Гарантії адвокатської діяльності
Спеціальність: 5. 03040101 " Правознавство " Курс ІІІ
Дисципліна: "Адвокатура України"
Лекція 2
Тема 2. Загальні правила організації адвокатської діяльності в Україні.
План
1. Законодавчі акти, які регулюють адвокатську діяльність.
2. Організаційні форми і гарантії адвокатської діяльності.
3. Види адвокатської діяльності.
4. Порядок надання доступу до професії адвоката.
5. Дисциплінарна відповідальність адвоката.
Самостійна робота:
Контрольні питання:
1. Що таке правила адвокатської етики. 2. Які основні принципи адвокатської етики?
1. Законодавчі акти які регулюють адвокатську діяльність.
5 липня 2012 року Верховна Рада прийняла Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"№ 5076-VI, який визначає правові засади організації і діяльності адвокатури та здійснення адвокатської діяльності в Україні.
Чинна редакція від 05.01.2017, підстава ЗУ «Про Вищу раду правосуддя» від 21.12.2016 № 1798-VIII
Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" складається з 10 розділів, а саме:
- розділ І Загальні положення;
- розділ II Набуття права на заняття адвокатською діяльністю. Організаційні форми адвокатської діяльності;
- розділ III Види адвокатської діяльності. Права і обов'язки адвоката. Гарантії адвокатської діяльності;
- розділ IV Договір про надання правової допомоги;
- розділ V Зупинення та припинення права на заняття адвокатською діяльністю;
- розділ VI Дисциплінарна відповідальність адвоката;
- розділ VII Адвокатське самоврядування;
розділ VIII Здійснення в Україні адвокатської діяльності адвокатом іноземної; держави, особливості статусу адвоката іноземної держави;
- розділ IX Прикінцеві положення;
- розділ X Перехідні положення.
До нормативно правових актів, що регулюють діяльність адвокатури у сучасний період окрім ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» слід також віднести:
1. Закони України "Про безоплатну правову допомогу" від 02 червня 2011 р. № 3460-VI, який визначає зміст права на безоплатну правову допомогу, порядок реалізації цього права, підстави та порядок надання безоплатної правової допомоги, державні гарантії щодо надання безоплатної правової допомоги
2. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 № 4651-VI (ст.45-54 та ін.).
3. Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 № 1618-IV (ст. 38, 40-44, 27 та ін.).
4. Кодекс адміністративного судочинства від 06.07.2005 № 2747-IV.
5. Господарський процесуальний кодекс України від 06.11.1991 № 1798-XII (ст.28 та ін.).
6. Правила адвокатської етики, затверджені Затверджені Установчим З’їздом адвокатів України 17 листопада 2012 року.
Норми Правил адвокатської етики не відміняють і не замінюють положень чинного законодавства про адвокатуру та адвокатську діяльність, а доповнюють і конкретизують його.
7. Загальний кодекс правил для адвокатів країн Європейського Співтовариства ЄЕС; Кодекс, Міжнародний документ від 01.10.1988 (Прийнято делегацією дванадцяти країн-учасниць на пленарному засіданні у Страсбурзі в жовтні 1988 року)
Зверніть увагу, що у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про адвокатуру та адвокатську» Положення про кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури, затверджене Указом Президента України 05.05.1993 № 155/93 втратило чинність з листопада 2012 року.
2. Організаційні форми і гарантії адвокатської діяльності.
Адвокат має право займатись адвокатською діяльністю індивідуально, відкрити своє адвокатське бюро, об’єднуватися з іншими адвокатами в колегії, адвокатські фірми, контори та інші адвокатські об’єднання, які діють відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та статутів адвокатських об’єднань.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально, є самозайнятою особою.
| Критерії для порівняння | Адвокат, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально | Адвокатське бюро | Адвокатське об’єднання |
| Кількість осіб-адвокатів, що є засновниками | 1 адвокат | 1 адвокат | 2 або більше адвокатів |
| можливість залучати до виконання укладених договорів про надання правової допомоги інших адвокатів на договірних засадах | - | + | + |
| Правовий статус | Самозайнята особа - платник податку, який є фізичною особою - підприємцем або провадить незалежну професійну діяльність за умови, що така особа не є працівником в межах такої підприємницької чи незалежної професійної діяльності. (ст.14.1.226 Податкового кодексу України) | Юридична особа | Юридична особа |
| Наявність самостійного балансу, печатки, штампів, бланків | + | + | + |
| Установчий документ | - | статут | статут |
| Найменування | Прізвище адвоката | повинно включати прізвище адвоката, який його створив |
Гарантії адвокатської діяльності
Гарантії адвокатської діяльності визначені у ст. 23 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Відповідно до зазначеної статті:
1. Професійні права, честь і гідність адвоката гарантуються та охороняються Конституцією України, цим Законом та іншими законами, зокрема:
1) забороняються будь-які втручання і перешкоди здійсненню адвокатської діяльності;
2) забороняється вимагати від адвоката, його помічника, стажиста, особи, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об’єднанням, а також від особи, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю, надання відомостей, що є адвокатською таємницею. З цих питань зазначені особи не можуть бути допитані, крім випадків, якщо особа, яка довірила відповідні відомості, звільнила цих осіб від обов’язку зберігати таємницю в порядку, передбаченому законом;
Адвокатською таємницею є будь-яка інформація, що стала відома адвокату, помічнику адвоката, стажисту адвоката, особі, яка перебуває у трудових відносинах з адвокатом, про клієнта, а також питання, з яких клієнт (особа, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених цим Законом підстав) звертався до адвоката, адвокатського бюро, адвокатського об’єднання, зміст порад, консультацій, роз’яснень адвоката, складені ним документи, інформація, що зберігається на електронних носіях, та інші документи і відомості, одержані адвокатом під час здійснення адвокатської діяльності. (ст.22 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»)
Інформація або документи можуть втратити статус адвокатської таємниці за письмовою заявою клієнта (особи, якій відмовлено в укладенні договору про надання правової допомоги з передбачених цим Законом підстав). При цьому інформація або документи, що отримані від третіх осіб і містять відомості про них, можуть поширюватися з урахуванням вимог законодавства з питань захисту персональних даних.
