Конституционно-правовой статус судьи

Определяемое Конституцией РФ и федеральными законами правовое положение судьи, его права, обязанности, основания и порядок назначения на должность, гарантии деятельности. Статус судьи определяется федеральной Конституцией и Законом РФ от 26 июня 1992 г. «О статусе судей» (с изменениями и дополнениями от 15 декабря 2001 г.). Все судьи обладают единым статусом (некоторые особенности характеризуют статус судей военных судов и судей Конституционного Суда РФ). Судьей может быть гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Кроме того, закон требует, чтобы на должность судьи назначались лица, не совершившие порочащих поступков, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не может быть депутатом, принадлежать к политическим партиям или движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. Судьи высших судебных инстанций назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Все иные судьи, кроме мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ, назначаются на должность Президентом РФ. Всего в РФ около 15 тыс. судей судов общей юрисдикции. Назначенным судьям выдаются специальные удостоверения. Порядок их выдачи определен утвержденным Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г. Положением о порядке выдачи удостоверения судьи судьям Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего арбитражного Суда и судьям, назначаемым Президентом РФ.

Правовой статус судьи характеризуется независимостью, несменяемостью и неприкосновенностью.

Независимость судьи - элемент статуса судьи и конституционный принцип организации судебной власти, в соответствии с которым судья при осуществлении правосудия независим, подчиняется только Конституции РФ и федеральному закону. Конкретные гарантии независимости судей закреплены в Федеральном законе «О статусе судей в РФ» (в редакции 1995 г.). К ним отнесены: а) установленная законом процедура осуществления правосудия, исключающая постороннее воздействие на судей (вынесение судом решения в совещательной комнате, в которой могут находиться только члены данного состава суда); б) преследование законом любого вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия; в) освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было о своей деятельности; г) установленный законом специальный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи; д) право судьи на отставку по собственному желанию независимо от возраста; е) предоставление судье из государственного бюджета материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; ж) соответствующая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества; з) наличие системы органов судейского общества, которые выражают интересы судей как носителей судебной власти.

Несменяемость судьи - принцип правосудия, в соответствии с которым полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Несменяемость судьи является гарантией его независимости, прочности и стабильности судебной системы. Как правило, полномочия судьи не ограничиваются определенным сроком. Исключение составляют впервые назначенные на должность судьи районных (городских) народных судов, судьи военных гарнизонов (армий, флотилий, соединений), срок полномочий которых ограничивается тремя годами. Несменяемость судьи предполагает, что приостановление полномочий судьи возможно только по основаниям, определенным законом. К ним отнесены: 1) признание судьи безвест- но отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; 2) согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключении его под стражу; 3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти РФ или субъекта РФ; 4) избрание судьи в законодательный (представительный) орган власти. Для приостановления полномочий судьи необходимо решение квалификационной коллегии судей. Прекращение полномочий судьи возможно при определенных законом основаниях (заявления об отставке по состоянию здоровья, в связи с переходом на другую работу, истечением срока полномочий, выход из гражданства РФ, увольнение судьи военного суда с военной службы). По решению квалификационной коллегии судей полномочия судьи могут быть прекращены в случаях занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи, вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи, отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Статусом судьи предусмотрен почетный уход или почетное удаление судьи с должности (специфические формы отставки). В этом случае за этим лицом сохраняется звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежности к судейскому сообществу, предоставляется ежемесячное пожизненное содержание и иные льготы.

Неприкосновенность судьи - определенные статусом судьи и определенные Конституцией и федеральным законом гарантии защиты личных или общественных и профессиональных интересов судьи. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище и служебное помещение, используемый им транспорт и средства связи, его корреспонденцию, принадлежащие ему имущество и документы. Ограничение этих прав возможно только в связи с производством по уголовному делу в отношении судьи. Привлечь судью к уголовной ответственности можно только в порядке, определенном федеральным законом. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ при условии согласия на то соответствующей квалификационной коллегии судей. Заключение судьи под стражу допускается только с согласия квалификационной коллегии и с санкции Генерального прокурора РФ либо по решению суда. Уголовное дело в отношении судьи по его требованию должно быть рассмотрено только Верховным Судом РФ. Судья не может быть задержан, а также принудительно доставлен в соответствующий орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях. Судьи, члены их семей и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел по месту нахождения суда обязаны принять необходимые меры по обеспечению безопасности судей, членов их семей, сохранности принадлежащего им имущества в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».

