Гражданское законодательство.
Тема: Введение в гражданское право
Понятие и общая характеристика гражданского права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
Гражданское законодательство.
1.Сам термин «гражданское право» возник очень давно. Он известен в правоведении со времен Древнего Рима и происходит от латинского выражения jus civile — «право гражданское», под которым понималось право римских граждан. Впоследствии этот термин получил всеобщее распространение. Он употребляется во всех системах права, хотя его содержание в определенной мере меняется с изменением экономических, политических и культурных условий жизни того или иного общества.
В современном российском праве термин «гражданское право» многозначен. Под ним понимают, в частности: а) отрасль права как определенную совокупность правовых норм; б) науку как систему знаний, идей, представлений о гражданско-правовых явлениях; в) учебную дисциплину.
И так,гражданское право– это отрасль права, регулирующая имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, а также корпоративные отношения, основанные на юридическом равенстве сторон, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). В круг таких отношений гражданский кодекс прямо включил имущественные отношения, а также связанные с ними личные неимущественные отношения.
Имущественные отношения— это отношения по поводу имущества, т.е. материальных предметов и других экономических ценностей, и притом по поводу конкретных материальных объектов и между конкретными субъектами.
Предмет имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, обычно выражается в денежной форме и имеет возмездный характер. Однако возможны ситуации, когда гражданским правом регулируются и безвозмездные отношения (например, дарение).
Личные неимущественные отношениявозникают по поводу нематериальных благ, не имеющих экономического содержания (независимо от их связи с имущественными отношениями) и не отделимых от личности. В основном эти отношения возникают в связи с созданием объектов творческой деятельности (изобретений, произведений литературы, науки, искусства и т.д.) — у создателя возникает ряд личных неимущественных прав, важнейшим из которых является право авторства, т.е. право считаться автором данного объекта. В случае же если этот объект будет использован (например, изобретение внедрено с разрешения автора в промышленное производство), уавтора возникает имущественное право на получение вознаграждения за использование объекта творческой деятельности.
Отдельную группу неимущественных прав, относящихся к предмету гражданского права, составляют неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага, которые прямо не регулируются гражданским законодательством, однако, как следует из п. 2 ст. 2 ГК РФ, защищаются им, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. К числу таких нематериальных благ относятся жизнь и здоровье, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, деловая репутация и т.д.
Если предмет регулирования отвечает на вопрос, какиеотношения подвергаются воздействию гражданского права, то метод определяет, какосуществляется это воздействие. Он выражает способы воздействия права на регулируемые отношения, т.е. характеризуется через основные приемы, составляющие содержание правового регулирования.
Гражданско-правовой метод регулирования имеет значительные особенности по сравнению с методами других отраслей права, и это наглядно видно при сопоставлении гражданского права, например, с административным. В гражданском праве отношения между сторонами возникают главным образом в силу их соглашения (договора), тогда как в административном праве — в силу обязательного веления одной из сторон (административного акта).
Гражданско-правовой метод регулирования обладает рядом специфических особенностей.
Первая особенностьсвязана с положением субъектов гражданского права.
Экономический оборот предполагает равенствоего участников, невозможность для одного из них диктовать свою волю другому; такое равенство является необходимым условием основного отношения экономического оборота — обмена. Поэтому характерной чертой метода гражданского права является равенство сторон регулируемого гражданским правом отношения.Это не означает, что стороны конкретного отношения наделены равными правами. Напротив, одной стороне могут принадлежать только права, а другая может быть наделена только обязанностями. Но возникновение правоотношения и его содержание в равной мере зависят от обеих сторон.
Вторая особенностьметода правового регулирования гражданских отношений заключается в автономии воли их участников, означающей возможность самостоятельно и свободно проявлять и формировать свою волю. Как отмечено, в большинстве случаев отношения между участниками гражданского оборота возникают в силу их соглашения. При этом сторонам предоставлено право определять характер взаимоотношений между ними полностью или в определенной мере по своему усмотрению. Они имеют также возможность выбора между несколькими вариантами поведения.
Третья особенностьсостоит в том, что защита нарушенных гражданских прав, если они добровольно не восстанавливаются другой стороной, осуществляется в основном в судебном порядкепутем обращения потерпевшего в общие суды, арбитражный суд или избранный сторонами третейский суд. Защита гражданских прав в административном порядке, т.е. путем обращения в вышестоящий по отношению к должнику орган, применяется только в виде исключения.
