Характеристика Администрации Никольского муниципального района
Основные данные о работе
| Версия шаблона | 3.1 |
| Филиал | НАЧОУ ВПО СГА Вологодский |
| Вид работы | Отчет по практике |
| Название дисциплины | Учебная |
| Тема | Организация деятельности органов местного самоуправления |
| Фамилия студента | Берсенева |
| Имя студента | Вера |
| Отчество студента | Ивановна |
| № контракта | |
| Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание | Попова М.Н. заведующий отделом организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями Никольского муниципального района |
| Направление на практику |  |
Содержание
Основные данные о работе………………………………………………………1
Содержание………………………………………………………………………2
Введение………………………………………………………………………….3
Основная часть
1. Характеристика Администрации Никольского муниципального района..5
2. Деятельность юридического отела Администрации Никольского муниципального района………………………………………………………….10
Заключение………………………………………………………………………14
Список использованных источников…………………………………………..15
Приложения……………………………………………………………………...16
Введение
Местом прохождения практики является Администрация Никольского муниципального района Вологодской области.
Срок прохождения практики 2 недели с «28» июля 2014 г. по «08» августа 2014 г. Всего на учебную практику затрачено 108 часов из них:
- на ознакомление с Администрацией Никольского муниципального района – 8 часов;
- на работу в юридическом отделе Администрации Никольского муниципального района – 100 часов.
Основными целями учебной практики являются получение первичных профессиональных умений по юриспруденции, приобретение опыта организационной работы.
Задачами учебной практики являются:
- ознакомление с профилем специальностей по правовой работе;
- использование теоретических знаний при освоении функциональных обязанностей по отдельным должностям;
- подготовка проектов процессуальных документов;
- углубленное изучение законодательства;
- освоение на практике приемов работы с нормативными документами.
Руководителем практики назначена заведующий отделом организационно-контрольной и кадровой работы и работы с поселениями Никольского муниципального района Попова Марина Николаевна.
В соответствии с темой практики Марина Николаевна определила перечень мероприятий, которые я должна была выполнить. К ним относятся:
•ознакомление с Администрацией Никольского муниципального района;
•ознакомление с документами, регламентирующими работу Администрации, целями деятельности Администрации;
•знакомство с деятельностью юридического отдела, его основными целями и задачами деятельности;
•знакомство с функциональными обязанностями юристов Администрации;
•изучение алгоритма действий по подготовке и оформлению нормативно-правовых документов.
Основная часть
Характеристика Администрации Никольского муниципального района
Никольский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области и имеет статус муниципального района, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Административным центром муниципального района является город Никольск.
Границы муниципального района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года N 1119-ОЗ «Об установлении границ Никольского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».
В состав муниципального района в соответствии с законом Вологодской области входят муниципальные образования:
1.городское поселение – город Никольск;
2.сельские поселения – Аргуновское, Байдаровское, Вахневское, Верхнекемское, Завражское, Зеленцовское, Краснополянское, Милофановское, Нигинское, Нижнекемское, Осиновское, Пермасское, Полежаевское, Теребаевское.
Местное самоуправление – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, Конституция РФ, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Вологодской области, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, Устав Никольского муниципального района.
В систему муниципальных правовых актов входят:
1). Устав района;
2). правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа района;
3). правовые акты главы района и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом района.
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
?Представительное Собрание Никольского муниципального района Вологодской области;
?Глава Никольского муниципального района (Глава района);
?Администрация Никольского муниципального района (администрация района);
?Финансовое управление Никольского муниципального района;
?Управление образования Никольского муниципального района;
?Управление сельского хозяйства Никольского муниципального района;
?Управление социальной защиты населения Никольского муниципального района;
?Отдел по делам культуры Никольского муниципального района;
?Отдел по физической культуре и спорту и реализации молодежных программ Никольского муниципального района.
Перечисленные органы местного самоуправления муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (Приложение А).
Администрация Никольского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.
Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия Главы района его полномочия как главы администрации района исполняет первый заместитель Главы района.
Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. Структурные подразделения администрации района не обладают правами юридического лица.
Администрация района формируется Главой района. В её структуру могут входить структурные подразделения администрации муниципального района (отделы, комитеты и иные) и отдельные специалисты, которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой района.
Главой района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.). Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в местном бюджете.
К полномочиям администрации муниципального района относятся:
1.исполнение полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания муниципального района, постановлениями и распоряжениями Главы района, в том числе:
?разработка проекта местного бюджета;
?исполнение местного бюджета;
?управление муниципальной собственностью;
?разработка проектов, планов и программ развития района;
?организация реализации концепций, планов и программ развития района;
2.исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.
Работа администрации планируется на год. Годовой план составляется исходя из основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию района в соответствии с планами и программами развития района, утвержденными Представительным Собранием Никольского муниципального района. При подготовке проекта годового плана учитываются предложения специалистов администрации, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций, органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций. На основании годового плана формируется ежемесячный план мероприятий. Предложения в проекты планов представляются главе администрации района не позднее, чем за 30 дней – по годовым планам и 7 дней – по месячным планам. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы администрации района за истекший период. Проект годового плана после рассмотрения и внесения в него соответствующих поправок, утверждается Главой района. После утверждения годовой план рассылается организациям и должностным лицам в установленном порядке. Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениями главы администрации района.
Финансовая деятельность администрации района составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы. Бюджет района разрабатывается Финансовым Управлением района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания Главой района и принимается Представительным Собранием в виде нормативного правового акта.
Для выполнения отдельных полномочий Глава района создает структурные подразделения без права юридического лица. Статус, задачи и функции структурных подразделений определяются Положениями об этих подразделениях. Положения о структурных подразделениях администрации района утверждаются постановлением Главы района. Структурные подразделения могут создаваться в форме управлений, отделов, возглавляемых руководителями структурных подразделений (начальниками управлений, заведующими отделами).
В целом структура управления и организационная структура соответствуют требованиям, предъявляемым к структурам муниципального управления.
Администрация района подконтрольна населению района и представительному органу местного самоуправления – Представительному Собранию района.
Списочная численность работников администрации Никольского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 года составляет 76 человек и численный состав администрации Никольского района в основном постоянен. Преимущественно работают специалисты до 50 лет, что составляет 72,4%, почти в 3 раза больше работников в возрасте от 50 до 60 лет (25%), 2,6% составляют работники свыше 60 лет.
Среди муниципальных служащих с высшим профессиональным образованием 51% работников, с высшим незаконченным образованием – 6% (учатся заочно) и 19% составляют работники со средним профессиональным образованием. Коллектив имеет высокий уровень образования, но необходимость дальнейшего обучения и самообразования существует.