями и тенденциями их развития. Значение принципов гражданского права велико, оно заключается в следующем: 1. Являясь руководящими положениями гражданского права, его основными началами, выражающими объективные закономерности и тенденции развития данной отрасли права и получив правовое закрепление, принципы гражданского права в своей совокупности отражают самые существенные особенности гражданского права как отрасли права. 2. Они являются системообразующим фактором, так как присущи всей совокупности гражданских правоотношений и пронизывают все институты гражданского права. Проявление принципов гражданского права в этом значении (системообразующего фактора), с одной стороны, обязывает законодателя при принятии нормативных актов и формировании их содержания учитывать им же признанные и закрепленные в законе принципы; с другой стороны, правоприменители в целях правильного применения гражданско-правовых норм, для понимания содержания и целей гражданско-правового регулирования также должны учитывать признанные гражданским законодательством принципы гражданского права. 3. Большое значение имеют правовые принципы для восполнения пробелов в гражданском праве. Нормы гражданского права регулируют типичные ситуации, свойственные большинству складывающихся отношений. Однако в законодательстве невозможно предусмотреть все частности и оттенки отношений, возникающие между субъектами гражданского права. Развитие политических, экономических и других отношений постоянно приводит к тому, что возникают новые, нетипичные отношения, которые не урегулированы гражданским законодательством, но должны получить свое юридическое разрешение. Это было свойственно данной сфере правового регулирования всегда, но в условиях перехода от командно-административного к рыночному способу хозяйствования, бурного развития рыночных отношений, формирования принципиально нового законодательства проблема восполнения пробелов в гражданском праве становится более актуальной. Она разрешается различными способами, в том числе путем применения гражданского законодательства по аналогии. При этом допускается применение не только аналогии закона, но и аналогии права, которая возможна в том случае, если для урегулирования возникших нетипичных отношений нет нормы, регулирующей сходные отношения, нет соглашения сторон или применимого к таким отношениям обычая делового оборота. В таких случаях принципы гражданского права становятся непосредственными регуляторами, потому что права и обязанности сторон в указанном отношении определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (п. 2 ст. 6 ГК РФ). Опыт применения принципов гражданского права для разрешения не урегулированных законом отношений составляет основу законопроектных работ, способствует совершенствованию гражданского законодательства. Например, отношения, возникающие при переработке вещи, первоначально разрешались судами исходя из «общих начал и смысла» гражданского законодательства, а затем были закреплены в Гражданском кодексе. Составляющие основу гражданского права современной России принципы (основные начала) указаны непосредственно в Гражданском кодексе РФ (ст. 1). К ним относятся следующие: 1. Принцип равенства участников гражданских отношений. О равенстве участников гражданских отношений уже было изложено при характеристике метода гражданско-правового регулирования. Правильное понимание равенства участников гражданских отношений как идеи, воплощенной в юридическом принципе, требует уяснения цели, на достижение которой она направлена. Последняя состоит в том, чтобы исключить подчиненность одного участника другому, зависимость поведения одного лица от усмотрения или воли другого. Такая цель, пока она воплощена в правовом принципе, должна пронизывать как правотворческую, так и правоприменительную деятельность, всю систему законодательства. 2. Принцип неприкосновенности собственности (п. 1 ст. 1 ГК РФ). Цель данного принципа не только в том, чтобы обеспечить собственникам возможность беспрепятственного осуществления своих полномочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и в том, чтобы создать юридическую предпосылку и результат нормального имущественного оборота, в чем заинтересовано общество в целом, так как без этого экономика не может быть стабильной и эффективно развиваться. Исключения из этого принципа в общем виде определены в Гражданском кодексе, где указано, что гражданские права (в том числе и право собственности) «могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства» (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Из этого положения ГК РФ следует, по крайней мере, два важных вывода: во-первых, исключения из принципа неприкосновенности собственности могут быть предусмотрены только на уровне федерального закона. Следовательно, никакими другими нормативными актами различного уровня такие ограничения вводиться