Тема 1. Управление, государственное управление, исполнительная власть

Юридический факультет

Кафедра публичного права

«УТВЕРЖДАЮ»

Проректор по учебной работе

_________________ А.Ю. Александров

«30» августа 2011 г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»

Направление подготовки (специальность) 030900.62 Юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника 62 Бакалавр

Профиль (специализация, магистерская программа) государственно-правовой

Форма обучения – очная

Учебный план 2011 года приема

Цикл дисциплин – профессиональный

Компонент цикла дисциплин – базовая часть

Курс – 1, 2

Семестр – 2, 3

Всего часов – 257

Чебоксары - 2011

Рабочая программа основана на требованиях Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 Юриспруденция, утвержденного приказом Минобрнауки 04.05.2010 г. № 464, и в соответствии с рабочим учебным планом, утвержденным проректором по учебной работе 15.07.2011 г.

СОСТАВИТЕЛИ:

Кандидат юридических наук ________________________________ С.Б. Верещак

ОБСУЖДЕНО:

на заседании кафедры публичного права «___»________ 20__ г., протокол № ____

заведующий кафедрой _______________________ А.Ю. Александров

ОДОБРЕНО:

методической комиссией юридического факультета «___»________ 20__ г., протокол № ____

декан факультета _______________________ Е.В. Иванова

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель начальника

учебно-методического управления _______________________ М.Ю. Харитонов

Цели освоения учебной дисциплины

Административное право – важнейшая правовая дисциплина, изучающая управленческие общественные отношения, возникающие в процессе осуществления органами исполнительной власти государственно-управленческой деятельности в различных сферах общественной жизни.

Целями освоения дисциплины (модуля) «Административное право» являются формирование у студентов четкого представления об административном праве как отрасли российского права, об организации и функционировании системы органов исполнительной власти, об особенностях взаимоотношений гражданина и органов исполнительной власти, а также привитие навыков самостоятельного анализа и применения нормативных правовых актов.

Для достижения поставленной цели в ходе освоения дисциплины должны быть решены следующие задачи:

- изучение общих понятий и категорий науки административного права в их системе;

- овладение методикой правового анализа норм административного права, умениями правильного толкования и применения нормативных правовых актов в конкретных ситуациях;

- уяснение влияния факторов политического, экономического, культурного и нравственного характера на административно-правовые нормы и практику;

- формирование у студентов правового мышления, способности оперировать юридическими понятиями и категориями административного права;

- выработка студентам чувства уважения к закону, правам, свободам и законным интересам человека и гражданина.

Место учебной дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Административное право является дисциплиной базовой части профессионального цикла дисциплин ООП направления подготовки 030009.62 Юриспруденция квалификации Бакалавриат. Административное право носит сложный комплексный характер, поэтому содержание дисциплины тесно связано с изучением студентами таких базовых дисциплин как «Теория государства и права», «История отечественного государства и права», «Конституционное (государственное)право России».

Административное право подготавливает студентов к изучению дисциплин «Административная ответственность», «Правовые акты органов государственной власти и управления», «Государственная служба» и других дисциплин профиля подготовки «Государственное право».

Компетенции студента, формируемые в результате освоения учебной дисциплины, ожидаемые результаты образования и компетенции студента по завершении освоения программы учебной дисциплины.

В результате освоения дисциплины у обучающегося формируются следующие компетенции, в том числе:

общекультурные:

ОК-1: осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания,

ОК-3: владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения,

ОК-4: способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь,

ОК-5: обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе,

ОК-6: имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону,

ОК-9: способен анализировать социально значимые проблемы и процессы, способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры;

профессиональные:

ПК-3: способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права,

ПК-4: способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом,

ПК-6: способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства,

ПК-15: способен толковать различные правовые акты

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

· Знать:

- методологические проблемы курса и науки административного права;

- предмет и метод, источники административно-правового регулирования;

- административно-правовой статус субъектов административного права;

- административно-правовые формы и методы государственного управления;

- порядок обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти,

- понятие и признаки юридического состава административного правонарушения;

- понятие и признаки административной ответственности, систему административных наказаний;

- административный процесс, виды административных производств;

- задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях;

-основы административно-правового регулирования в административно-политической, социально-экономической и социально-культурной сферах управления.

