Стадия возбуждения дела об АПр

1 стадия производства

Осн её задачами явл

1. фиксация соббытия правонарушения
2. сбор док-в по делу
3. сбор док-в о Л, в отн кот ведётся производство по делу

базовые ??:

1. с какого момента дело об АПр считается возбуждённым
1. составление первого протокола по делам об АПр. Это мб

i. протокол об АПр

ii. протокол осмотра места совершения АПр (по делам о ДТП)

iii. протокол о применении меры обеспечения по делу

1. вынесение определения о возбуждении дела и проведении расследования
2. вынесение постановления по делу в случаях,

i. если выносим постановление б\составления протокола –при совершении ФЛ АПр назначается наказание в виде предупреждения\ А штрафа, протокол не составляется, а уполномоч ДЛ на месте совершения АПр оформляется предупреждение\ налагается А штраф и Л не оспаривает

ii. в авт режиме протокол тоже не сост, при этом постановление по делу выносится без участия Л, в отн кот возбуждено дело об АПр и оформляется как люб постановление по делу об АПр. Копии направляются лицу.

Адм расследование происх тогда, когда после выявления опр АПр осущ экспертиза или иные процессуальн дей-я, требующие значит временных затрат. Это правонарушения в обл антимонопольн законодательств; патентного; о рекламе; о выборах и референдумах; валютного законодательства и т.д. Решение о возб дела об АПр и проведении А расследования принимается ДЛ, уполномоч составлять протоколы об АПр\ прокурором немедл после факта выявления факта совершения АПр. Такое решение оформляется ДЛ в виде определения, а прокурором - в виде постановления. А расследование проводится по месту совершения или выявления АПр. Срок проведения не м превышать 1 мес (мб продлен еще на 1 мес.\ в случ нарушения тамож правил, ПДД\ правл эксплуатации ТС, повлекшим причинения легк или ср тяжести вред а здоровью – мб продлен на 6 мес.). По окончании А расследования составляется протокол об АПр\ выносится постановление о прекращении дела об АПр.

чтобы дело об АПр б возбуждено нам необх одновременное наличие 2 е:

- хотя бы 1 повод

- и основание

Поводы предст собой описание того, к.о. мб юр выявлен факт наличия признаков правонарушения. Поводом мб:

1. непоср обнаружение правонарушения д\л при этом
1. д\л д нах при исп своих служебных об-тей
2. эти об-ти д исполняться в отн конкр Л
2. поступление обращения, указывающего на наличие события АПр. Все виды обращений, кот м получить Ор – от др Ор, от ЮЛ, граждан…
3. сообщение в СМИ. Инф в СМИ дост повод, чтобы возбуждать дело.
4. Фиксация правонарушения в обл дд с пом спец тех средства, работающего в авт режиме.
5. подтверждение содержащихся в обращении собственника ТС сведений о том, что ТС нах во владении \ пользовании др Л.

Это осн поводы и отд выделены поводы д\отд составов в сфере предпринимат деят-ти. Зак-ль посчитал необх отд выделить обращение собственников им-ва унитарного предприятия, обращение Ор управления ЮЛ, вступление в силу решения комиссии антимонопольного Ор о нарушении антимоноп зак-ва.

Поводы мб разные, а осн всегда 1 и то же. Основание – наличие дост данных, указывающих на событие АПр. В отл от У процесса в производстве по делам об АПр используется более простая процедура. По общему правилу никаких оснований не выносится, есть повод. Искл сост те поводы, кот связаны с обращениями (СМИ и л субъектов ПО) – если мы подали обращение, то Ор д вынести мотивированное определение об отказе в возб дела об АПр. Ч.5 ст.28.1 КоАП – мы м обжаловать, но при этом не уст-ся срок, в теч кот он дб установлен. Исходим из общих сроков составления протокола по ДАП. Протокол дб составлен немедленно, но не позднее 2 суток по общему правилу.