не могут. Во-вторых, указав допустимые основания такого ограничения, ГК РФ тем самым установил пределы и для нормотворчества федерального законодательного органа в этом направлении. Принцип неприкосновенности собственности определяет содержание многих институтов гражданского права. Наиболее ярко это проявляется в правовом регулировании принудительного прекращения права собственности. Во-первых, по общему правилу принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, исключения из этого правила предусмотрены в перечне, который является исчерпывающим, его расширительное толкование не допускается (ч. 2 ст. 235 ГК РФ). Во-вторых, в подавляющем большинстве принудительное изъятие имущества допускается только с компенсацией и лишь в двух случаях такое изъятие возможно без компенсации – при обращении взыскания на имущество собственника по его обязательствам, так как ст. 24, 56 и 126 ГК РФ допускают обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, а также при конфискации имущества (ст. 234 ГК РФ). В-третьих, в соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ ни один субъект не может быть лишен своего имущества иначе чем по решению суда. 3. Принцип свободы договора. Этот принцип выражается в признании договора основной правовой формой опосредования хозяйственных связей самостоятельных и юридически независимых друг от друга участников гражданского оборота. Его цель состоит в том, чтобы обеспечить возможность субъектам гражданского права по собственному усмотрению выбирать или создавать собственную модель договорных отношений, самостоятельно решать вопрос о вступлении в договор. Этот принцип пронизывает всю систему договорного права. Ограничение свободы договора допустимо лишь в порядке исключения и лишь в той мере, в которой такое ограничение вообще допустимо по отношению к гражданским правам (п. 2 ст. 1 ГК РФ). 4. Принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Характеризуя данный принцип, можно отметить следующее. Во-первых,содержащиеся в гражданском праве нормы выражают, в первую очередь, интересы частных лиц, поэтому идея недопустимости произвольного вмешательства в их частные дела была «обречена» стать правовым принципом со всеми вытекающими отсюда последствиями. Во‑вторых, под «частными делами», видимо, следует понимать не только бизнес, но и деятельность, связанную с другими имущественными гражданскими правами. Кроме того, «частные дела» охватывают и поведение частных лиц, связанное с принадлежащими им правами на нематериальные блага. Так, статья 23 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В-третьих, сформулированный в виде запрета принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, прежде всего, обращен не к управомоченным, а к обязанным как частным, так и публичным лицам. Применительно к последней группе лиц он означает, что органы государственной власти и управления, органы местной власти не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права. В‑четвертых, не допускается только произвольное вмешательство в частные дела. Как отмечалось ранее, частный интерес может войти в противоречие с интересом публичным, общественным. При наличии таких противоречий или в целях их предотвращения гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Вмешательство в частные дела по основаниям и в порядке, предусмотренном в законе, не будет квалифицироваться как произвольное. 5. Принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории Российской Федерации (п. 3 ст. 1 ГК РФ). В первые годы экономических преобразований в России, связанных с переходом на рыночные условия хозяйствования, имели место далеко не единичные случаи, когда отдельные субъекты Российской Федерации и даже отдельные муниципальные образования устанавливали сами ограничения на ввоз (или вывоз) товаров за пределы территории таких публичных образований. Однако цивилизованный рынок должен быть единым. В соответствии со ст. 8 Конституции «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…». Гражданский кодекс РФ, который является правовым фундаментом рыночной экономики, воспроизводит эту конституционную норму в качестве принципа гражданского права и конкретизирует ее. Одновременно предусмотрены исключения из этого принципа, которые характеризуются двумя важнейшими моментами: во-первых, ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться только в соответствии с федеральным законом; во-вторых, федеральным законом такие ограничения могут быть введены только, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей. Цель данного принципа в том, чтобы гражданское право, во-первых, могло обеспечить формирование и функционирование единого национального рынка на территории Российской Федерации, во-вторых, исключить возможность введения всякого рода ограничений в перемещении товаров и услуг субъектами РФ и муниципальными образованиями. Функции