Тема 10. Методы государственного управления

Цель семинарского (практического) занятия – дать понятие и раскрыть сущность методов государственного управления.

1.Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация. Регистрация, лицензирование, сертификация, квотирование, надзор и др. правовые методы государственного управления.

2.Убеждение как метод государственного управления. Понятие и основные признаки убеждения. Государственные награды Российской Федерации как высшая форма поощрения граждан.

3.Понятие и особенности административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения. Цели и основания применения мер административного принуждения.

4.Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика, цели и основания применения.

5.Гарантии законности применения мер административного принуждения.

Основная литература [1, 2, 3]

Дополнительная литература:

Нормативные правовые акты [1, 5, 7, 27, 37, 40, 41, 42, 49, 50, 51, 65, 66,67, 89]

Специальная литература[8, 9, 29, 61, 68, 81, 95, 103, 106, 140, 146, 168, 183, 193]

Контрольные вопросы:

1. Как соотносятся понятия «принуждение», «правовое принуждение», «административное принуждение», «принуждение по административному праву», «административно-правовое принуждение»?

2. Дайте общую характеристику нормативной основы административно-правового принуждения.

3. Назовите критерии классификации мер административно-правового принуждения.

4. Считаете ли Вы, что меры административно-предупредительного характера относятся к мерам административного принуждения? Аргументируйте свой ответ.

5. Перечислите сферы общественной жизни, в которых применяются меры административного принуждения.

6. Какими юридическими свойствами должен обладать субъект публичной власти, реализующий меры административного принуждения?

7. Какие меры административного принуждения применяются к коллективным субъектам административного права? Согласны ли Вы, что от их применения могут пострадать и невиновные физические лица? Справедливо ли это?

Задания:

1.Изучите предлагаемую к данной теме литературу.

2.Сгруппируйте меры административного принуждения, применяемые в отношении юридических лиц.

3. Заполните карту сравнительного анализа:

Признаки	Виды принуждения
Дисциплинарное	Административное	Уголовное
Нормативная основа
Виды мер принуждения
Субъекты, применяющие принуждение
Субъекты, к которым применяется принуждение
Фактическое основание
Процессуальное оформление

4. Впишите следующие меры пресечения в соответствующие столбики предложенной таблицы:

изъятие вещей и документов; использование слезоточивого газа; применение бронетранспортеров с установленными на них водометами; личный досмотр; арест имущества; административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; применение наручников; привод; медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; принудительное лечение; снос зданий и сооружений; применение огнестрельного оружия; запрещение эксплуатации транспортного средства; административное задержание; превентивное задержание; приостановление строительных работ.

Меры административного принуждения
Специальные	Общие	Процессуальные

5. Отвечая на семинаре, студент Ивлев отнес к мерам административного пресечения: изъятие вещей и документов, являющихся орудием или предметом правонарушения; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или предметом правонарушения; применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; отчисление из учебного учреждения; запрещение движения на участке улицы, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения; административное задержание; административный арест.

Какие ошибки допущены в ответе? Дайте анализ названных мер.