Четвертой особенностьюявляется то, что ответственность за нарушение гражданских прав носит имущественный характери заключается в обязанности возместить причиненные нарушением убытки или компенсировать причиненный вред. При этом воздействие оказывается не столько на личность правонарушителя, сколько на его имущественную сферу.
Гражданское право любой страны, в том числе России, имеет свои принципы, под которыми понимаются основные начала, характеризующие систему гражданских правоотношений, определяющие основу их строения и развития. Они названы в ст. 1 ГК РФ.
Первый принцип — равенство участниковгражданских правоотношений. О нем можно сказать все то, что уже говорилось применительно к методу гражданского права.
Второй принцип — неприкосновенность собственности.Этот принцип находит свое выражение в нормах Гражданского кодекса, конкретизирующих положение, закрепленное в п. 3 ст. 35 Конституции РФ. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и полного возмещения. Гражданский кодекс устанавливает полный и исчерпывающий перечень оснований принудительного прекращения права собственности (обращение взыскания на имущество по обязательствам, реквизиция, выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, конфискация, выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними, прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать, отчуждение недвижимости в связи с отчуждением участка, на котором она находится). При этом безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация — ст. 243 ГК РФ). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке. Споры о возмещении убытков также разрешаются судом.
Третий принцип — свобода договора— заключается в том, что участники гражданских правоотношений самостоятельно решают вопрос о том, вступать ли им в эти отношения, с кем и на каких условиях. Принуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом или другим законом (например, обязанность предприятия-монополиста при поставках для государственных нужд — заключить договор), либо добровольно принимается на себя в обязательстве (например, в предварительном договоре — ст. 429 ГК РФ).
Этот принцип выражается также в том, что вступая в гражданско-правовые отношения, их участники могут заключать договоры как предусмотренные Гражданским кодексом, так и не предусмотренные им, однако не противоречащие общим началам гражданского законодательства. Возможно и заключение договоров, состоящих из элементов различных договоров.
Четвертый принцип — недопустимость вмешательства в частные дела— состоит в следующем. Конституция РФ (ст. 23) закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиту своей чести и доброго имени.
Положения указанной статьи конкретизируются в гл. 8 ГК РФ, которая посвящена нематериальным благам и их защите.
Пятый принцип — беспрепятственное осуществление гражданских прав— заключается в том, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ).
Как следует из ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, причем отказ от осуществления принадлежащих им прав не влечет, по общему правилу, прекращения этих прав. Вместе с тем в случаях, предусмотренных законодательством, осуществление гражданских прав может быть ограничено. Так, допускается ограничение либо запрещение деятельности, направленной на ограничение конкуренции либо проявляющейся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке. Недопустимы действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с целью причинить вред другому лицу, равно как и злоупотребление правом в других формах (п. 1 ст. 10 ГК РФ).
Шестой принцип — восстановление и судебная защита нарушенных прав— означает, с одной стороны, наличие строгой имущественной ответственности субъектов гражданского права при нарушении принятых на себя обязательств, а с другой — возможность защищать гражданские права в суде, в том числе оспаривать в арбитражном суде акты государственных органов или органов местного самоуправления, незаконно ограничивающие права участников имущественного оборота (ст. 13 ГК РФ).
Как и любая другая отрасль права, гражданское право имеет свою систему.
Система гражданского права— это его структура, состав отдельных институтов и норм в их определенной последовательности. Система гражданского права существует объективно, ибо отражает реальные общественные отношения, являющиеся предметом данной отрасли. Она получает свое выражение в законодательстве, прежде всего в актах кодификационного характера — таких, как Гражданский кодекс, а также в науке права и в учебном процессе, которые придерживаются этой системы, что облегчает изучение и преподавание курса гражданского права.
Формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокупности образуют гражданское право, называются источниками гражданского права. Источники гражданского права делятся на правовые актыи обычаи.
Законодательство Российской Федерации включает в себя правовые акты органов законодательной и исполнительной власти, основывающиеся на исходных началах российского права, закрепленных в Конституции РФ и отражающих принципы рыночной экономики.