гражданского права. В соответствии со словарем А. Даля этимологический смыл понятия «функция» раскрывается через «назначение, роль». В теории права указывается на регулятивную и охранительную функцию права в целом. Соотношение регулятивной и охранительной функции в отраслях права может быть различным. Это соотношение определяется характером отношений, на которые та или иная отрасль права воздействует и выражается в специфике отраслевого метода регулирования. Основываясь на том, что было сказано о предмете и методе гражданского права, следует признать, что основной для гражданского права является регулятивная функция, так как главное назначение гражданского права состоит в упорядочении, в урегулировании нормальных общественных отношений. Особенностью регулятивной функции гражданского права является то, что гражданским правом создан механизм саморегулирования, основанный на глубоком проникновении в психологию, в мотивацию поведения участников гражданских отношений, в механизм принятия решений. Гражданское право создает такие правила, используя которые участник регулируемых отношений почувствует положительные или отрицательные последствия принимаемых им решений. Это будет зависеть от того, насколько эти решения были обоснованы, разумны, предусмотрительны, компетентны, как полно учитывались установленные правила. В случае неудачи и при условии, что она не вызвана нарушением правил другими лицами, лицо, принявшее решение, не может ни на кого возложить ответственность и должен сам претерпеть все негативные последствия такой неудачи. Гражданскому праву свойственна и охранительная функция, она не является основной и реализуется в целях восстановления нарушенного права (или предотвращения такого нарушения). В гражданском законодательстве содержится значительное число норм, в содержании которых данная функция находит свое выражение (ст. 12 ГК РФ и др.). Система гражданского права. С позиции системного подхода любое целостное образование, состоящее из двух и более взаимосвязанных компонентов, представляет собой систему. В каждом элементе системы, в свою очередь, также могут быть выделены составляющие его компоненты и т.д. Поэтому нельзя не видеть, что система, как правило, является многоуровневой, включает в себя компоненты, хотя и менее сложные, но относительно самостоятельные. Связи внутри любой системы могут быть субординационными и координационными. Сказанное в полной мере относится и к гражданскому праву и является методологической предпосылкой для анализа его системы. Система гражданского права, т.е. расчленение в определенной последовательности его структурных элементов и их взаимная связь, обусловлены самим характером регулируемых гражданским правом общественных отношений. Такую систему нельзя сконструировать произвольно, ее надо обнаружить, познать, ибо она существует объективно. Это значит, что в основу системы гражданского права может быть положена система предмета гражданско-правового регулирования. Общие свойства регулируемых данной отраслью права отношений предопределяют единство их правового регулирования, специфические же особенности конкретных разновидностей этих отношений предопределяют его дифференциацию. В основу системы российского гражданского права положен пандектный принцип, суть которого – в выделении общих положений (общей части) и в обособлении вещных прав от обязательственных. Небезынтересно в связи с этим заметить, что пандектная система построения права была выработана в конце ХVIII века и была воспринята не всеми правовыми системами. Например, французский Гражданский кодекс был построен в соответствии с институционной системой, которая исторически сложилась намного раньше. В предмете гражданского права по степени однородности выделяются определенные группы общественных отношений различного уровня, составляющие предмет регулирования институтов и подотраслей гражданского права. Под правовым институтом понимается система взаимосвязанных норм, которые регулируют относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства[11]. Правовые институты могут быть обособлены в рамках отрасли или подотрасли и обычно это сравнительно небольшая общность норм. В теории высказаны суждения о субинститутах, которые регулируют отношения меньшей степени самостоятельности по сравнению с институтами и существуют в рамках института. Подотрасль права представляет собой совокупность (в рамках отрасли) нескольких однородных правовых институтов и имеет свои подотраслевые предмет и метод регулирования[12]. С учетом изложенного система гражданского права включает следующие составляющие ее содержание структурные элементы: Общая часть гражданского права. Присущие регулируемым гражданским правом общественным отношениям общие свойства позволяют выделить такие нормы, которые применимы ко всем таким отношениям. Совокупность этих норм и образует общую часть гражданского