Акты применения норм административного права
Акт применения нормы административного права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится в результате разрешения конкретного юридического дела.
Признаки акта применения: 1) имеет властный характер; 2) охраняется принудительной силой государства; 3) это индивидуальный правовой акт (он осуществляет индивидуальное правовое регулирование общественных отношений); 4) должен быть законным; 5) издается в установленной форме.
Формами актов применения норм административного права могут быть: указ, постановление, приказ, распоряжение и др.
Акты применения издаются представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти.
Акты применения бывают регулятивными и охранительными.
Между сотрудником полиции, ведущим производство по делу, судьей, рассматривающим дело, лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также другими субъектами производства возникают административные правоотношения, которые конкретно выражаются во взаимных обязанностях и правах.
5. Административно-правовые отношения. Это регулируемые нормами административного права общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-публичной деятельности.
Они являются последним элементом механизма, по существу, результатом административно-правового воздействия на общественные отношения. В административно-правовом отношении индивидуализируются положения определенной нормы административного права.
Водитель, управляя автомобилем, уже является субъектом административных правоотношений, хотя явно он этого еще не замечает. Эти правоотношения существенно активизируются, если, например, инспектор ГИБДД выявил с его стороны нарушение правил дорожного движения либо произошло ДТП и т.п.).
Административно-правовое регулирование носит государственно-властный характер, поэтому реализация административно-правовых норм, действие механизма административно-правового регулирования гарантируется при необходимости мерами государственного принуждения.
Это не исключает, а, напротив, предполагает добровольность соблюдения установленных правил поведения большинством участников административно-правовых отношений.
В качестве вывода подчеркнем, что усвоение студентами рассмотренного вопроса является исключительно важным, поскольку способствует лучшему пониманию ими сути административного права.