Объем прав родителей не ставится в зависимость от раздельного или совместного проживания родителя с ребенком.
Принцип равных родительских прав основан на конституционном принципе равных прав и свобод мужчины и женщины и равных возможностей для их реализации (ст. 19 Конституции РФ). Особое значение он имеет в области семейных отношений, так как равноправие в семье — основа ее прочности. Равенство супругов в семье не только закрепляется в ст. 1 СК, но и проявляется и гарантируется во всех областях семейных отношений.
Семейное законодательство (п. 1 ст. 66 СК) закрепляет за родителем, проживающим отдельно от ребенка, право:
- на общение с ребенком;
- участие в его воспитании;
- решение вопросов получения ребенком образования. Кроме того, за ребенком закреплено (п. 1 ст. 55 СК) право в случае раздельного проживания родителей на общение с каждым из них.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет те же права и обязанности, которые предоставлены родителю, проживающему с ребенком совместно.
Порядок реализации родительских права родителем, проживающим отдельно от ребенка, может быть определен письменным соглашением (соглашением о детях).
Соглашение о детях должно соответствовать интересам ребенка и может содержать вопросы, касающиеся:
- форм общения отдельно проживающего родителя и ребенка;
- места и периодичности их общения;
- продолжительности общения;
- вопросов участия в воспитании ребенка и др.
Семейное законодательство защищает родительские права родителя, проживающего отдельно от ребенка. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вреда физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
Гарантией осуществления права на общение родителем, проживающим раздельно с ребенком, является судебный порядок защиты.
Спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию заинтересованного супруга.
При невозможности решения суда к виновному родителю применяются меры, обязывающие к исполнению решения суда, — денежный штраф.
При злостном невыполнении решения суда о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка последний имеет право предъявить иск о передаче ему ребенка.
Помимо рассмотренных прав, семейное законодательство (п. 4 ст. 66 СК) закрепляет право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и др.
Родитель, имеющий право на информацию о ребенке, вправе оспорить (обжаловать) в судебном порядке отказ в предоставлении ему этой информации.
Лишение родительских прав
1. Основаниями лишения родительских прав являются противоправные, виновные деяния родителей, исчерпывающий перечень которых закреплен в СК (ст. 69).
Основаниями для лишения родительских прав являются:
- уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.
Данное основание предполагает:
- систематическое невыполнение родительского долга;
- отсутствие заботы о детях;
- невыполнение обязанностей по содержанию ребенка;
- отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (лечебного или иного аналогичного учреждения);
- злоупотребление родителей своими родительскими правами.
Данное основание может иметь следующие формы:
- создание условий, затрудняющих или делающих невозможным получение ребенком образования;
- приучение его к употреблению алкогольных напитков, наркотиков;
- использование несовершеннолетнего при совершении преступления, приобретении доходов преступным путем и др.;
- жестокое обращение с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними.
Под физическим насилием понимаются:
- побои;
- причинение физических страданий, боли любым способом.
Под психическим насилием понимаются:
- угрозы;
- внушение чувства страха;
- подавление всякой воли ребенка и др.;
- заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
При этом речь идет:
- о покушении на убийство;
- стремлении довести до самоубийства;
- нанесении тяжелых телесных повреждений;
- побоях;
- заражении венерической болезнью;
- изнасиловании.
Обязательным условием данных деяний является наличие вины.
Лишение родительских прав производится только:
- в судебном порядке по правилам гражданского судопроизводства;
• при обязательном участии:
- органов опеки и попечительства;
- прокурора.
Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют:
- один из родителей или лиц, их заменяющих;
- прокурор;
• органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей:
- органы опеки и попечительства;
- комиссии по делам несовершеннолетних;
- учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.
Близкие родственники (бабушка, дедушка, родные братья и сестры) и другие родственники ребенка такого права не имеют, если их права и обязанности не оформлены в установленном законом порядке.
Они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и попечительства.
Данные иски предъявляются только к родителям (одному из них), т.е. лицам, указанным в качестве родителей в книге записей рождений. К несовершеннолетнему родителю иск о лишении родительских прав может быть предъявлен при достижении им 16 лет.
Обязательным участником судебного процесса о лишении родительских прав являются органы опеки и попечительства, которые:
• представляют государственные интересы;
• выполняют функции по охране прав детей;
• высказывают свое квалифицированное суждение по спору. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка, поэтому при рассмотрении дела о лишении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Если суд при рассмотрении данного дела обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.
Результатом рассмотрения иска может стать:
- предупреждение суда о недопустимости в дальнейшем нарушения родителями прав ребенка;
- отказ в его удовлетворении;
- удовлетворение иска;
- отказ в иске о лишении родительских прав и принятие решения об ограничении родительских прав.
Суд обязан в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о лишении родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка для производства отметки о лишении родительских прав.
После вступления в силу решения суда о лишении родительских прав родители утрачивают все права, основанные на факте родства с детьми, которые можно разделить на три группы:
- личные неимущественные и имущественные права:
- на личное воспитание своих детей;
- общение с ребенком;
- защиту прав и интересов ребенка;
- истребование ребенка от других лиц;
- дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего;
- получение алиментов;
- наследование по закону имущества детей в случае их смерти;
- дачу согласия на совершение детьми от 14 до 18 лет сделок, которые они не вправе совершать самостоятельно, и другие права;
И права, связанные с различного рода социальными льготами:
- на дополнительный отпуск, льготный режим работы и др.;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста и др.;
• имущественные права, касающиеся получения пособий, установленных для граждан, имеющих детей:
- на государственное пособие гражданам, имеющим детей;
- пособие работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и др.
С лишением родителей прав прекращаются и обязанности родителей, за исключением обязанности содержать своего ребенка, которое выражается:
- в уплате алиментов;
- дополнительных расходах на содержание.
Утратившие родительские права лица несут ответственность за вред (ст. 1075 ГК), причиненный их несовершеннолетними детьми в течение 3-летнего срока с момента лишения родительских прав.
Решение вопроса о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Суд при лишении родительских прав одного из родителей рассматривает вопрос о возможности передачи ребенка на воспитание другому родителю. В случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.
Ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан:
- под опеку (попечительство);
- в приемную семью;
- на усыновление в другую семью (не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения судом о лишении родительских прав).