права. Выделяются следующие группы основных положений этой части гражданского права: – о гражданском законодательстве и других источниках гражданско-правового регулирования; – об основаниях возникновения, изменения и прекращения гражданских прав и обязанностях, осуществлении и защите гражданских прав; – о субъектах гражданского права (физических, юридических лицах, Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях); – об объектах гражданских прав; – о сделках, представительстве и доверенностях; – о сроках в гражданском праве. Подотрасли гражданского права: 1. Право собственности и иные вещные права, которые опосредуют статику имущественных отношений, хозяйское господство над вещью. Данную подотрасль можно назвать «Вещные права», так как право собственности также является вещным правом. Однако выделение его в названии подотрасли на первый план подчеркивает ведущее место права собственности в системе вещных прав – все остальные вещные права являются производными от права собственности, ограниченными по объему правомочий, при наличии ограниченного вещного права на определенный объект у одного субъекта всегда сохраняется право собственности на этот же объект у другого субъекта. Данная подотрасль гражданского права включает в себя ряд институтов, а именно: – право собственности, – приобретение и прекращение права собственности, – право общей собственности, – право собственности и иные вещные права на землю, – право собственности и другие вещные права на жилые помещения, – право хозяйственного ведения и оперативного управления, – защита права собственности и иных вещных прав. 2. Обязательственное право, которое опосредует динамику имущественных отношений, отношения гражданского оборота. Данная подотрасль гражданского права имеет свою «общую часть», в которую входят: а) нормы, определяющие понятие обязательства и его субъектный состав, общие положения об исполнении и обеспечении исполнения обязательств, перемене лиц в обязательстве, об ответственности за неисполнение обязательств, о прекращении обязательств; б) общие положения о договорах, их заключении, изменении и расторжении. Институты, входящие в состав данной подотрасли, представляют собой совокупность норм, регламентирующих отдельные виды обязательств. При этом следует отметить, что в некоторых из этих институтов выделяются группы норм, составляющих общие положения (например общие положения о купле-продаже, общие положения об аренде). 3. Наследственное право, которое также опосредует динамику имущественных отношений, однако имеет специфику в основаниях возникновения наследственных правоотношений, субъектном составе, наряду с элементами обязательственного права содержит в себе элементы вещных прав, не совпадая полностью ни с первым, ни со вторым. Данная подотрасль гражданского права также включает в себя общие положения о наследовании и ряд институтов: наследование по закону, наследование по завещанию и др. 4. Право на результаты интеллектуальной деятельности (право интеллектуальной собственности). Данная подотрасль гражданского права включает в себя такие мощные институты, как авторское и патентное право, право на «нетрадиционные» результаты интеллектуальной деятельности (средства индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг), открытия, служебную и коммерческую тайну, топологию интегральных микросхем, селекционные достижения). Эта подотрасль в российском праве прошла сложный путь своего становления, ее развитие продолжается, и оно сориентировано на мировые стандарты. В свою очередь институты права интеллектуальной собственности содержат субинституты. Например, субинститутами патентного права являются право на изобретение, право на промышленный образец, право на полезную модель и др. 5. Личные неимущественные права. В основе единства и дифференциации данной подотрасли права лежат объективные факторы. Единство обусловлено тем, что все неимущественные права служат признанию за личностью ее нравственной, духовной (нематериальной) ценности, направлены на выявление и развитие индивидуальности личности. Совокупность личных неимущественных прав позволяет отличить одного субъекта права от другого, охраняет их самобытность и своеобразие. Поэтому объем и состав неимущественных прав гражданина не стоит в прямом отношении к объему и составу его имущества. Конечно, каждый субъект гражданского права обладает собственным комплексом имущественных прав, которые позволяют «отделить» одного субъекта от другого по имущественному статусу[13]. Однако для признания за личностью ее нравственной, духовной ценности, ее индивидуальности неимущественные права имеют приоритет перед имущественными. Дифференциация данной подотрасли обусловлена объективным подразделением личных прав на: а) не связанные с имущественными, б) связанные с имущественными, которые соответственно и представляют собой два института подотрасли «Личные неимущественные права». Нельзя не заметить, что процесс формирования данной подотрасли гражданского права еще не завершен. В теории гражданского права многие вопросы в этом направлении не получили необходимой разработки, многие остаются дискуссионными, законодательство в этом направлении разрозненно и многие важные положения не получили в нем разрешения. 