· Уметь:

- оценивать социальную значимость административно-правовых отношений;

- ориентироваться в источниках административного права, использовать административно-правовые нормы для разрешения конкретные ситуаций;

- грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по административно-правовой проблематике, свободно оперировать юридическими понятиями и категориями административного права.

· Владеть:

- приемами сбора, обобщения, анализа информации, постановки цели и выбора путей ее достижения;

- навыками работы с нормативными правовыми актами;

- приемами юридически правильной квалификации фактов и обстоятельств;

- приемами толкования нормативно-правовых актов.

Структура и содержание учебной дисциплины.

4.1. Структура дисциплины.

№ п/п	Наименование раздела дисциплины	Содержание раздела	Формируемые компетенции (ОК, ПК)
1.	Методологические проблемы курса «Административное право»	Управление, государственное управление, исполнительная власть. Предмет и метод административного права. Административно-правовые нормы. Административно-правовые отношения.	ОК-1, ОК-3, ОК-4, ОК-5; ПК-4, ПК-6
2.	Субъекты административного права	Административно-правовой статус гражданина. Административно-правовой статус общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений. Административно-правовой статус органов исполнительной власти. Административно-правовой статус государственных служащих.	ОК-1, ОК-3, ОК-6, ПК-3, ПК-4, ПК-6
3.	Формы и методы государственного управления	Административно-правовые формы реализации исполнительной власти. Административно-правовые методы реализации исполнительной власти. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления. Административно-правовые режимы.	ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-9; ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15
4.	Административное правонарушение и административная ответственность	Административное правонарушение. Административная ответственность. Административные наказания	ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-9; ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15
5.	Административный процесс	Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства и их виды. Производство по делам об административных правонарушениях.	ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-9; ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15
6.	Государственное управление в различных отраслях и сферах	Управление экономической сферой. Управление в социально-культурной сфере. Управление в административно-политической сфере.	ОК-1, ОК-3, ОК-6, ОК-9; ПК-3, ПК-4, ПК-6, ПК-15

4.2. Объем дисциплины и виды учебной работы.

№ п/п	Раздел дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)	Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
Лекции	Практ. зан.	Лабор. зан.	КСР *	СРС **	Всего	Из ауд. зан. в интер. форме
	Раздел 1. Методологические проблемы курса «Административное право»
1.	Управление, государственное управление, исполнительная власть		11-2				КО, ТО, ИЗ
2.	Предмет и метод административного права
3.	Административно-правовые нормы.
4.	Административно-правовые отношения
	Раздел 2. Субъекты административного права
5.	Административно-правовой статус гражданина.		3-4				КО, ТО
6.	Административно-правовой статус общественных объединений, предприятий, организаций, учреждений.
7.	Административно-правовой статус органов исполнительной власти.		5-6				КО, ТО, ИЗ
8.	Административно-правовой статус государственных служащих.		7-8				КО, ПТ
	Раздел 3. Формы и методы государственного управления
9.	Административно-правовые формы реализации исполнительной власти.		9-10				КО, ПТ, К
	Административно-правовые методы реализации исполнительной власти
	Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления.		11-12				Р
	Административно-правовые режимы.			ПТ, КО
	Раздел 4. Административное правонарушение и административная ответственность
13.	Административное правонарушение		13-14				КР, ПТ, КО
14.	Административная ответственность
15.	Административные наказания		15-16				КО
	Зачет
	Раздел 5. Административный процесс
16.	Понятие и основные принципы административного процесса. Административные производства и их виды.		1-2				КР
17.	Производство по делам об административных правонарушениях		3-8				КО, ТО
	Раздел 6. Государственное управление в различных отраслях и сферах
18.	Управление экономической сферой.		9-12				КО, ТО, Р
19.	Управление в социально-культурной сфере.		13-14				КО, ТО, Р
20.	Управление в административно-политической сфере.		15-16				КО, ТО, Р
	Экзамен
	ИТОГО