Конституция РФ обладает высшей юридической силой по сравнению с другими правовыми актами. В ней содержатся основополагающие для гражданско-правового регулирования нормы. Это — нормы, определяющие формы и содержание права собственности, параметры правоспособности, право граждан на занятие предпринимательской деятельностью и т.д.
Особое значение в системе гражданского законодательства занимает Гражданский кодекс РФ. Он имеет высшую юридическую силу среди других гражданских законов, и содержащиеся в них нормы не должны ему противоречить.
Нормы гражданского права содержатся и в так называемых подзаконных актах — указах Президента РФ (п. 3 ст. 3 ГК РФ), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (п. 4,7 ст. 3 ГК РФ).
Указ Президента РФ, если он не противоречит ГК или иному федеральному закону, может быть принят по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента РФ (ст. 80—90 Конституции РФ), за исключением случаев, когда соответствующие отношения согласно ГК или федеральному закону могут быть урегулированы только законом.
Правительство РФ вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, которые не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае такое постановление может быть отменено Президентом РФ.
Гражданско-правовые нормы могут содержаться и в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако такие нормативные акты могут издаваться только в случаях и пределах, предусмотренных ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 15) и ГК РФ (ст. 7) общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Одни международные договоры, участником которых является Российская Федерация, могут применяться к соответствующим гражданско-правовым отношениям непосредственно, тогда как для применения других международных договоров требуется издание внутригосударственного акта — имплементация. Международным договорам Российской Федерации придана более высокая юридическая сила по сравнению с внутренним законодательством. Как следует из ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 2 ст. 7 ГК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации, применяются правила международного договора.
Ст.4 ГК РФ закрепляет следующие правила действия гражданского законодательства во времени: а) акты гражданского законодательства распространяют своё действие на отношения, возникшие после их введения в действие, и не имеют по общему правилу обратной силы; б) если отношения возникли до введения в силу акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после его введения в действие; в) обратная сила допускается только в случаях, предусмотренных законом.
Действие гражданского законодательства распространяется на всей территории РФ, ограничения могут вводиться только в соответствии с федеральным законом.
По кругу лиц гражданское законодательство действует в отношении граждан РФ, юридических лиц и публично-правовых образований (государства и муниципальных образований). В отношении иностранцев, лиц без гражданства, иностранных и международных организаций и иностранных государств российское гражданское законодательство действует, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Это правило имеет исключения:
закон прямо распространяет свое действие на отношения, возникающие до его принятия;
нормы принятого закона по общему правилу не распространяются на существовавшие (длящиеся) отношения до принятия закона (например ст.422 ГК РФ).
Принцип, исключающий обратное действие норм. Является признанным не только для гражданского, но и для ряда других отраслей. Особый интерес приобретает, в частности, уголовное право, которое последовательно исходит из того, что обратную силу имеет только уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица…В отличие от Уголовного кодекса РФ, ГК РФ при решении вопроса об обратной силе закона подобной дифференциации не проводит. Однако это не означает, что гражданскому праву учет возможных последствий применения принципа обратной силы вообще неизвестен. Данное положение находит свое подтверждение и в позиции Конституционного Суда РФ «Преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности, в том числе отношений собственности в жилищной сфере, не может осуществляться вопреки общему принципу действия закона во времени».
Источником гражданского права является также обычай. Под обычаем понимаются правила, сложившиеся в результате длительного практического применения и получившие признание государства, однако не предусмотренные законодательством. В сфере предпринимательской деятельности обычаи не только складываются, но и применяются. Поэтому в ст. 5 ГК РФ говорится об обычае делового оборота. При этом не имеет значения, зафиксирован ли обычай в каком-либо документе, хотя такие документы в ряде случаев существуют. Например, в России обычаи издаются в виде сборников обычаев морских портов, публикуемых как администрацией отдельных портов, так и Торгово-промышленной палатой. Известным является также сборник торговых обычаев «Инкотермс», подготовленный Международной торговой палатой (Париж).
Существование обычая подлежит доказыванию с помощью экспертов, знакомых со сферой его применения. Одновременно надо доказать, что этот обычай был известен и другой стороне. Применяются же обычаи при наличии пробела в законодательстве и одновременном отсутствии соответствующего соглашения между сторонами.
В тех случаях, когда входящие в предмет гражданского права отношения не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применяемый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные правоотношения (аналогия закона), если это не противоречит их существу (ст. 6 ГК).