6. Нормы гражданского права. Первичным структурным элементом гражданского права (равно как и любой другой отрасли права) является норма права, которая имеет свою логическую структуру и характеризуется взаимосвязью всех ее элементов (гипотезы, диспозиции и санкции). Из этих первичных элементов «выстраиваются» субинституты, институты, подотрасли и отрасль в целом. Нормы гражданского права – это установленные или признанные государством правила поведения (диспозиция), которые регулируют основанные на равенстве участников имущественные и личные неимущественные отношения, реализуются при наличии указанных в норме фактических обстоятельств (гипотеза) и при нарушении которых для нарушителя наступают неблагоприятные имущественные последствия (санкция). Следует обратить внимание на то, что логическая структура нормы гражданского права имеет место всегда, но в нормативном материале все ее элементы далеко не всегда присутствуют в одной статье закона или даже в одном нормативном акте. Полное представление даже об отдельных элементах нормы нередко может быть установлено путем анализа и сопоставления различных статей нормативных актов. Например, в п. 1 ст. 150 ГК РФ указано, что личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя (диспозиция). Однако условия, при которых такие правомочия у других лиц возникают, в ст. 150 ГК не названы. Имеется указание о том, что это возможно в случаях, предусмотренных законом. Следовательно, чтобы получить ясное представление о гипотезе, надо найти этот элемент данной нормы в других статьях закона. Таким образом, имеются определенные трудности при выявлении всех элементов нормы, однако последнее необходимо для выявления полного ее содержания, правильного ее толкования и реализации. В гражданском праве есть нормы различных видов: 1. Нормы-принципы. Понятие, значение и система принципов были рассмотрены выше. Здесь же следует подчеркнуть еще раз, что принципы – это основополагающие идеи, закрепленные в нормах права; без такого закрепления самые прогрессивные идеи не приобретают свойства общеобязательности и поэтому их реализация как в гражданском законодательстве, так и в его применении будет противоречивой и непоследовательной. Не случайно вопрос о наличии принципов гражданского права, не закрепленных в ст. 1 ГК РФ, и выведения их из общего смысла гражданского права и законодательства остается дискуссионным. 2. Нормы-дефиниции. Такие нормы содержат определения гражданско-правовых понятий. Характеристика норм-дефиниций состоит в следующем: – определения гражданско-правовых понятий имеют общеобязательное значение и должны учитываться при толковании тех норм гражданского права, с которыми эти понятия взаимосвязаны; – дефинитивные нормы дают юридико-технические преимущества, которые позволяют избежать ненужного дублирования правовых норм в других структурных элементах гражданского права. Например, в ст. 153 ГК РФ дано понятие сделки: «Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей». В этом определении на высоком уровне обобщения указываются общие признаки сделки как гражданско-правового понятия. Эти общие признаки должны присутствовать в любой сделке, нет необходимости их каждый раз повторять, а правовая регламентация отдельных видов сделок направлена на учет их особенностей (например, особенностей договора купли-продажи, договора доверительного управления, доверенности, завещания и других сделок); – дефинитивные нормы взаимосвязаны не только с частными нормами, но и между собой. Например, приведенное выше понятие сделки может быть в полной мере раскрыто с учетом дефинитивных норм, определяющих понятия правоспособности, дееспособности, юридического лица, представительства и др.; – в гражданском законодательстве имеются специальные статьи, содержащие определения базовых, основополагающих для гражданского права терминов и понятий, в чем есть заслуга и научных исследований в этом направлении. Усвоение таких понятий является одной из задач подготовки современных юристов-профессионалов и необходимым условием их успешной практической деятельности. 