Конституционное правосудие в федерациях. Конституционное (уставное) правосудие в субъектах Российской Федерации в разделе: Конституционное правосудие Просмотров: 652 В федеративных государствах наряду с федеральным конституци-онным судом возможно создание конституционных судов в субъектах (членах) федерации. Конституционные суды существуют в землях ФРГ, в кантонах Швейцарии, в субъектах Российской Федерации. Ныне Российская Федерация объединяет 21 республику (государство), шесть краев, 49 областей, одну автономную область и 10 автономных округов, два города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург). Субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно решать вопрос о видах конституционного (уставного) контроля, в том числе о форме конституционного правосудия (конституционный суд, комитет конституционного надзора либо конституционные коллегии (палат) в составе высших судебных инстанций субъектов Российской Федерации), определять компетенцию соответствующих органов. Конституциями республик, которые входят в состав Российской Федерации, предусмотрено создание конституционных судов в республиках: Адыгея, Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Карелия, Коми, Марий Эл, Саха (Якутия), Тыва, Удмуртия, Хакассия, Чувашия; комитетов конституционного надзора в республиках: Татарстан, Северная Осетия—Алания. Конституционные суды в настоящее время действуют в республиках: Бурятия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карелия, Коми, Саха (Якутия); комитеты конституционного надзора функционируют в республиках: Татарстан, Северная Осетия-Алания. Конституционные (уставные) суды в субъектах Российской Федерации призваны разрешать споры, возникающие по вопросам исключительной компетенции субъектов Российской Федерации. Назначение этих конституционных (уставных) судов — быть хранителями и защитниками своих конституций (уставов) при условии их соответствия Конституции Российской Федерации. Наличие федерального Конституционного Суда и конституционных (уставных) судов субъектов федерации порождает ряд проблем в определении их компетенции и во взаимоотношениях при рассмотрении конкретных дел. Как известно, Конституционный Суд Российской Федерации не рассматривает дела, находящиеся в юрисдикции конституционных (уставных) судов субъектов федерации, а последние не Вторгаются в его компетенцию. Однако решение федерального с Конституционного Суда о признании неконституционными положений конституции (устава) субъекта федерации может поставить конституционный (уставный) суд перед необходимостью пересмотра своих ранее вынесенных решений. По вопросам совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов желательно прежде всего разрешение спора на уровне субъекта федерации. При несогласии с решением конституционного (уставного) суда субъекта федерации возможно обращение в федеральный Конституционный Суд, который может проверить собственно решение конституционного (уставного) суда субъекта федерации либо только конституционность положений конституции (устава) субъекта федерации, в соответствии с которым вынесено решение конституционного (уставного) суда субъекта федерации. Эта проблема требует дополнительного обсуждения.

Полномочие Конституционного Суда

в разделе: Конституционное правосудие Просмотров: 693

В практику судебного конституционного контроля Российской Федерации впервые введен институт обращения судов в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. В соответствии со статьей 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" в статье 101 устанавливает, что суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции Российской Федерации закона, примененного или подлежащего применению в указанном деле, обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности данного закона.

В соответствии со статьей 125 (часть 3) Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции: а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Арбитраж

Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Законодательство об арбитражных судах относит к их подведомственности дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, в которых, по общему правилу, участвуют на той и другой стороне юридические лица и граждане-предприниматели. Возникают они из гражданских, административных и иных правоотношений и, как правило, становятся подведомственными судам общей юрисдикции при появлении в числе участников спора гражданина, не наделенного статусом предпринимателя. В таких случаях согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству они как гражданские дела рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства.

Процедура рассмотрения арбитражными судами экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, если они возникают из административных и иных публичных правоотношений, является административным судопроизводством. Соответственно названные дела при рассмотрении их арбитражным судом следует относить к категории административных дел.

Другие дела, подведомственные арбитражным судам, относятся к категории гражданских дел. Как и в судах общей юрисдикции, они рассматриваются в порядке гражданского судопроизводства, но по правилам, предусмотренным арбитражным процессуальным законодательством. Это — дела искового производства, возникающие из гражданских правоотношений; дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на их принудительное исполнение; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; дела специальной подведомственности, если они не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Таким образом, арбитражные суды при рассмотрении подведомственных им дел осуществляют судебную власть посредством гражданского и административного судопроизводства.

Систему арбитражных судов составляют Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов РФ. Только названные суды в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к рассмотрению дел арбитражных заседателей осуществляют правосудие по гражданским и административным делам, отнесенным к компетенции арбитражных судов.

Арбитражные суды субъектов РФ — это арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов.

Правосудие по гражданским делам осуществляется арбитражными судами, когда они в соответствии с правилами о подсудности рассматривают дела в качестве суда первой инстанции в любом из видов производств, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. К сфере правосудия относятся и производства по пересмотру дел в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

Подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, по соглашению сторон может рассматриваться третейским судом. По бесспорным вопросам защищает права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности также нотариат. Однако разрешение названными органами правовых вопросов осуществлением правосудия не является.

Информационный спонсор сайта - юридическая фирма «Факт». Оказывает юридические услуги и помощь в регистрации фирм, а также любые услуги по ликвидации фирм.