При невозможности использования аналогии закона, правоотношения сторон определяются, исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требования добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Под общими началами гражданского законодательства понимаются принципы гражданского права, изложенные в ст. 1 ГК. Смысл гражданского законодательства выявляется путем применения к нему всевозможных способов толкования.
Правила о том, что нормы международного права относятся к источникам гражданского права, установлены ст.7 ГК РФ. Имплементация норм международных договором в сфере частного права находит свое отражение в правоприменительной практике. Международные договоры являются одним из важнейших средств международного сотрудничества, способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод. В связи с этим необходимо дальнейшее совершенствование судебной деятельности, связанной с реализацией положений международного права на внутригосударственном уровне.
Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
Рекомендуемый список литературы
Основная литература
1. Беленков, Р. Гражданское право. Общая часть. Конспект лекций [Электронный ресурс] : учебное пособие / Р. Беленков. - М.: А-Приор, 2010. - 144 с. - 978-5-384-00357-1. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=56274 (дата обращения 06.12.2013).
2. Белов В.А. Гражданское право : учебник для бакалавров. В 4 т. Т. 2. Общая часть. Лица, блага, факты / В. А. Белов. - М. : Юрайт, 2012. - 1093 с. - (Бакалавр. Углубленный курс).
3. Белов В.А. Гражданское право : учебник для бакалавров. В 4 т. Т. 4. Особенная часть. Относительные гражданско-правовые формы / В. А. Белов. - М. : Юрайт, 2013. - 1085 с. - (Бакалавр. Углубленный курс).
4. Белов В.А. Гражданское право : учебник для студ. вузов. Т. I. Общая часть. Введение в гражданское право / В. А. Белов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 521 с. - (Бакалавр. Углубленный курс).
5. Гриднева, О. В. Гражданское право [Электронный ресурс] / О. В. Гриднева, Л. И. Кулешова, М. Р. Мегрелидзе. - М.: ИД "Юриспруденция", 2012. - 158 с. - 978-5-9516-0581-8. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=128347 (дата обращения 06.12.2013).
6. Зенин И.А. Гражданское право : учебник для бакалавров / И. А. Зенин. - 15-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 773 с. - (Бакалавр. Углубленный курс).
7. Зенин И.А.Гражданское право : учебник для студ. вузов / И. А. Зенин. - 14-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2011. - 663 с. - (Основы наук).
8. Иванова, Е. В. Гражданское право России. Полный курс [Электронный ресурс] : учебник / Е. В. Иванова. - М.: Книжный мир, 2011. - 816 с. - 978-5-8041-0464-2. Режим доступа: http://www.biblioclub.ru/index.php?page=book&id=89869 (дата обращения 06.12.2013).
Дополнительная литература
1. Вещное право [Электронный ресурс] : уебник / З. А. Ахметьянова. - Электрон. текстовые дан. - // КонсультантПлюс. - 2011. - Режим доступа: локальная сеть ЧОУ ВПО "ЮУИУИЭ" – Дата обращения 19.02.2014.
2. Гражданское право. В 3 т. Т. 1 [Электронный ресурс] : учебник / ред. С. А. Степанов. - Электрон. текстовые дан. - // КонсультантПлюс. - 2010. - Режим доступа: локальная сеть ЧОУ ВПО "ЮУИУИЭ". – Дата обращения 19.02.2014.
3. Николюкин С.В. Купля-продажа товаров во внешнеторговом обороте [Электронный ресурс] : учеб. пособие / С. В. Николюкин. - Электрон. текстовые дан. - // КонсультантПлюс. - 2010. - Режим доступа: локальная сеть ЧОУ ВПО "ЮУИУИЭ". – Дата обращения 19.02.2014.
4. Российское гражданское право: В 2 т. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. Т. 1 [Электронный ресурс] : учебник / ред. Е. А. Суханов. - 2-е изд., стер. - Электрон. текстовые дан. - // . - Режим доступа: локальная сеть ЧОУ ВПО "ЮУИУИЭ" – Дата обращения 19.02.2014.
5. Цветков И.В. Договорная работа [Электронный ресурс]: учебник / И. В. Цветков. - Электрон. текстовые дан. - // КонсультантПлюс. - 2010. - Режим доступа: локальная сеть ЧОУ ВПО "ЮУИУИЭ" – Дата обращения 19.02.2014.