3. Отсылочные нормы. Данный вид гражданско-правовых норм характеризуется тем, что в них непосредственно не содержится правил поведения. Они отсылают к другой части нормативного акта, либо вообще к другому нормативному акту, либо в них содержится общее указание о том, что такие правила содержатся в действующем законодательстве, иных нормативных актах. Примером может служить отсылочная норма, содержащаяся в ст. 217 ГК РФ, в которой указано: «Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества». Другой пример. В п. 3 ст. 65 ГК РФ указано: «Основания признания судом юридического лица банкротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица, устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Отсылочные нормы также имеют технико-юридические преимущества, помогая избежать повторений в одном нормативном акте и обеспечивают взаимосвязь между различными нормативными актами, причем не только одной отрасли законодательства. 4. Бланкетные нормы. Данные нормы устанавливают ответственность за нарушение каких-либо правил. Сами эти правила могут меняться, дополняться, тогда как установленная за нарушение этих правил ответственность может оставаться неизменной. Представляется, что бланкетной нормой является положение об общегражданской ответственности в виде возмещения убытков, потому что правила поведения могут изменяться на уровне закона (например, заключение договора поставки, по общему правилу, перестало быть обязанностью), в договорах правила поведения могут устанавливаться самими сторонами, ими же изменяться и дополняться. Во всех этих случаях сохраняет свое действие бланкетная норма о возмещении убытков, причиненных нарушением правил. 5. Диспозитивные нормы. Они устанавливаются законодателем на случай, если стороны в договоре не предусмотрят иного варианта поведения. Поэтому диспозитивные нормы называют еще восполнительными. Обилие диспозитивных норм в гражданском праве обусловлено общедозволительной направленностью гражданско-правового регулирования и свойственному гражданскому праву принципу диспозитивности, действие которых в отношении субъектов гражданского права проявляется в предоставлении последним юридической возможности саморегуляции. Такая саморегуляция возможна при наличии диспозитивных норм, а также при отсутствии вообще каких-либо указаний в законе о том, как должны быть урегулированы данные отношения, лишь бы такая саморегуляция не противоречила действующему законодательству. В последнем случае законодатель безразлично относится к тому, будут ли такие отношения юридически урегулированы. Вводя диспозитивные нормы, законодатель исходит из того, что отношения, составляющие предмет данной нормы, должны быть в любом случае урегулированы, но при этом отдает приоритет в урегулировании таких отношений самим участникам, и только если они этого не сделают, пробел в правовом регулировании будет восполнен диспозитивной нормой. 6. Императивные нормы. Не все гражданско-правовые нормы диспозитивны. Для некоторых категорий общественных отношений, относящихся к предмету гражданско-правового регулирования, диспозитивные нормы не применимы, так как требуют регулирования, не зависящего от воли их участников. Так, только императивными нормами регламентируются вопросы правового статуса субъектов гражданского права. Императивны по своей природе многие нормы вещного и наследственного права. Договорное право наполнено преимущественно диспозитивными нормами, хотя целый ряд договорных обязательств также подчиняется действию императивных норм (вексельные, чековые отношения и др.). Являясь государственно-властными предписаниями, исключающими возможность иного варианта поведения по соглашению между участниками гражданского оборота, императивные нормы свидетельствуют об определенной «публицизации» гражданского права, однако при этом гражданское право не превращается в право публичное, а остается частным правом. Во-первых, в силу действия принципа диспозитивности в гражданском праве преобладают диспозитивные нормы. Во-вторых, введение императивных норм направлено на обеспечение стабильности имущественных и личных неимущественных отношений, в чем заинтересовано не только все общество, но и каждый отдельный субъект гражданского права, в том числе и частные лица. Уместно при этом назвать императивное правило о том, что право собственности на недвижимость приобретается с момента регистрации такого права. Соотношение между императивными и диспозитивными нормами – процесс динамичный, тенденции которого определяются принципами гражданского права на том или ином этапе развития гражданского законодательства. Например, императивное правило о нотариальной форме сделок в связи с принятием Гражданского кодекса РФ сузило сферу своего действия. 7. Поощрительные нормы. В последние годы данный вид норм как-то не принято выделять ни в теории, ни в отраслевых науках и законодательстве. Однако такой вид норм существует в гражданском праве, нет препятствий для формирования таких правил в договорах. Социальная ценность поощрительной нормы очевидна – это мощный стимул для надлежащего исполнения обязательств. Представляется, что примером поощрительной нормы может быть правило, установленное в ст. 710 ГК РФ, в соответствии с которым «в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ». |