Об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

Исх. № 03\124-16 от 21.07.2016 г. ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

394036, г. Воронеж, пр-т. Революции, д. 14 А

Административный истец: ООО «ПромРегион»

396841, Воронежская обл., Хохольский р-н, Хохольский р.п.

ул. Колхозная, д.50А оф.1

ИНН/КПП 3616012721/363101001

ОГРН 1083668014341

№ телефона/факса: 8-905-653-51-29

Административный ответчик: ФГБУ «Федеральная кадастровая

Палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Воронежской области

394077, Воронежская область, г. Воронеж, ул. Лизюкова, д.2

Управление Федеральной службы

Государственной регистрации кадастра и картографии по Воронежской области

394026, г. Воронеж, ул. Донбасская, д.2

Правительство Воронежской области

394018, г. Воронеж, площадь Ленина, 1

Заинтересованное лицо: Администрация Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области

396840, Воронежская область, р.п. Хохольский, ул. Школьная, д. 4

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости

Административный истец, на основании Договора купли-продажи № 13 от 25.04.2008 года приобрел в собственность земельный участок кадастровый номер 36:31:0100076:0003, площадью 101 201 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, Хохольский район, участок находится в 300 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. Колхозная, д. 55. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 36-АГ №397660 выданном 27.09.2011 г.

Учитывая, что административный истец является собственником данного земельного участка, он является плательщиком земельного налога. В соответствии со ст. 390 НК РФ, для земельного налога, налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков.

Постановление правительства Воронежской области от 11.12.2015 года №970 утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области по состоянию на 01.01.2014 года. Таким образом, актуальная кадастровая стоимость земельного участка 36:31:0100076:0003 определена по состоянию на 01.01.2014 г.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.04.2016 года из государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка кадастровый номер 36:31:0100076:0003 кадастровая стоимость равна 93 459 123,50 рублей.

В то же время, согласно отчету оценщика ООО «Консалт Черноземья» № 47\16 от 20.06.2016 года, действительная рыночная стоимость земельного участка кадастровый номер 36:31:0100076:0003 по состоянию на 01.01.2014 г., то есть на дату, по состоянию на которую проводилась оценка Независимым оценщиком, составляет 11 209 630 рублей,что ниже его кадастровой стоимости, определенной при кадастровом учете в восемь раз.

Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка, определенная на 01.01.2014 г., не соответствует его рыночной стоимости и нарушает права административного истца, так как ведет к необоснованному увеличению размера земельного налога за принадлежащий ему земельный участок.

В целях защиты своих прав и интересов ООО «ПромРегион» обращается в Суд для урегулирования спора.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, для целей определения которых устанавливается кадастровая стоимость земельного участка путем проведения государственной кадастровой оценки земель.

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ допускает установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными законными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи названного заявления может быть, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абз. 1-3, 9 ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для оспаривания юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости является обязательным.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, в соответствии со ст. 24.18 ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», 30.06.2016 года ООО «ПромРегион» было подано в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области (далее – Комиссия) заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2014 г. с кадастровым номером 36:31:0100076:0003. Заявление ООО «ПромРегион» принято Комиссией 30.06.2016 г. под входящим номером №134. Извещением №16-8549-СХ от 05.07.2016 г. ООО «ПромРегион» было уведомлено о назначении заседания по рассмотрению заявления на 14.07.2016 г. на 14:00 в здании Управления Росреестра по Воронежской области. Решением Комиссии №___ от 14.07.2016 г. заявление ООО «ПромРегион» отклонено по причине не соответствия отчета об оценке ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости":

п. 6 «С заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ)»;

п. 7 «В силу положений статьи 34 ГПК РФ заинтересованными лицами, а после 15 сентября 2015 г. на основании части 4 статьи 38 КАС РФ - административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке»;

абз. 3 п. 9 «О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и не рассмотрения ею заявления в установленный законом срок»;

п. 25 «Резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (статья 248, часть 3 статьи 249 КАС РФ). Если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию».

Постановление правительства Воронежской области от 11.12.2015 года №970 утверждены результаты очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области по состоянию на 01.01.2014 года. Вместе с тем, исходя из положений ст. 5 НК РФ, нормативные правовые акты о налогах и сборах органов исполнительной власти субъектов РФ вступают в силу не ранее чем по истечению одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Названный выше нормативно правовой акт № 970 официально опубликован 14.12.2015 года и подлежит применению в целях налогообложения с 01.01.2017 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Постановлением Пленума ВС РФ от 30.06.2015 N 28, ст. 66 ЗК РФ, ст. 24.18 ФЗ от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», ст. 124-126, 245, 246 КАС РФ,

ПРОСИМ СУД:

Установить кадастровую стоимость земельного участка категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для разработки карьера, с кадастровым номером 36:31:0100076:0003, площадью 101 201 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, Хохольский район, участок находится в 300 метрах по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул. Колхозная, д. 55 по состоянию на 01.01.2014 года равной его рыночной стоимости в размере 11 209 630 (одиннадцать миллионов двести девять тысяч шестьсот тридцать) рублей 00 коп.

Приложение:

1. Копия административного искового заявления № 03\124-16 от 21.07.2016 г. с отметками о вручении административным ответчикам и заинтересованному лицу копий документов, приложенных к заявлению, на 4 л.;
2. Платежное поручение № 87 от 15.07.2016 г. об уплате государственной пошлины на 1 л.;
3. Нотариально заверенная копия свидетельства о праве собственности серия 36-АГ №397660 от 27.09.2011 г.1 экземпляр на 1 л.;
4. Кадастровая справка о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13.04.2016 г. на 1 л.;
5. Отчет об оценке № 47/16 от 20.06.2016 г. на 78 л.;
6. Положительное экспертное заключение от 24.06.2016 №Э-0277-16-3 на бумажном носителе на 12 л.;
7. Диск с отчетом № 47/16 от 20.06.2016 г. в форме электронного документа и экспертным заключением от 24.06.2016 №Э-0277-16-3 в форме электронного документа 1 шт.;
8. Копия Свидетельства о государственной регистрации ООО «ПромРегтон» от 01.04.2008 г. на 1 л.;
9. Копия кадастрового паспорта объекта недвижимости от 04.08.2015 г. на 4 л.;
10. Копия доверенности представителя ООО «ПромРегион» от 01.05.2016 г. и копия документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования у представителя – Диплом 103604 0000389 от 27.06.2015 года на 2 л.;
11. Копия выписки из ЕГРЮЛ от 18.07.2016 года в отношении ООО «ПромРегион» на 6 л.;
12. Копия Протокола№19 общего собрания участников ООО «ПромРегион» от 11.02.2016 года об избрании директора на 1 л.;
13. Заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.06.2016 г. на 1 л.;
14. Извещение №16-8549-СХ от 05.07.2016 г. на 2 л.;
15. Извещение №___________ от __.07.2016 г. и Решение Комиссии №___ от 14.07.2016 г. на __ л.;
16. Копия запроса №03\13-15 от 07.04.2016 г. о дате, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость участка на 1 л.;
17. Копия ответа №13-2196\16 от 20.04.2016 г. на запрос на 1 л.

Директор ООО «ПромРегион» ________________ В.Е. Стиховин.

Исп. Полумеева И.Ю.

Тел. 8-905-653-51-29