Поняття та структура адміністративного процесу в україні
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ЛУГАНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ІМЕНІ Е.О. ДІДОРЕНКА
ЗАТВЕРДЖУЮ
Перший проректор з навчально-методичної та наукової роботи
професор
Е.В.Віленська
АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС
Р о б о ч а н а в ч а л ь н а п р о г р а м а
для студентів 2-го курсу денної форми навчання
Електронне видання
Луганськ
Розробники:В.І. Ткаченко, доцент кафедри цивільних та адміністративно-правових дисциплін, кандидат юридичних наук, доцент;
А.А. Рибянцев, викладач кафедри цивільних та адміністративно-правових дисциплін
Рецензенти: І.П. Голосніченко, завідувач кафедри адміністративного, фінансового та господарського права Національного технічного університету України „КПІ”, доктор юридичних наук, професор, Заслужений юрист України;
О.В. Кузьменко, професор кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Київського Національного університету внутрішніх справ, доктор юридичних наук, професор.
Ухвалено на засіданні кафедри цивільних та адміністративно-правових дисциплін навчально-наукового інституту права Луганського державного університету внутрішніх справ ім. Е.О. Дідоренка
Протокол № 1 від 29.04. 2011 р.
СТРУКТУРА РОБОЧОЇ ПРОГРАМИ НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
„АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС”
ОПИС ПРЕДМЕТА НАВЧАЛЬНОЇ ДИСЦИПЛІНИ
| Курс: другий, третій | Напрям, спеціальність, освітньо – кваліфікаційний рівень | Характеристика навчальної дисципліни |
| Кількість кредитів ECTS: 2 Модуль – контролів: 2 Змістових модулів: 6 Загальна кількість годин: 60 Тижневих годин: 2 | Право: 0304 Правознавство: 6.030402 Бакалавр | Семестр:5 Лекції (теоретична підготовка): 10 годин Семінари: 10 годин Практичні:10 годин Самостійна робота: 30 годин Вид контролю: залік |
МЕТА КУРСУ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ
· загальноосвітня – сприяти становленню сучасного висококваліфікованого фахівця-юриста завдяки вивченню правових інститутів адміністративного процесу, ознайомленню з управлінською та юрисдикційною діяльністю державних органів;
· розвиваюча –формувати та розвивати правові знання студентів,
уміння аналізувати та використовувати у практичній діяльності нормативно-правові документи, складати на їх основі акти індивідуального та нормативного характеру, виробляти навички самостійного аналізу державно-правових явищ, основні тенденції розвитку правової думки, вміння застосовувати отримані знання під час проходження навчально-ознайомчої практики та у подальшій практичній діяльності;
· виховна –формувати загальні та правові ціннісні орієнтації студентів у відповідності до ідеалів гуманізму, демократії, соціальної справедливості, поваги до особистості; виховувати активну громадянську позицію, сприяти усвідомленню ролі та значення юридичної діяльності в будівництві та укріпленні української держави; формувати у майбутніх юристів правову свідомість та правову культуру, професійні та особистості якості.
ПЕРЕДМОВА
Навчальна дисципліна «Адміністративний процес» – це одна з основних спеціальних дисциплін, що вивчаються у вищих навчальних закладах системи МВС України.
Цільова спрямованість дисципліни «Адміністративний процес» полягає в розкритті питань адміністративно-процесуальної діяльності органів виконавчої влади, зокрема органів внутрішніх справ, їх посадових осіб, інших уповноважених суб’єктів, яка спрямована на реалізацію матеріальних норм адміністративного, а також інших галузей права в ході здійснення проваджень щодо розгляду і вирішення індивідуально-конкретних справ, а також реалізації адміністративної відповідальності.
Під час розробки курсу були враховані положення Конституції України, закону України «Про вищу освіту» та інших нормативно-правових актів України; вимоги, критерії та стандарти європейських національних систем вищої освіти, що знайшли своє втілення в «Болонській декларації».
Курс відповідає вимогам, які є обов’язковим мінімумом змісту та рівня підготовки бакалаврів із напряму 0304 – «Право».
Специфіка даної навчальної дисципліни полягає в тому, що питання виокремлення адміністративно-процесуального права в рамках системи права України ще залишається дискусійним. Незважаючи на це, вона цілком ґрунтується на використанні положень Конституції, законів України, розпоряджень та указів Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, наказів, інструкцій Міністерства внутрішніх справ України, вона тісно пов’язана із такими дисциплінами, як «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність ОВС», а також погоджується з іншими юридичними і спеціальними дисциплінами.
В процесі вивчення дисципліни «Адміністративний процес» студенти повинні засвоїти:
- поняття та структуру адміністративного процесу;
- принципи адміністративного процесу;
- поняття та класифікацію адміністративних проваджень;
- поняття та правовий статус учасників адміністративного процесу;
- особливості адміністративно-процесуальних норм та відносин;
- види та характеристику юрисдикційних проваджень;
- порядок здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення;
- ознаки та порядок провадження у справах про корупційні проступки;
- особливості здійснення дисциплінарних проваджень щодо державних службовців;
- види та характеристику неюрисдикційних (безконфліктних) проваджень;
- особливості проваджень за зверненнями громадян;
- порядок здійснення дозвільних проваджень;
- процесуальний порядок та строки здійснення виконавчого провадження;
- поняття та мету адміністративної юстиції;
- предметну та територіальну компетенцію адміністративних судів.
Курс передбачає формування у студентів наступних навичок:
- вільного володіння основними категоріями предмету адміністративного процесу;
- вміння вільно користуватися значним обсягом нормативного матеріалу;
- правильного розуміння сутності юрисдикційної та управлінської діяльності державних органів;
- юридично-обґрунтованого підходу до вирішення питань застосування норм адміністративно-процесуального права у практичній діяльності;
- самостійного прийняття рішень й організації їх виконання;
- грамотного складання процесуальних документів з основних видів проваджень управлінської та юрисдикційної діяльності;
- вміння займатися самоосвітою та самовихованням.
Досягненню поставленої мети сприяє структура курсу, яка об’єднує 6 тем з основних проблем адміністративного процесу. Таке розділення відповідає логіці курсу, що вивчається, правотворчій та правозастосовчій діяльності державних органів, та сприяє більш глибокому засвоєнню знань. Курс розраховано на 72 години, з котрих 30 - аудиторні години. Формою підсумкового контролю знань студентів є залік.
ЗМІСТОВИЙ МОДУЛЬ № 1
ПОНЯТТЯ ТА СТРУКТУРА АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРОЦЕСУ В УКРАЇНІ