Адвокат не несе дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової та кримінальної відповідальності за подання центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, інформації про фінансову операцію, навіть якщо такими діями завдано шкоди юридичним або фізичним особам, та за інші дії, якщо він діяв у межах виконання Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".
3) проведення стосовно адвоката оперативно-розшукових заходів чи слідчих дій, що можуть проводитися виключно з дозволу суду, здійснюється на підставі судового рішення, ухваленого за клопотанням Генерального прокурора, його заступників, прокурора Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та міста Севастополя;
4) забороняється проведення огляду, розголошення, витребування чи вилучення документів, пов’язаних із здійсненням адвокатської діяльності;
5) адвокату гарантується рівність прав з іншими учасниками провадження, дотримання засад змагальності і свободи в наданні доказів та доведенні їх переконливості;
6) життя, здоров’я, честь і гідність адвоката та членів його сім’ї, їх майно перебуває під охороною держави, а посягання на них тягнуть відповідальність, передбачену законом;
7) адвокату гарантується право на забезпечення безпеки під час участі у кримінальному судочинстві в порядку, встановленому законом;
8) забороняється залучати адвоката до конфіденційного співробітництва під час проведення оперативно-розшукових заходів чи слідчих дій, якщо таке співробітництво буде пов’язане або може призвести до розкриття адвокатської таємниці;
9) забороняється втручання у приватне спілкування адвоката з клієнтом;
10) забороняється внесення подання слідчим, прокурором, а також винесення окремої ухвали (постанови) суду щодо правової позиції адвоката у справі;
11) забороняється втручання у правову позицію адвоката;
12) орган або посадові особи, які затримали адвоката або застосували до нього запобіжний захід, зобов’язані негайно повідомити про це відповідну раду адвокатів регіону;
13) повідомлення про підозру адвоката у вчиненні кримінального правопорушення може бути здійснене виключно Генеральним прокурором, його заступником, прокурором Автономної Республіки Крим, області, міста Києва та міста Севастополя;
14) забороняється притягати до кримінальної чи іншої відповідальності адвоката (особу, стосовно якої припинено або зупинено право на заняття адвокатською діяльністю) або погрожувати застосуванням відповідальності у зв’язку із здійсненням ним адвокатської діяльності згідно із законом;
15) не можуть бути підставою для притягнення адвоката до відповідальності його висловлювання у справі, у тому числі ті, що відображають позицію клієнта, заяви у засобах масової інформації, якщо при цьому не порушуються професійні обов’язки адвоката;
16) забороняється ототожнення адвоката з клієнтом;
17) дисциплінарне провадження стосовно адвоката здійснюється в особливому порядку.
У разі проведення обшуку чи огляду житла, іншого володіння адвоката, приміщень, де він здійснює адвокатську діяльність, тимчасового доступу до речей і документів адвоката слідчий суддя, суд у своєму рішенні в обов’язковому порядку зазначає перелік речей, документів, що планується відшукати, виявити чи вилучити під час проведення слідчої дії чи застосування заходу забезпечення кримінального провадження.
Під час проведення обшуку чи огляду житла, іншого володіння адвоката, приміщень, де він здійснює адвокатську діяльність, тимчасового доступу до речей і документів адвоката має бути присутній представник ради адвокатів регіону, крім випадку коли представник ради адвокатів регіону не зявився за умови завчасного повідомлення ради адвокатів регіону. Для забезпечення його участі службова особа, яка буде проводити відповідну слідчу дію чи застосовувати захід забезпечення кримінального провадження, завчасно повідомляє про це раду адвокатів регіону за місцем проведення такої процесуальної дії.
З метою забезпечення дотримання вимог цього Закону щодо адвокатської таємниці під час проведення зазначених процесуальних дій представнику ради адвокатів регіону надається право ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення процесуальних дій, що зазначаються у протоколі.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи у відносинах з адвокатами зобов’язані дотримуватися вимог Конституції України та законів України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та протоколів до неї, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, практики Європейського суду з прав людини.