Тема№3. МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОГО РЕГУЛЮВАННЯ СУСПІЛЬНИХ ВІДНОСИН У СФЕРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Питання:
1. Адміністративно-правові норми.
1.1. Поняття механізму адміністративно-правового регулювання та його елементи.
1.2. Поняття, структура і характеристика адміністративно-правової норми.
1.3. Види адміністративно-правових норм.
1.4. Дія адміністративно-правових норм в просторі, в часі та по колу осіб.
2. Адміністративно-правові відносини.
2.1. Поняття адміністративно-правових відносин і їх особливості.
2.2. Елементи адміністративно-правових відносин.
3. Суб’єкти адміністративно-правових відносин.
3.1. Адміністративна правоздатність і дієздатність в державному
управлінні. Правосуб’єктність адміністративних правовідносин.
Реферат на тему:
1. Поняття, структура та характерні ознаки адміністративно-правових норм.
2. Поняття, елементи, особливості та суб’єкти адміністративних правовідносин.
Завдання.
1. Засвойте поняття: механізм адміністративно-правового регулювання; адміністративно-правова норма; адміністративно-правові відносини; акт тлумачення адміністративно-правової норми; адміністративний договір.
2. Дайте відповіді на запитання:
- які особливості норм адміністративного права?
- чим вони відрізняються від норм цивільного, кримінального та фінансового права?
- як діють адміністративно-правові норми у просторі, часі за категоріями осіб?
- з яких структурних елементів складаються адміністративно-правові норми?
- як співвідносять між собою матеріальні та процесуальні норми?
- на яких підставах виникають адміністративно-правові відносини?
- чи може виникнути адміністративно-правове відношення на основі заперечувальної норми адміністративного права?
- чому адміністративні правовідносини це, як правило, владовідносини?
- як Ви розумієте “вертикальність” та “горизонтальність” адміністративних правовідносин? Наведіть приклади.
3. Важливою особливістю норм адміністративного права є їх переважно імперативний характер. Чим обумовлена дана особливість?
4. Підберіть у нормативно-правових актах та випишіть у зошит по п’ять прикладів:
4.1. Забов”язуючі, уповноважуючі та заперечуючи адміністративно-правові норми.
4.2. Матеріальні та процесуальні норми.
5. Виберіть в нормативно-правових актах та випишіть у зошит декілька окремих статей, в кожній із яких викладено:
5.1. Тільки диспозиція, а гіпотеза норми тільки припускається.
5.2. Гіпотеза та диспозиція адміністративно-правової норми.
5.3. Дві чи більше в одній статті правові норми.
6. Проаналізуйте ст. 44 КУпАП. Дайте характеристику адміністративно-правової норми, закріпленої зазначеною статтею.
Методичні рекомендації
При вивченні даної теми певну увагу необхідно приділити адміністративно - правовим нормам, як одному з головних елементів механізму адміністративно - правового регулювання. Слід мати на увазі, що адміністративно - правові норми досить різноманітні і мають певну класифікацію: за змістом, часом дії , юридичною силою, адресатами, методом дії, дією в просторі та за колом осіб.
Адміністративно - правові відносини є важливою складовою механізму адміністративно - правового регулювання, тому потребують вивченню та засвоєнню особливості цього виду відносин та їх класифікація, а саме: вертикальні і горізонтальні; матеріальні і процесуальні; регулятивні і охоронні; односторонні і двосторонні відносини.
Нормативно-правові акти
1. Конституція України від 28 червня1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 № 8073-X [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10
Рекомендована література
1. Курс адміністративного права України: підручник/ В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін. ]/ за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808с.
2. Адміністративне право : підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. Для студ.юрид. спец. ВНЗ/ В.Б. Аверянов [та ін.]; відп. Ред. В.Б. Аверянов; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К.: Юридична думка, 2007. – Т. 1: Загальна частина
4. Адміністративне право України: навч. Посібник: у 2т./ В.В. Галунько [та ін.]; за заг.ред. В.В. Галунька; Херсон. Юрид. Ін-т Харк.нац. ун-ту внутр. Справ. – Херсон: Херсон. Міськ. Друк., 2011. – Т. 1: Загальне адміністративне право. – 320 с.
5. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України: Навч.-метод. посіб. – Одеса: Юрид. л-ра, 2008. – 304 с.