Тема №28. Предупреждение и пресечение полицией правонарушений, совершаемых несовершеннолетними

Примерный план:

Введение

1. Характеристика правонарушений, совершаемых несовершеннолет­ними гражданами.

2. Задачи полиции по предупреждению и пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

3. Административно-правовые формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних.

Заключение

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001 г.

3. О полиции: Федеральный Закон от 07.02.2011№ 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011 №169-ФЗ).

4. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120 от 24.06.99 г. (ред. от 07.02.2011)

5. Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: приказ МВД РФ от 26 мая 2000 г. №569 (в ред. от 06.04.2007).

6. О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ МВД России от 2 апреля 2004 г. N 215( ред. от 30.08. 2006).

7. О дальнейшем совершенствовании деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ от 30 августа 2006 г. N 690.

Тема №29. Обеспечение законности в административной деятельности.

Примерный план.

Введение.

1. Понятие и принципы законности в административной деятельности полиции.

2. Понятие, сущность и виды контроля и надзора за административной деятельностью полиции.

3. Значение общественного контроля в обеспечении законности административной деятельности полиции.

Заключение.

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г.

3. О полиции: Федеральный Закон от 07.02.2011№ 3-ФЗ (ред. от 01.07.2011 №169-ФЗ).

4. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14.12.1995 г.)

5. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Утв. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 9 декабря 1988 г.

6. Приказ МВД России от 23 ноября 2004 г. № 765 дсп «Вопросы Департамента собственной безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации»

7. Анохин, Ю. В. Совершенствование деятельности органов внутренних дел по укреплению законности и обеспечению прав граждан: учебное пособие / Ю. В. Анохин, С. Ю. Анохина, В. М. Семенов. – Барнаул : БЮИ МВД России, 2003. – 52 с.

8. Баранов, И. А. Состояние законности в органах внутренних дел и деятельность подразделений собственной безопасности / И. А. Баранов // Вестник МВД России. – 2006. - № 3. – С. 47-53.

9. Беляев, В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различие / В. П. Беляев // Государство и право. – 2006. - № 7. – С. 31-43.

Тема №30. Деятельность ОВД по предупреждению экстремистских и террористических проявлений.

Введение.

1. Общественная опасность экстремистских и террористических проявлений

2. Задачи полиции по предупреждению экстремистских и террористических проявлений.

3. Административно-правовые формы и методы предупреждения экстремистских и террористических проявлений.

Заключение.

Рекомендуемая литература

1.Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая лит., 1993.

2.Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г.

3.О полиции: Закон РФ от 07.02.2011.

4.О безопасности: Закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ.

5.О противодействии терроризму. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ.

6.О противодействии экстремистской деятельности. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ.

7.О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ (ред. от 27.07.2010).

8.Вопросы Главного управления по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 16.06.2011 г. №643.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1993.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях: ФЗ от 30 декабря 2001г (в ред. ФЗ от 04.06.2011 № 127-ФЗ)

3. О полиции: Федеральный Закон РФ № 3-ФЗ от 7.02.2011 г. (ред. от 01.07.2011 №169-ФЗ).

4. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон РФ №342 от 30.11.11 г. // Собрание законодательства РФ", 05.12.2011, № 49 (ч. 1), ст. 7020.

5. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11 марта 1992 г. ( в ред. ФЗ от 01.07.2011 №169-ФЗ).

6. Об оружии: ФЗ РФ №150 от 13 декабря 1996 г. (ред. от 01.07.2011 № 169-ФЗ). //СЗ РФ.-1996.- № 51.

7. О гражданстве Российской Федерации: ФЗ от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ (в ред. 28.06.2009 №127-ФЗ)//

8. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. 9 в ред. ФЗ от 01.07.2011 №169-ФЗ).

9. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: ФЗ №114-ФЗ от 15 августа 1996г. ( в ред. от 21.04.2011)

10. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон № 120 от 24.06.99 г. ( в ред. от 07.02.2011).

11. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений: Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.95 г. (в ред. от 21.04.2011).

12. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995г. № 196 (в ред. от 21.04.2011 №69-ФЗ).

13. О чрезвычайном положении: Закон РФ от 30.05.2001г. №3-ФКЗ //СЗ РФ.- 2001. - №23 - Ст.2277.

14. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ №59 от 2 мая 2006г. (ред. от 27.07.2010) // СПС «Консультант-Плюс, 2012 г.»

15. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ

16. О противодействии терроризму. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ

17. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ

18. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // СПС «Консультант-Плюс, 2012 г.»

19. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ.

20. Типовое положение о территориальном органе МВД РФ по субъекту Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 249.

21. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248.

22. Вопросы организации полиции. Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. №250.

23. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения. Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 (в ред. Указов Президента РФ от 02.07.2002 № 679, от 03.05.2005 № 497)

24. Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание: Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. № 789 (в ред. от 06.04.2009).

25. Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство: Постановление Правительства Российской Федерации № 794 от 1 ноября 2002 г. (в ред. от 28.03.2008).

26. Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. // СЗ РФ. - 2002. - № 40. - Ст. 3937.

27. Об утверждении инструкции по организации деятельности внештатных сотрудников полиции: приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. № 8.

28. О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998г. (в ред. от 18.05.2011).

29. Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел РФ и правил применения сотрудниками органов внутренних дел РФ специальных средств: Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 г. №731.

30. О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности: Постановление Правительства РФ от 23.06.2011 №498.

31. Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации № 589 от 4 августа 1992 г.

32. Об утверждении правил учета дорожно-транспортных происшествий: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 (в ред. от 14.02.2009).

33. Вопросы оценки деятельности территориальных органов внутренних дел МВД Российской Федерации: приказ МВД России от 26.12.2011 г. № 1310.

34. Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России: приказ МВД РФ от 30 августа 2011 г. № 975 (в ред. приказа МВД РФ от 23 мая 2012 г. N 533).

35. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России: приказ МВД России от 30.04.2011 №333.

36. О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: приказ МВД России от 08 июля 2011г. № 818 (в ред. приказа МВД РФ № 657 от 30 июня 2012 г.).

37. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне: Приказ МВД РФ от 21.04.2011 № 222 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.06.2011 № 21062)

38. Об утверждении инструкции о порядке применения ОВД специальных средств: приказ МВД РФ №865 (дсп) от 05.11.2003г.

39. Об организации взаимодействия между органами внутренних дел на транспорте и МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органами ОВД в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах и разграничении объектов оперативного обслуживания: приказ МВД РФ от 10 июля 2008 г.№598.

40. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по исполнению административного законодательства: Положение о спецприемниках: приказ МВД РФ от 6 июня 2000 г. №605дсп.

41. О совершенствовании подготовки ОВД и ВВ МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Приказ МВД России от 06 февраля 2012 г. № 88 дсп.

42. О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403.

43. Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 3 февраля 2012 №77.

44. О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей системы органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 26 февраля 2002 г. №174дсп.

45. Об утверждении административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях: приказ МВД РФ от 1 марта 2012 г. № 140.

46. Об утверждении наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан: приказ МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389.

47. Об утверждении порядка формирования и ведения реестра лиц, подвергнутых задержанию: приказ МВД РФ от 25.05.2011№ 408.

48. Об утверждении Административного регламента системы МВД РФ по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством РФ срок: приказ МВД РФ от 12 декабря 2011 г. №1221.

49. Об утверждении инструкции о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться в окружающей обстановке, в медицинские организации: приказ МВД РФ от 23 декабря 2011г. №1298.

50. Об утверждении Настав­ления по организации деятельности строевых подразделений полиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД РФ от 2 августа 2006г.№609.

51. Об утверждении Типового положения об управлении вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации: приказ МВД РФ от 2 сентября 2005 г. № 716 (в ред. от 21.01.2010).

52. Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел: приказ МВД РФ от 26 мая 2000 г. №569 (в ред. от 06.04.2007).

53. О мерах по совершенствованию деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел: приказ МВД России от 2 апреля 2004 г. № 215(ред. от 30.08.2006).

54. Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности: приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 80. (ред. приказа МВД РФ от 11 марта 2012 года № 160).

55. Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах: приказ МВД РФ от 29 января 2008 г. № 81.

56. Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, приказ МВД РФ от 22 ноября 2005 г. № 950 (в ред. от 13.09.2010).

57. Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых: приказ МВД РФ № 140дсп от 7 марта 2006 г.

58. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900(в ред. приказа МВД РФ от 12 апреля 2007г. № 356).

59. О мерах по усилению социальной защиты участковых уполномоченных полиции: приказ МВД РФ от 3 сентября 2003 г. № Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации: приказу МВД России от 18.06.2012 №589 (зарегистрировано в Минюсте России 2 августа 2012 г. № 25081).

60. Об утверждении административного регламент МВД РФ по предоставлению государственных услуг по вопросам выдачи лицензий на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника: приказ МВД РФ № 1039 от 29.09.2011.

61. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности: приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 185 (в ред. приказа от 31.12.2009№ 1023).

62. О мерах по совершенствованию деятельности ДПС ГИБДД: приказ МВД РФ от 2 марта 2009 г. № 186дсп (в ред. приказа №367дсп от 26.04.12г.).

63. Об утверждении формы справки о дорожно-транспортном происшествии: Приказ МВД РФ от 01.04.2011 № 154 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2011 № 20671

64. Инструкция о порядке выдачи, обмена, учета и хранения паспортов гражданина РФ: приказ МВД РФ от 20 апреля 1999 г. № 297.

65. Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: приказ МВД РФ от 28 декабря 2006 г.№ 1105 (в ред. от 15.06.2011).

Основная литература

1. Административная деятельность органов внутренних дел: учебно-наглядное пособие / под ред. П.В. Коновалова. – М.: Щит-М,2011.
2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая: учебник.- М.: ЦОКР МВД России, 2009. - 264 стр.
3. Административная деятельность органов внутренних дел: Подготовка к экзамену. учебное пособие /под ред. А.Н.Кокорева ./- М.: Щит-М, 2009.-376 с.
4. Административная деятельность органов внутренних дел: учебно-методическое пособие для вузов /под ред.С.Н. Бочарова, С.В. Бубнова, И.М. Городничева / М.: Щит-М, 2008.-384 с.
5. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова. -М.: ЦОКР МВД России, 2005.- Ч.I.– 464 с.
6. Административная деятельность ОВД: учебник/ под ред. В.П.Сальникова М.: ЦОКР МВД России, 2005.- Ч.II.- – 504 с.
7. Берекашвили Л.Ш. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации. В вопросах и ответах / Л.Ш.Берекашвили. М.: Щит-М, 2011г.
8. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел: учебник/ под ред. В.Я.Кикоть.-М.: ЮНИТИ, 2011.
9. Правовое регулирование деятельности полиции. Сборник нормативных правовых актов. М.: Проспект, 2011.

Дополнительная литература

1. Аврутин Ю. Е., Булавин С. П., Соловей Ю. П. Комментарий к Федеральному закону О полиции. проспект, 2011.
2. Барсуков С. И., Борисов А. Н. Комментарий к ФЗ "О полиции" (постатейный). Деловой двор, 2011.

3. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под. ред. Н.Г. Салищева. - М.: Проспект, 2009.-663.

1. Нургалиев Р. Г. МВД. Вчера, сегодня, завтра. Бином,2010.
2. Серков П. П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний ИНФРА-М, 2010.